轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳　發(fā)展改革委　公安廳

關(guān)于做好高技能人才入戶(hù)城鎮工作意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、公安廳《關(guān)于做好高技能人才入戶(hù)城鎮工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、公安廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年七月三日

關(guān)于做好高技能人才入戶(hù)城鎮工作的意見(jiàn)

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省人力資源社會(huì )保障廳　省發(fā)展改革委　省公安廳

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　　為深入貫徹實(shí)施“雙轉移”戰略，進(jìn)一步吸引和留住高技能人才，現就做好高技能人才入戶(hù)城鎮工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、充分認識做好高技能人才入戶(hù)城鎮工作的重要意義

　　高技能人才是推動(dòng)我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一支重要隊伍。省委、省政府一直高度重視高技能人才入戶(hù)城鎮工作，先后出臺實(shí)施優(yōu)秀農民工入戶(hù)、農民工積分制入戶(hù)等系列政策文件，為高技能人才入戶(hù)城鎮創(chuàng )造條件、提供便利。當前，我省產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會(huì )建設步伐不斷加快，對人力資源配置提出了更高要求。加快推進(jìn)高技能人才入戶(hù)城鎮，是省委、省政府從推動(dòng)轉型升級、建設幸福廣東的戰略大局出發(fā)作出的重要決策，是著(zhù)力化解新時(shí)期廣東高端技能人才短缺問(wèn)題的重要舉措，也是我省加強異地務(wù)工人員服務(wù)管理的具體行動(dòng)。各地要充分認識做好高技能人才入戶(hù)工作的重要性，切實(shí)把這項工作作為一項重要任務(wù)抓實(shí)抓好，積極創(chuàng )造條件促進(jìn)高技能人才入戶(hù)城鎮、扎根廣東。

　　二、完善高技能人才入戶(hù)城鎮的政策措施

　　從2012年起，高技能人才入戶(hù)就業(yè)地城鎮實(shí)行準入制，原則上不受入戶(hù)指標、職業(yè)（工種）限制。暫不愿入戶(hù)的高技能人才，可按相關(guān)政策享受相應公共服務(wù)。

　?。ㄒ唬┟鞔_對象范圍。

　　高技能人才是指在企業(yè)中具備精湛的專(zhuān)業(yè)技能、發(fā)揮關(guān)鍵作用、能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員，主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格（即國家職業(yè)資格三級、二級和一級，以下簡(jiǎn)稱(chēng)高級工及以上職業(yè)資格）的人員。具備以下條件之一的，可直接申請入戶(hù)就業(yè)地城鎮。

　　1．具有技師、高級技師職業(yè)資格的技能人才。

　　2．具有高級工職業(yè)資格，在入戶(hù)地穩定就業(yè)、45周歲以下的技能人才。

　　3．具有高級工及以上職業(yè)資格的省內技工院校、職業(yè)院校應屆畢業(yè)生。

　　廣州、深圳市可結合實(shí)際確定申請入戶(hù)的就業(yè)年限。對在當地就業(yè)達一定年限、作出較大貢獻的高技能人才應適當放寬年齡限制，具體由各地自行規定。

　　（二）優(yōu)化辦理程序。

　　1．申請。高技能人才入戶(hù)，可由用人單位向所在地縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)或政府指定的其他部門(mén)提出申請，也可由本人直接提出申請。

　　2．受理。高技能人才入戶(hù)，由就業(yè)地人力資源社會(huì )保障部門(mén)或當地政府指定的其他部門(mén)受理，具體辦理程序由各地制訂。在省直、中央、部隊駐穗用人單位和在省工商局注冊的駐穗用人單位就業(yè)的高技能人才入戶(hù)廣州市，由省人力資源社會(huì )保障廳受理，具體辦理程序由省人力資源社會(huì )保障廳牽頭會(huì )省發(fā)展改革委、公安廳，商廣州市制訂。

　　3．審核。高技能人才入戶(hù)的相關(guān)材料可采取部門(mén)集中審核，也可由受理部門(mén)直接審核等方式，提高審核效率。各地要嚴把申請入戶(hù)人員的職業(yè)資格證書(shū)審核關(guān)，堅持誰(shuí)審核誰(shuí)負責的原則，必要時(shí)可對申請人職業(yè)能力進(jìn)行測評。對提供虛假證明材料騙取入戶(hù)資格的人員，取消其入戶(hù)資格，五年內不再受理。

　　4．入戶(hù)。各地公安機關(guān)在辦理入戶(hù)時(shí)，要對申請人的人口信息、戶(hù)籍資料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核準入戶(hù)的高技能人才可將戶(hù)口遷入入戶(hù)地自有合法住房、親戚朋友家庭戶(hù)口、用人單位集體戶(hù)口或政府指定的戶(hù)口，其配偶、未成年子女、共同居住生活的父母可隨遷。各地在辦理異地務(wù)工人員入戶(hù)手續時(shí)，不得在地級以上市政府已公布的條件外附加任何限制條件。

　　（三）完善配套政策。

　　1.建立職業(yè)資格等級與工資待遇掛鉤機制，引導用人單位給予在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等的工資福利待遇。

　　2.各地可參照引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策，對本地區緊缺的新入戶(hù)高技能人才給予專(zhuān)項補貼。東西北地區可結合本地實(shí)際，對新入戶(hù)高技能人才給予適當的生活費補貼。

　　三、加強高技能人才入戶(hù)城鎮工作的組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府要加強對高技能人才入戶(hù)城鎮工作的領(lǐng)導，建立目標管理和督查制度。各級公安、人力資源社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)要建立高技能人才入戶(hù)城鎮工作臺賬，強化信息化管理手段，實(shí)現審批信息共享、部門(mén)聯(lián)審。

　　（二）調整現行政策。各地要及時(shí)制訂具體實(shí)施辦法，調整本地區現行政策，清理不利于高技能人才入戶(hù)城鎮的相關(guān)制度。

　　（三）廣泛宣傳政策。各地要充分利用各種媒體刊登、播放公益廣告，組織有關(guān)人員深入社區、企業(yè)、廣泛宣傳，便于公眾了解高技能人才入戶(hù)政策和辦理程序。

　　（四）明確工作任務(wù)。省根據全省人才總量統計、異地務(wù)工人員分布和省級產(chǎn)業(yè)轉移園區分布等情況，將高技能人才入戶(hù)城鎮任務(wù)分解到各地級以上市。各地要結合實(shí)際，把工作任務(wù)分解到縣（市、區），確保工作落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)將適時(shí)組織對各地落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

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　　附件：全省高技能人才納入入戶(hù)對象任務(wù)分解表　　

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