印發(fā)廣東省政府系統值班工作規范的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省政府系統值班工作規范》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請各地認真按照執行；各有關(guān)單位參照執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省政府總值班室反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十四日

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廣東省政府系統值班工作規范

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總　則

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　　第一條　為進(jìn)一步加強和規范全省政府系統值班工作，確保聯(lián)絡(luò )暢通及突發(fā)事件信息報送、緊急事務(wù)處理及時(shí)，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府系統值班和信息報送工作的通知》（國辦發(fā)〔1999〕98號）、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、省府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強值班工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2009〕45號）等有關(guān)規定，制訂本規范。

　　第二條　本規范適用于全省縣級以上人民政府值班工作。省有關(guān)單位，鄉（鎮）人民政府值班工作參照執行。

　　第三條　縣級以上人民政府設立的值班室，要切實(shí)履行值守應急、綜合協(xié)調等職責，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職24小時(shí)值班，敏感特殊時(shí)期，實(shí)行雙人專(zhuān)職24小時(shí)值班。工作日和公休日，按有關(guān)規定由有關(guān)負責人帶班；法定節假日和調休后的公休日、特殊敏感時(shí)期增加實(shí)行“雙帶班”制度，政府領(lǐng)導在駐地帶班，辦公室（廳）領(lǐng)導在崗帶班。

　　第四條　建立和完善值班工作制度，實(shí)現值班工作制度化、規范化、程序化和標準化。

工作職責

　　第五條　值班工作主要職責：

　?。ㄒ唬┴撠熣?4小時(shí)值班工作和協(xié)調處理緊急事務(wù)。

　?。ǘ┙⒅蛋嘈畔⒕W(wǎng)絡(luò )，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　?。ㄈ┘皶r(shí)接報突發(fā)事件信息，及時(shí)傳達領(lǐng)導同志對突發(fā)事件信息的批示（指示），及時(shí)督辦領(lǐng)導同志批示（指示）落實(shí)情況。

　?。ㄋ模┒酱贆z查下一級人民政府值班工作。

　?。ㄎ澹┏修k領(lǐng)導同志交辦的其他事項。

工作制度

　　第六條　來(lái)電接聽(tīng)制度。值班人員要及時(shí)、認真接聽(tīng)值班期間的每一個(gè)來(lái)電，文明、準確、精練應答。重要來(lái)電，要詳細、準確做好記錄，并視情況要求來(lái)電方盡快書(shū)面報送有關(guān)事項。

　　第七條　首接責任制度。第一個(gè)接聽(tīng)電話(huà)的值班人員要全程負責跟蹤，及時(shí)辦理，及時(shí)回報，做到“事事有回音，件件有著(zhù)落”。

　　第八條　值班記錄制度。值班人員要如實(shí)記錄值班期間接報的事項和處理情況，字跡清楚，要素齊全，詳略得當。

　　第九條　信息報告制度。

　?。ㄒ唬┬畔⒔訄?。值班人員接報突發(fā)事件信息，要及時(shí)、認真研判，積極、主動(dòng)、多渠道、多途徑收集、匯總、核實(shí)信息的真實(shí)性和準確性，符合有關(guān)信息報送要求的，嚴格按照規定程序、規定范圍報告有關(guān)領(lǐng)導；對于情況不夠清楚、要素不全的，要及時(shí)核實(shí)補充內容后報告；情況緊急的，邊報告、邊核實(shí)。

　　報告內容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。對突發(fā)事件及其處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續報；突發(fā)事件處置結束后，要進(jìn)行終報。

　　報告方式：通過(guò)傳真、網(wǎng)絡(luò )報告信息，有條件的同時(shí)報告音視頻信息。緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報告，并在30分鐘內書(shū)面報告。

　?。ǘ┬畔⑸蠄?。達到上報標準的突發(fā)事件信息，要及時(shí)向上一級人民政府報告。其中，一般以上突發(fā)事件，縣級人民政府要在1小時(shí)內向地級以上市人民政府報告；較大以上突發(fā)事件，地級以上市人民政府，省直管縣（市、區）人民政府要在兩小時(shí)內向省人民政府報告；重大以上突發(fā)事件，省人民政府4小時(shí)內向國務(wù)院報告。發(fā)生在敏感時(shí)期或敏感地區的突發(fā)事件信息、有關(guān)重要預測預警信息，以及可能演化為較大以上突發(fā)事件信息，不受分級限制，及時(shí)上報上一級人民政府。

　?。ㄈ┬畔⒑藞?。接到上一級人民政府值班室要求核報的突發(fā)事件信息，要在15分鐘內反饋。如遇特殊情況，確實(shí)無(wú)法按要求時(shí)間核報，要在規定時(shí)間內及時(shí)解釋原因，并按上一級人民政府值班室要求繼續做好相關(guān)工作。

　　第十條　交接班制度。交班事項要書(shū)面交接，并由交接班雙方簽字確認。每個(gè)工作日上午上班前10分鐘召開(kāi)交班會(huì )。

　　第十一條　保密制度。值班人員落實(shí)領(lǐng)導同志交辦事項及使用電話(huà)、傳真、計算機網(wǎng)絡(luò )傳遞或接收有關(guān)信息，要嚴格遵守各項保密規定，認真履行保密職責。

　　第十二條　通報制度。上一級人民政府要不定期對下一級人民政府值班情況進(jìn)行檢查，對值班人員漏崗、脫崗以及遲報、漏報和瞞報突發(fā)事件信息等情況給予及時(shí)通報。必要時(shí)，采取“面對面”約談的方式，共同研究解決存在的問(wèn)題。

　　第十三條　考核制度。按照逐級考核的形式，每年上一級人民政府對下一級人民政府值班工作進(jìn)行考核。

工作保障

　　第十四條　各級人民政府要加強值班隊伍建設，選派政治素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)熟悉的人員從事值班工作，不得配備或安排臨時(shí)聘用人員、離退休人員值班；要不斷改善值班人員的工作環(huán)境和休息條件，建立值班人員輪崗機制。

　　第十五條　值班人員要嚴格遵守有關(guān)規章制度，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，保守秘密，工作認真，服務(wù)周到。

　　第十六條　政府值班室至少要配置電話(huà)機、計算機、傳真機、復印機等辦公必需設備。條件允許的，可按有關(guān)規定配備800兆數字集群電話(huà)、衛星電話(huà)等通信設備。加強設備維護保養，確保處于良好工作狀態(tài)。

　　第十七條　充分依托應急平臺體系，不斷提高政府值班室信息化水平，增強獲取、研判、報送突發(fā)事件信息能力。及時(shí)更新電話(huà)資料等相關(guān)數據，提高值守效率。

工作獎懲

　　第十八條　各級人民政府辦公室（廳）是政府值班工作的責任主體，分管值班工作負責人是第一責任人，值班室主要負責人和當班值班人員是直接責任人。

　　第十九條　各級人民政府辦公室（廳）要加強對下一級人民政府值班工作的督促檢查，對作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人予以表?yè)P。

　　第二十條　凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影響或嚴重后果的，要對有關(guān)責任單位和直接責任人進(jìn)行通報批評；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要追究第一責任人和直接責任人的責任。

　?。ㄒ唬┪丛O立值班工作機構，未安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，值班制度不健全的。

　?。ǘ┲蛋嗳藛T脫崗、漏崗的。

　?。ㄈ┻t報、謊報、漏報、瞞報突發(fā)事件信息的。

　?。ㄋ模┰谥卮笸话l(fā)事件信息報告過(guò)程中，相互推諉，對領(lǐng)導同志批示（指示）落實(shí)不力的。

　?。ㄎ澹┙訄筝^大以上突發(fā)事件信息后，未及時(shí)、認真對信息進(jìn)行研判，或研判出現重大失誤的。

附　則

　　第二十一條　本規范自印發(fā)之日起施行?！　?