印發(fā)廣東省“十二五”節能減排綜合性

工作方案部門(mén)分工的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省“十二五”節能減排綜合性工作方案部門(mén)分工》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各牽頭部門(mén)要進(jìn)一步分解和細化工作任務(wù)，抓緊制定具體落實(shí)措施。各參與部門(mén)要通力協(xié)作、密切配合。省經(jīng)濟和信息化委要加強統籌協(xié)調，按年度將各項工作完成情況匯總報省人民政府。

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月四日

廣東省“十二五”節能減排綜合性

工作方案部門(mén)分工

　　一、強化節能減排目標責任

　?。ㄒ唬┖侠矸纸夤澞軠p排指標。

　　1．合理分解各地區節能目標。（省經(jīng)濟和信息化委。只明確一個(gè)部門(mén)的，其他有關(guān)部門(mén)配合，不一一列出；列有多個(gè)部門(mén)的，列第一位者為牽頭部門(mén)。下同）

　　2．合理分解各地區減排指標。（省環(huán)境保護廳）

　　3．合理分解各行業(yè)節能減排目標任務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　?。ǘ┙∪澞軠p排統計、監測和考核體系。

　　4．加強能源生產(chǎn)、流通、消費統計，建立健全建筑、交通運輸、公共機構能耗統計制度以及分地區單位生產(chǎn)總值能耗指標季度統計制度，完善統計核算與監測方法，提高能源統計的準確性和及時(shí)性。（省統計局）

　　5．完善重點(diǎn)減排企業(yè)主要污染物排放數據網(wǎng)上直報系統和減排措施調度制度，建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統。（省環(huán)境保護廳、統計局、農業(yè)廳、公安廳、交通運輸廳）

　　6．完善農業(yè)源與機動(dòng)車(chē)排放統計監測指標體系。（省環(huán)境保護廳）

　　7．完善節能減排考核辦法。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　8．繼續做好各地級以上市單位生產(chǎn)總值能耗公告工作。（省統計局、經(jīng)濟和信息化委）

　　9．繼續做好各地級以上市環(huán)境質(zhì)量、污染物減排結果和企業(yè)環(huán)境行為公告工作。（省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、統計局）

　?。ㄈ┘訌娔繕素熑卧u價(jià)考核。

　　10．每年組織開(kāi)展地級以上市政府節能減排目標責任評價(jià)考核，并將考核結果向社會(huì )公告。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　11．有關(guān)部門(mén)每年要向省政府報告節能減排措施落實(shí)情況。（省節能減排工作領(lǐng)導小組各成員單位）

　　12．強化考核結果運用，將節能減排目標完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容。（省委組織部，省監察廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國資委）

　　13．將節能減排目標完成情況和政策措施落實(shí)情況納入政府績(jì)效和國有企業(yè)業(yè)績(jì)管理，實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制。（省監察廳，省委組織部，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國資委）

　　14．對節能減排工作成績(jì)突出的地區、單位和個(gè)人給予表彰獎勵。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳）

　　二、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　?。ㄋ模┮种聘吆哪?、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)。

　　15．嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目，進(jìn)一步提高行業(yè)準入門(mén)檻，強化節能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，依法加強節能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)、建設用地審查，嚴格貸款審批。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國土資源廳，廣東銀監局、人民銀行廣州分行）

　　16．建立健全項目審批、核準、備案責任制。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　17．嚴肅查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責任。（省監察廳）

　　18．東西北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移必須堅持高標準，嚴禁污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能轉入。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳）

　?。ㄎ澹┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能。

　　19．抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，將任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）

　　20．加大工業(yè)燃煤鍋爐的淘汰力度。（省環(huán)境保護廳、質(zhì)監局）

　　21．完善落后產(chǎn)能退出機制，指導、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳）

　　22．統籌安排財政資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）

　　23．完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的地區，暫停對該地區重點(diǎn)行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負責人和地方政府有關(guān)人員的責任。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、監察廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)監局）

　　（六）推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。

　　24．嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　25．加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項目和重污染企業(yè)搬遷改造。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳）

　　26．合理引導企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國資委）

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化能源結構。

　　27．優(yōu)化電源布局，合理增加接收西電，在確保安全的基礎上，堅定不移發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，建設天然氣發(fā)電等調峰電源，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋波浪能、潮汐能等可再生能源，合理布局一批生物質(zhì)能發(fā)電項目。進(jìn)一步加強電網(wǎng)建設，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，促進(jìn)電網(wǎng)電源協(xié)調發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，南方電監局）

　?。ò耍┘涌彀l(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　28．大力實(shí)施《廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃（2010—2015年）》，盡快形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現代產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)展改革委）

　　29．到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到48%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比約10%。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳）

　　三、實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程

　?。ň牛?shí)施節能重點(diǎn)工程。

　　30．實(shí)施萬(wàn)企（單位）節能工程，引導1萬(wàn)家企業(yè)（單位）開(kāi)展能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、窯爐改造、電機系統優(yōu)化、工藝節能等技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和設備。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　31．實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程，積極推廣照明、空調、汽車(chē)、電機等領(lǐng)域的節能產(chǎn)品，提高節能產(chǎn)品普及率。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳）

　　32．全面淘汰城市道路、公共場(chǎng)所、公共機構的低效照明產(chǎn)品。建設綠色照明示范城市，打造世界級的LED照明應用綜合示范區。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　33．加快實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應用示范工程。（省發(fā)展改革委）

　?。ㄊ?shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。

　　34．推進(jìn)城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，改造提升現有設施，強化脫氮除磷效果，大力推進(jìn)污泥無(wú)害化處理處置。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、財政廳）

　　35．加強重點(diǎn)流域區域污染綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)海域海洋污染防治工程。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、海洋漁業(yè)局）

　　36．加快推進(jìn)火電機組脫硫脫硝設施建設，全面實(shí)施廣東省火電廠(chǎng)降氮脫硝工程實(shí)施方案。（省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、物價(jià)局）

　?。ㄊ唬?shí)施循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)工程。

　　37．實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系建設、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)工程，完善循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范體系。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、國土資源廳、地稅局，省國稅局）

　　38．建設30個(gè)廣東省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，培育一批廣東省資源綜合利用龍頭企業(yè)、廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，推進(jìn)國家級再制造試點(diǎn)，“城市礦產(chǎn)”示范基地、“環(huán)境友好型、資源節約型”企業(yè)試點(diǎn)建設。（省經(jīng)濟和信息化委）

　?。ㄊ┒嗲阑I措節能減排資金。

　　39．節能減排重點(diǎn)工程所需資金主要由項目實(shí)施主體通過(guò)自有資金、金融機構貸款、社會(huì )資金解決。省對符合條件的重點(diǎn)建設項目給予適當支持。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委，廣東銀監局、人民銀行廣州分行）

　　四、加強節能減排管理

　?。ㄊ┖侠砜刂颇茉聪M總量。

　　40．參照國家對能源消費總量控制的指標設定和分解方法，結合我省實(shí)際確定能源消費總量目標，建立能源消費目標分解指標體系，制訂科學(xué)合理的分解方案下達各地執行。通過(guò)能源消費總量控制，引導各地大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　41．將固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查作為控制地區能源消費增量和總量的重要措施，建立新上項目與能源消費增量和淘汰落后產(chǎn)能“雙掛鉤”機制，引導各地將能源消費增量指標主要用于低能耗、高附加值的項目。對關(guān)系國計民生而當地增量指標不足的項目，探索建立能源消費指標市場(chǎng)交易機制。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　42．嚴格控制燃煤項目，降低煤炭消費比重，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施集中供熱或改燃清潔能源。珠三角地區開(kāi)展煤炭消費總量控制試點(diǎn)，原則上不再規劃新建、擴建除熱電冷聯(lián)供發(fā)電機組以外的燃煤燃油火電廠(chǎng)、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項目。（省發(fā)展改革委）

　?。ㄊ模娀攸c(diǎn)用能單位節能管理。

　　43．擴大重點(diǎn)用能單位范圍，將年綜合能耗5000噸標準煤以上的企業(yè)納入省級監管范圍。完善重點(diǎn)用能單位能源利用狀況季報制度并逐步過(guò)渡到月報，嚴格落實(shí)節能目標責任制。實(shí)行能源審計制度，開(kāi)展能效水平對標活動(dòng)，建立健全企業(yè)能源管理體系，鼓勵重點(diǎn)用能單位建立測量管理體系并通過(guò)認證。（省經(jīng)濟和信息化委、統計局、質(zhì)監局、國資委）

　　44．每年組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節能目標考核，并公布考核結果；對未完成年度節能任務(wù)的重點(diǎn)用能單位，強制進(jìn)行能源審計，限期整改。（省經(jīng)濟和信息化委）

　?。ㄊ澹┘訌姽I(yè)節能減排。

　　45．重點(diǎn)推進(jìn)電力、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、造紙、紡織等行業(yè)節能減排，明確目標任務(wù)，加強行業(yè)指導，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強化監督管理。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳，南方電監局）

　　46．發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源。（省發(fā)展改革委）

　　47．實(shí)施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動(dòng)信息數據中心、通信機房和基站節能改造。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　48．對電力、鋼鐵、造紙、印染等重污染行業(yè)實(shí)施行業(yè)主要污染物排放總量控制，珠三角地區對造紙、印染、鞣革等行業(yè)實(shí)施行業(yè)產(chǎn)能總量控制。制定廣東省工業(yè)鍋爐煙氣污染治理指導意見(jiàn)，實(shí)施鋼鐵、建材、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)和大型燃煤工業(yè)鍋爐煙氣治理工程。加大造紙、印染、化工、食品、飲料等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，單位工業(yè)增加值排放強度下降50%。（省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委）

　　（十六）推動(dòng)建筑節能。

　　49．按照國家的部署和要求，制定本地區綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，從規劃、法規、技術(shù)、標準、設計等方面全面推進(jìn)建筑節能。（省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　　50．逐步將建筑能耗指標納入城鄉規劃許可條件，從源頭上控制建筑能耗。（省住房城鄉建設廳）

　　51．建立可再生能源應用補貼機制，推動(dòng)30%新建建筑采用可再生能源。（省住房城鄉建設廳、財政廳）

　　52．在珠三角九市開(kāi)展居住建筑和中小型公共建筑能耗統計試點(diǎn)。加強對高耗能建筑的審計和監管，穩步推進(jìn)節能監管平臺建設。（省住房城鄉建設廳、統計局、經(jīng)濟和信息化委）

　　53．到2015年，全省建筑設計和施工節能標準執行率達到100%，城鎮新型墻體材料使用率達98%以上。（省住房城鄉建設廳）

　　（十七）推進(jìn)交通運輸節能減排。

　　54．優(yōu)化交通運輸資源配置，充分發(fā)揮綜合運輸的整體優(yōu)勢和組合效率，降低能源消耗強度。推動(dòng)交通運輸的信息化建設，積極發(fā)展節能低碳的智能高效交通系統，逐步提高軌道交通運輸和地面公交出行分擔率。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣州鐵路集團公司、民航中南管理局）

　　55．以國家甩掛運輸試點(diǎn)工作為契機，大力發(fā)展公路甩掛運輸。嚴格執行車(chē)輛燃料消耗量限額標準，對實(shí)載率低于70%的客車(chē)線(xiàn)路不得新增運力。加快內河水運發(fā)展，推廣節能環(huán)保型運輸船舶。（省交通運輸廳）

　　56．加快淘汰高排放車(chē)輛，爭取全省淘汰2005年以前注冊的營(yíng)運“黃標車(chē)”，珠三角地區淘汰全部“黃標車(chē)”。鼓勵重點(diǎn)區域和城市出臺高排放機動(dòng)車(chē)限行政策，劃定低排放區域。（省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、財政廳、交通運輸廳、質(zhì)監局）

　　57．全面提升車(chē)用成品油質(zhì)量。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳）

　　58．加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗和機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理。加快建設機動(dòng)車(chē)環(huán)保監管平臺和機動(dòng)車(chē)氮氧化物總量減排統計、監測、考核平臺。探索重點(diǎn)城市機動(dòng)車(chē)保有量總量控制試點(diǎn)，優(yōu)化機動(dòng)車(chē)保有結構。（省環(huán)境保護廳、公安廳）

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)農業(yè)和農村節能減排。

　　59．加大可再生能源和生物質(zhì)能源推廣應用力度，建設生物質(zhì)固化成型燃料開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、農業(yè)廳）

　　60．力爭新建農戶(hù)用沼氣10萬(wàn)戶(hù)，扶持750個(gè)養殖場(chǎng)建設大中型沼氣工程，推廣農村經(jīng)濟適用型太陽(yáng)能熱水器15萬(wàn)臺。完善全省農村節能技術(shù)改造措施，開(kāi)展全省農村建筑節能示范工作。（省農業(yè)廳、住房城鄉建設廳）

　　61．加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船設備，打造2-3個(gè)海洋生態(tài)系統節能減排示范區和節能漁業(yè)示范基地。（省農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　62．推動(dòng)養殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，鼓勵實(shí)施規?；笄蒺B殖場(chǎng)有機肥生產(chǎn)利用工程。加大畜禽養殖業(yè)環(huán)境監管力度，實(shí)施“以獎促治”，對符合有關(guān)條件、推行資源化利用和全過(guò)程污染治理的養殖場(chǎng)（小區）按規定給予一定的資金支持；對未實(shí)現達標排放的養殖場(chǎng)（小區），責令限期治理。（省農業(yè)廳、財政廳、環(huán)境保護廳）

　　63．到2015年，全省規?；笄蒺B殖場(chǎng)和養殖小區配套建設固體廢棄物和污水貯存處理設施。（省農業(yè)廳）

　　（十九）推動(dòng)商業(yè)和民用節能。

　　64．在酒店、零售等旅游和商貿服務(wù)業(yè)開(kāi)展節能減排行動(dòng)，建立商貿酒店能耗統計平臺，逐步推行省重點(diǎn)商貿酒店能源利用情況網(wǎng)上季報制度。加快實(shí)施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為。（省經(jīng)濟和信息化委、旅游局、統計局）

　　65．賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機場(chǎng)、車(chē)站等要嚴格執行夏季、冬季空調溫度設置標準。（省住房城鄉建設廳、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、國資委，廣州鐵路集團公司）

　　66．積極推廣高效節能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買(mǎi)節能環(huán)保型汽車(chē)，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過(guò)度包裝，抑制不合理消費。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳）

　?。ǘ┘訌姽矙C構節能減排。

　　67．建立公共機構能耗統計平臺，全面實(shí)施公共機構能耗定期報送制度。（省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省經(jīng)濟和信息化委）

　　68．在教育、科技、文化、衛生、體育等系統大力推進(jìn)節能工作，開(kāi)展節約型公共機構示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。（省教育廳、科技廳、文化廳、衛生廳、體育局）

　　69．推進(jìn)節能型示范高校建設，構建校園能耗實(shí)時(shí)監控平臺，實(shí)現高校學(xué)生人均綜合能耗指標下降15%，建成節能型示范高校40所。（省教育廳）

　　70．推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，嚴格用車(chē)油耗定額管理，提高節能與新能源汽車(chē)比例。建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測平臺和節能監管體系建設。（省監察廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳、統計局、省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　71．支持軍隊重點(diǎn)用能設施設備節能改造。（省軍區后勤部，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳）

　　五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　?。ǘ唬U大循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范。

　　72．組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)規劃，從區域、園區、企業(yè)三個(gè)層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，完善“省循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)—省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地—省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園”試點(diǎn)示范體系，推動(dòng)工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地加快完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步加強對省循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范單位監督管理，強化財政激勵和投融資政策扶持。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、金融辦，廣東銀監局、人民銀行廣州分行）

　　73．健全循環(huán)經(jīng)濟中介服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，建立省循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)平臺，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)培訓。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　（二十二）全面推行清潔生產(chǎn)。

　　74．加大清潔生產(chǎn)審核力度，擴大清潔生產(chǎn)審核范圍。加大清潔生產(chǎn)培訓力度，積極培育清潔生產(chǎn)審核人才隊伍。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　75．全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地清潔生產(chǎn)審核。加快推動(dòng)全省企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。繼續推進(jìn)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”計劃。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　76．對污染物排放超標或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。（省環(huán)境保護廳）

　?。ǘ┘訌娰Y源綜合利用。

　　77．加快資源綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣應用，為企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用提供必要的技術(shù)支持。（省科技廳）

　　78．落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。（省國稅局，省地稅局）

　　79．開(kāi)展資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）、電廠(chǎng)（機組）的認定工作。鼓勵企業(yè)加大對“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）的綜合利用。繼續認定一批省資源綜合利用龍頭企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　80．健全城市生活垃圾分類(lèi)回收制度，完善分類(lèi)回收、密閉運輸、集中處理體系。（省住房城鄉建設廳）

　　81．鼓勵開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、海洋疏浚泥、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。（省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、海洋漁業(yè)局）

　　（二十四）推進(jìn)節水型社會(huì )建設。

　　82．確立用水效率控制紅線(xiàn)，實(shí)施用水總量控制和定額管理。加快重點(diǎn)用水行業(yè)節水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。到2015年，實(shí)現單位工業(yè)增加值用水量下降30%。（省水利廳、經(jīng)濟和信息化委）

　　83．加強城鄉生活節水，推廣應用節水器具。（省住房城鄉建設廳、水利廳）

　　84．推廣普及高效節水灌溉技術(shù)。大力發(fā)展海水淡化，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)海水直接利用。（省水利廳、發(fā)展改革委、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　85．積極開(kāi)展全省再生水回用工作，推進(jìn)城鎮污水處理回用工程建設和再生水利用設施及配套管網(wǎng)建設。加大城鎮污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處理力度。到2015年，全省污泥基本實(shí)現無(wú)害化處理。加強垃圾滲濾液處理，實(shí)現達標排放。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、水利廳）

　　六、加快節能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用

　?。ǘ澹┘涌旃澞軠p排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　86．實(shí)施“低碳技術(shù)創(chuàng )新與示范”重大科技專(zhuān)項，加大對節能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng )新體系。加快制訂完善重點(diǎn)領(lǐng)域節能關(guān)鍵技術(shù)路線(xiàn)圖，推廣應用成熟的節能減排新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳）

　　87．優(yōu)化節能減排技術(shù)創(chuàng )新與轉化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊和研發(fā)基地建設。支持企業(yè)開(kāi)展節能減排科技研發(fā)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的節能減排技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化體系。引導企業(yè)運用科技保險等市場(chǎng)機制，建立節能減排技術(shù)創(chuàng )新風(fēng)險保障體系。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳，廣東保監局）

　　（二十六）加大節能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。

　　88．建立節能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化分類(lèi)遴選、示范和推廣的動(dòng)態(tài)管理機制，加強節能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工作。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、科學(xué)院）

　　89．實(shí)施節能信息化示范工程，以信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)節能減排工作，培育100個(gè)節能減排信息技術(shù)應用項目示范工程和100個(gè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應用項目示范工程，實(shí)現節能管理的信息化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò )化。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　（二十七）加快節能減排技術(shù)推廣應用。

　　90．繼續發(fā)布省重點(diǎn)節能技術(shù)推廣目錄。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　91．重點(diǎn)推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進(jìn)煤氣化、高壓變頻調速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節能減排技術(shù)。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、財政廳）

　　92．加強與有關(guān)組織、政府在節能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國內外先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳、科學(xué)院）

　　七、完善節能減排經(jīng)濟政策

　?。ǘ耍┩七M(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費改革。

　　93．逐步推行居民階梯式電價(jià)、水價(jià)制度。（省物價(jià)局）

　　94．根據節能減排需要，加大對落后的高耗能、高污染企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度。（省物價(jià)局、經(jīng)濟和信息化委）

　　95．嚴格落實(shí)脫硫電價(jià)，配合國家研究制定燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硝電價(jià)政策。（省物價(jià)局、環(huán)境保護廳）

　　96．進(jìn)一步完善差別排污費、生活垃圾處理費、污水處理費、污泥處置價(jià)格和危險廢物處理價(jià)格等政策，研究主要污染物和碳排放權有償使用初始價(jià)格及其交易價(jià)格政策，建立健全排污收費與治污成效掛鉤的減排約束價(jià)格機制。（省物價(jià)局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳）

　?。ǘ牛┩晟曝斦钫?。

　　97．完善財政支持節能減排工作的相關(guān)政策，多渠道籌集財政資金，統籌用好現有省節能減排、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、挖潛改造、低碳技術(shù)創(chuàng )新與示范等專(zhuān)項資金，對符合條件的省重大節能減排工程項目和重大節能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范項目給予補助或貸款貼息支持。（省財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳）

　　98．推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實(shí)行節能環(huán)保服務(wù)政府采購。（省財政廳）

　　（三十）落實(shí)稅收支持政策。

　　99．積極落實(shí)國家關(guān)于資源綜合利用、節能節水專(zhuān)用設備、合同能源管理、節能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節能改造等稅收優(yōu)惠政策。依法征收城鎮土地使用稅，利用稅收等經(jīng)濟手段促進(jìn)土地高效利用。（省國稅局，省地稅局）

　　（三十一）用足用好投融資支持政策。

　　100．推動(dòng)各類(lèi)金融機構加大對節能減排項目的信貸支持力度，鼓勵創(chuàng )新適合節能減排項目特點(diǎn)的信貸管理模式。拓展節能環(huán)保服務(wù)公司投融資渠道，引導各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、社會(huì )捐贈資金和國際援助資金增加對節能減排領(lǐng)域的投入。（省金融辦，廣東銀監局、人民銀行廣州分行）

　　101．積極推進(jìn)綠色信貸，提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門(mén)檻，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統，與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動(dòng)，對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款。（人民銀行廣州分行、廣東銀監局）

　　102．推行環(huán)境污染責任保險，要求重點(diǎn)區域涉重金屬企業(yè)購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險。（廣東保監局）

　　八、強化節能減排監督檢查

　?。ㄈ┙∪澞墉h(huán)保法規政策體系。

　　103．推動(dòng)建立健全有關(guān)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的政策法規體系，制訂出臺節能監察管理、節能評估和審查、工業(yè)園區節能規劃評價(jià)、節能服務(wù)單位管理、工業(yè)企業(yè)能源量化管理與評價(jià)、水資源費征收使用管理等配套政策文件。（省法制辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、水利廳、物價(jià)局、質(zhì)監局）

　　（三十三）嚴格節能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度。

　　104．建立節能評估審查與能源消費總量控制共同約束機制。把能效指標作為衡量引進(jìn)項目質(zhì)量的重要標準，綜合考慮本地區能源消費增量和環(huán)境容量指標，提高項目準入門(mén)檻。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　105．嚴格實(shí)施建設項目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度，建立建設項目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評審批機制，實(shí)行新建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”。（省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　106．對未通過(guò)能評、環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準、批準開(kāi)工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查的監督管理，嚴肅查處各種違規審批行為。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳、安全監管局、金融辦，廣東銀監局、人民銀行廣州分行）

　　（三十四）積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統建設。

　　107．加強各級環(huán)境監控中心建設，提高數據儲存、傳輸和共享等信息化水平。2015年底前力爭完成國控重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控設備的改造和驗收，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，做好新增氨氮和氮氧化物的在線(xiàn)監測和數據傳輸。列入國家重點(diǎn)環(huán)境監控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，要安裝運行管理監控平臺和污染物排放自動(dòng)監控系統，定期報告運行情況及污染物排放信息，推動(dòng)污染源自動(dòng)監控數據聯(lián)網(wǎng)共享。加強在線(xiàn)監控設備運行維護，強化對自動(dòng)監控系統數據有效性的審核，提高污染源日常監督性監測能力。（省環(huán)境保護廳）

　　（三十五）加強重點(diǎn)污染源和治理設施運行監管。

　　108．嚴格排污許可證管理。強化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)污染源監管，適時(shí)發(fā)布主要污染物超標嚴重的重點(diǎn)環(huán)境監控企業(yè)名單。（省環(huán)境保護廳）

　　109．加強對火電廠(chǎng)脫硫脫硝設施運行的監管，對未按規定運行脫硫脫硝設施的電廠(chǎng)依法予以處罰，扣減脫硫脫硝電價(jià)。（省環(huán)境保護廳、物價(jià)局）

　　110．加強城市污水處理廠(chǎng)監控平臺建設，提高污水收集率，做好運行和污染物削減評估考核，考核結果作為核撥污水處理費的重要依據。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳）

　　111．對城市污水處理設施建設嚴重滯后、收費政策不落實(shí)、污水處理廠(chǎng)建成后一年內實(shí)際處理水量達不到設計能力60%，以及已建成污水處理設施但無(wú)故不運行的地區，暫緩審批該城市項目環(huán)評。對污泥無(wú)害化處理處置率達不到要求的污水處理廠(chǎng)，相應核減污水處理費。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、物價(jià)局）

　　（三十六）加強節能減排執法監督。

　　112．組織開(kāi)展節能減排專(zhuān)項檢查，督促各項措施落實(shí)，嚴肅查處違法違規行為。（省經(jīng)濟和信息化委、監察廳、環(huán)境保護廳）

　　113．加大對重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執法檢查力度，加大對高耗能特種設備節能標準和建筑施工階段標準執行情況、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設情況，以及節能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標識的監督檢查力度。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、質(zhì)監局、省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　114．對嚴重違反節能環(huán)保法律法規，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規使用明令淘汰用能設備、虛標產(chǎn)品能效標識、減排設施未按要求運行等行為，予以公開(kāi)通報或掛牌督辦、限期整改，對有關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、監察廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)監局）

　　115．實(shí)行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關(guān)主管部門(mén)和執法機構負責人的責任。（省監察廳）

　　九、推廣節能減排市場(chǎng)化機制

　　（三十七）加大能效標識和節能環(huán)保產(chǎn)品認證實(shí)施力度。

　　116．擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實(shí)施范圍，加強宣傳和政策激勵，引導消費者購買(mǎi)高效節能產(chǎn)品。（省經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監局）

　　117．繼續推進(jìn)節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認證，規范認證行為，擴展認證范圍，建立有效的國際協(xié)調互認機制。加強對能效標識、認證質(zhì)量的監督管理，強化社會(huì )監督、舉報和投訴處理機制。開(kāi)展對電（燃）氣熱水器、家用電器及照明燈具等產(chǎn)品能效標識專(zhuān)項市場(chǎng)監督檢查和抽查，嚴格查處虛假標注、以假充真、以次充好等能效質(zhì)量欺詐行為。（省質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　?。ㄈ耍┙ⅰ邦I(lǐng)跑者”標準制度。

　　118．研究確定高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，制定“領(lǐng)跑者”能效標準。將“領(lǐng)跑者”能效標準與新上項目能評審查、節能產(chǎn)品推廣應用相結合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快標準的更新?lián)Q代，促進(jìn)能效水平快速提升。（省質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）

　　（三十九）加強節能發(fā)電調度和電力需求側管理。

　　119．實(shí)施有利于節能減排的發(fā)電調度方式，優(yōu)先安排清潔、高效機組和資源綜合利用機組發(fā)電，限制能耗高、污染重的低效機組發(fā)電，實(shí)現電力節能、環(huán)保和經(jīng)濟調度。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳，南方電監局）

　　120．研究完善蓄冷電價(jià)政策，促進(jìn)電能合理利用，降低整體能耗。（省物價(jià)局）

　　121．落實(shí)電力需求側管理等有關(guān)規定，充分發(fā)揮電力需求側管理的綜合優(yōu)勢。推進(jìn)能效電廠(chǎng)試點(diǎn)工作，提高電能使用效率。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳，南方電監局）

　　（四十）加快推行合同能源管理。

　　122．落實(shí)財政、稅收和金融等扶持政策，加大合同能源管理財政獎勵資金的支持力度。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、地稅局、金融辦，省國稅局、廣東銀監局、人民銀行廣州分行）

　　123．鼓勵采用合同能源管理方式開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿酒店、公共機構等節能技術(shù)改造，扶持壯大節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　124．引導和支持各類(lèi)融資擔保機構提供風(fēng)險分擔服務(wù)。（省金融辦）

　?。ㄋ氖唬┩七M(jìn)排污權和碳排放權交易試點(diǎn)。

　　125．進(jìn)一步完善排污許可證制度，嚴禁無(wú)排污許可證或不按排污許可證的規定排放污染物。積極推進(jìn)排污權有償使用與交易試點(diǎn)工作，探索建立具有廣東特色的排污權有償使用和交易制度。（省環(huán)境保護廳、財政廳、物價(jià)局）

　　126．實(shí)施低碳發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng)，推進(jìn)多種形式的碳排放權交易試點(diǎn)，初步建立有利于促進(jìn)低碳發(fā)展的體制機制。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、林業(yè)廳、物價(jià)局）

　?。ㄋ氖┩菩形廴局卫碓O施建設運行特許經(jīng)營(yíng)。

　　127．總結燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)驗，完善相關(guān)政策措施。鼓勵采用多種建設運營(yíng)模式開(kāi)展城鎮污水垃圾處理、工業(yè)園區污染物集中治理，確保處理設施穩定高效運行。實(shí)行環(huán)保設施運營(yíng)資質(zhì)許可制度，推進(jìn)環(huán)保設施的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)服務(wù)。（省環(huán)境保護廳）

　　十、加強節能減排基礎工作和能力建設

　?。ㄋ氖┘涌旃澞墉h(huán)保標準體系建設。

　　128．建立健全能耗限（定）額標準體系。完善重點(diǎn)耗能行業(yè)強制性能耗限額和公共機構等非工業(yè)領(lǐng)域能耗限額標準體系。研究制定分類(lèi)建筑用能定額標準和建筑節能設計規范，加快制修訂重點(diǎn)耗能行業(yè)節能評價(jià)和監測等地方標準，大力推動(dòng)節能環(huán)保標準化工作。（省質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳）

　　129．對尚未制定國家和行業(yè)標準的用能產(chǎn)品，抓緊制定地方標準；對已有國家標準和行業(yè)標準的用能產(chǎn)品，研究制定更嚴格的地方節能、污染物排放標準。（省質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　130．制定在用船舶柴油機排氣污染物排放標準、重點(diǎn)流域水污染物排放標準以及印染、化工等行業(yè)地方污染物排放標準。（省環(huán)境保護廳、質(zhì)監局）

　　131．提高環(huán)保準入門(mén)檻，在珠三角地區實(shí)施嚴于其他地區的污染物排放標準，對“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）行業(yè)實(shí)行更嚴格的地方排放標準，引導重污染行業(yè)有序退出。（省環(huán)境保護廳）

　　（四十四）強化節能減排管理能力建設。

　　132．建立健全節能減排管理、監察、服務(wù)“三位一體”的節能減排管理體系。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳，省編辦）

　　133．加強節能監察機構能力建設，配備監測和檢測設備，加強人員培訓，提高執法能力，落實(shí)工作經(jīng)費，完善節能監察工作體系。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳，省編辦）

　　134．加強能源統計能力建設。（省統計局、財政廳，省編辦）

　　135．推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數據在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測。加快建設國家城市能源計量中心（廣東、深圳）。健全能源計量管理數據報送制度，定期發(fā)布主要能耗數據，加強對節能形勢的監測分析和預警。（省質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、統計局）

　　136．完善省重點(diǎn)用能單位能源信息管理平臺系統。加快建設鋼鐵、石化、建材、電力等行業(yè)能源管理中心。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳）

　　137．加強減排監管能力建設，推進(jìn)環(huán)境監管機構標準化，提高污染源監測、機動(dòng)車(chē)污染監控、農業(yè)源污染檢測和減排管理能力，加強人員培訓和隊伍建設。（省環(huán)境保護廳、財政廳、公安廳、農業(yè)廳、質(zhì)監局，省編辦）

　　十一、動(dòng)員全社會(huì )參與節能減排

　?。ㄋ氖澹┘訌姽澞軠p排宣傳教育。

　　138．把節能減排納入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業(yè)教育體系。（省委宣傳部，省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳）

　　139．組織開(kāi)展節能宣傳周活動(dòng)，在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區等單位深入開(kāi)展“節能減排全民行動(dòng)”，大力倡導低碳節能生活方式和消費方式。建立節能減排教育培訓基地，全面提高節能減排管理人員、重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)排污單位以及節能環(huán)保服務(wù)單位的管理和服務(wù)水平。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委）

　　140．充分利用各類(lèi)新聞媒體廣泛宣傳節能減排的重要性和緊迫性，以及政府積極采取的政策措施和工作成效，普及節能減排知識和方法，樹(shù)立先進(jìn)典型，為節能減排工作開(kāi)展營(yíng)造良好環(huán)境。（省委宣傳部）

　　（四十六）深入開(kāi)展節能減排全民行動(dòng)。

　　141．抓好家庭社區、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、農村、政府機構、科技、科普和媒體等十個(gè)節能減排專(zhuān)項行動(dòng)。（省經(jīng)濟和信息化委，省委宣傳部、共青團省委、省總工會(huì )，省國資委、教育廳，省軍區后勤部，省農業(yè)廳、科技廳、省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省科協(xié)）

　　142．發(fā)揮職工節能減排義務(wù)監督員隊伍作用。（省總工會(huì )）

　　（四十七）加強政府機關(guān)節能減排工作。

　　143．將節能減排作為機關(guān)工作的一項重要任務(wù)來(lái)抓，強化節約意識，健全規章制度，落實(shí)崗位責任，細化管理措施，作節能減排的表率。（省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

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