第一條　為了規范廣東順德清遠（英德）經(jīng)濟合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區）管理機構經(jīng)濟管理權限的行使，保障合作區建設和管理，促進(jìn)合作區科學(xué)發(fā)展，根據《廣東省實(shí)施珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要保障條例》、《廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)和保障佛山市順德區綜合改革試驗工作的決定》、《廣東省行政復議工作規定》等規定，結合合作區建設和管理的實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　合作區經(jīng)省人民政府批準，由佛山市順德區人民政府和清遠市人民政府在英德市設立，并建立由佛山市順德區為主導的管理體制。

　　合作區設立管理機構，在合作區管轄區域內行使地級市經(jīng)濟管理權限，對合作區的經(jīng)濟事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。

　　第三條　合作區管理機構行使依法授權或者委托（以下統稱(chēng)調整）的經(jīng)濟管理權限。

　　除經(jīng)濟管理權限以外的其他權限，按照屬地管理原則依法實(shí)施。

　　第四條　省人民政府根據實(shí)際需要，建立健全合作區經(jīng)濟建設工作協(xié)調機制，負責指導和協(xié)調合作區建設發(fā)展中遇到的重大機制體制問(wèn)題和跨部門(mén)、跨地區的重大事項。

　　第五條　清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府建立合作區建設工作聯(lián)席會(huì )議，對涉及合作區建設和管理的重要事項進(jìn)行溝通、協(xié)商，統籌解決合作區建設管理中遇到的重大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)商未能達成一致意見(jiàn)的重大事項，可以報請省人民政府協(xié)調解決。

　　第六條　清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府、英德市人民政府和合作區管理機構應當根據合作區經(jīng)濟建設和管理的需要，研究提出需要省人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持的事項，由合作區管理機構報送省人民政府及其有關(guān)部門(mén)。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自權限范圍內予以支持。

　　第七條　清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府、英德市人民政府及其部門(mén)應當根據合作區經(jīng)濟發(fā)展的需要，及時(shí)將相關(guān)經(jīng)濟管理權限調整由合作區管理機構行使。

　　第八條　法律、法規、規章規定由縣級以上地方人民政府或者其部門(mén)行使，但未具體明確分級管理權限的經(jīng)濟管理權限，由合作區管理機構直接行使，但需由上級行政機關(guān)統一協(xié)調管理的事項除外。

　　第九條　法律、法規、規章規定由地級市人民政府及其部門(mén)行使的經(jīng)濟管理權限，可以委托合作區管理機構行使。

　　第十條　原須經(jīng)清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府及其部門(mén)審核后報省人民政府或者其部門(mén)審批的行政許可、非行政許可類(lèi)審批事項，已經(jīng)由清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府及其部門(mén)調整由合作區管理機構審核的，合作區管理機構可以直接報省人民政府或者其部門(mén)審批，同時(shí)報清遠市人民政府和佛山市順德區人民政府或者其部門(mén)備案。

　　第十一條　合作區管理機構行使經(jīng)濟管理權限的具體事項目錄，經(jīng)合作區建設工作聯(lián)席會(huì )議通過(guò)后，由合作區管理機構統一向社會(huì )公布。

　　第十二條　根據合作區改革發(fā)展的需要，經(jīng)省人民政府批準，省人民政府有關(guān)部門(mén)可以將部分經(jīng)濟管理權限調整由合作區管理機構行使，具體程序按照《廣東省縣鎮事權改革若干規定（試行）》執行。

　　第十三條　合作區管理機構應當建立和完善監督管理制度，建立健全行政審批電子監察系統，依法規范經(jīng)濟管理權限的行使。

　　合作區管理機構應當按照便民、高效的原則，簡(jiǎn)化程序，推行行政人員首問(wèn)責任制和限時(shí)辦結承諾等制度，提高辦事效率，縮短辦理期限。

　　第十四條　合作區管理機構應當建立和完善行使經(jīng)濟管理權限的程序制度，明確經(jīng)濟管理事項、辦理依據、申請條件、辦理程序與時(shí)限、收費標準、辦理結果及監督辦法，并在辦公場(chǎng)所及政務(wù)網(wǎng)上公示。

　　合作區管理機構應當明確各工作機構的崗位職責，并對外公布。

　　第十五條　合作區管理機構作出重大決策應當依法實(shí)行公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。不符合本條規定和其他法定程序的，不得作出決策。

　　第十六條　合作區管理機構根據精簡(jiǎn)、高效的原則，可以實(shí)施相對集中行政處罰權，保障法律、法規、規章的實(shí)施，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　第十七條　合作區管理機構可以根據合作區的經(jīng)濟發(fā)展需要，制定規范性文件，在合作區管轄區域內實(shí)施。

　　第十八條　合作區應當做好合作區基礎設施及公共設施配套，注重軟環(huán)境打造，為進(jìn)駐合作區的投資者及企業(yè)員工等提供良好的工作、生活環(huán)境。

　　第十九條　合作區管理機構應當認真貫徹執行國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)收集和發(fā)布合作區的投資、招商項目和用地等信息，為進(jìn)駐合作區的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　　第二十條　清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府、英德市人民政府和合作區管理機構應當制定扶持合作區發(fā)展的政策，支持進(jìn)駐合作區的企業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條　調整由合作區管理機構行使的經(jīng)濟管理權限，以及調整由合作區管理機構直接報省人民政府或者其部門(mén)審批的經(jīng)濟管理權限，省人民政府、清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府或者其部門(mén)應當履行指導、協(xié)調職責。

　　第二十二條　公民、法人或者其他組織對合作區管理機構作出的具體行政行為不服的，可以向佛山市順德區人民政府申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　佛山市順德區人民政府應當在合作區設立行政復議接收窗口，方便合作區的公民、法人和其他組織申請行政復議。

　　委托合作區管理機構行使經(jīng)濟管理權限的，按照法定程序申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十三條　省人民政府法制機構必要時(shí)可以對本規定的實(shí)施情況進(jìn)行立法后評估，對其實(shí)施績(jì)效、存在問(wèn)題及其影響因素等進(jìn)行跟蹤調查、分析評價(jià)，并根據評估報告的落實(shí)情況提出整改措施。

　　第二十四條　清遠市人民政府、佛山市順德區人民政府、英德市人民政府及其部門(mén)未按照本規定調整相關(guān)經(jīng)濟管理權限的，由省人民政府責令改正；拒不改正的，予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

　　第二十五條　合作區管理機構未按照本規定依法行使經(jīng)濟管理權限的，由佛山市順德區人民政府責令改正；拒不改正的，予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

　　合作區管理機構的工作人員未按照本規定依法行使經(jīng)濟管理權限，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由合作區管理機構責令改正；拒不改正的，予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

　　第二十六條　本規定自2012年7月1日起施行。

附件：

1．廣東順德清遠（英德）經(jīng)濟合作區管理服務(wù)規定.pdf

2．廣東順德清遠（英德）經(jīng)濟合作區管理服務(wù)規定.docx