粵辦函〔2012〕107號

轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展

依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)

和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議成員單位、省編辦、省財政廳：

　　按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2011〕99號）要求，根據各地電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展情況，我省確定廣州市越秀區、佛山市順德區、東莞市大朗鎮、云浮市新興縣為依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)全國試點(diǎn)單位。為使試點(diǎn)工作落到實(shí)處，現將此通知轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，有針對性地探索工作新路子，是貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)和加強政務(wù)服務(wù)工作要求的具體舉措。各試點(diǎn)地區要充分認識開(kāi)展試點(diǎn)工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導和制度建設，認真編制工作計劃和實(shí)施方案，明確責任單位、任務(wù)分工、目標進(jìn)度，加強資金投入、技術(shù)保障和人員培訓。已有統一電子政務(wù)平臺的地區，要加大整合信息化資源的力度，對現有平臺進(jìn)行改造、升級、完善；沒(méi)有統一電子政務(wù)平臺的地區，要加強統籌規劃，做好應用設計、平臺構建、運行維護、技術(shù)培訓和評測等工作，構建統一電子政務(wù)平臺，實(shí)現信息技術(shù)在縣級社會(huì )管理和公共服務(wù)中的全面覆蓋、動(dòng)態(tài)追蹤和聯(lián)通共享。要全面梳理、清理并嚴格規范政府信息公開(kāi)、行政職權和便民服務(wù)事項，按要求編制、報批和公布政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，充分利用平臺全面、準確地發(fā)布目錄中的政府信息公開(kāi)事項，實(shí)時(shí)、規范辦理目錄所列行政職權和便民服務(wù)事項，并加強電子監察。有條件的地區要將便民服務(wù)向基層延伸。

　　省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室，廣州、佛山、東莞、云浮市政府要加強試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調和檢查評估。各試點(diǎn)地區要及時(shí)總結經(jīng)驗，針對試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題、困難和不足之處，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和解決措施，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況要及時(shí)報省府辦公廳、省經(jīng)濟和信息化委和所在市政府。試點(diǎn)地區以外的各地級以上市和縣（市、區）政府要參照試點(diǎn)工作要求，積極開(kāi)展工作，為全省全面推行依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作做好準備。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一二年三月一日

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組

關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府

政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知

　　國辦函〔2011〕99號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　二〇一一年九月十三日

　　關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府

　　政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

　　全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)和加強政務(wù)服務(wù)的要求，進(jìn)一步提高縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平，現就開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作提出以下意見(jiàn)。

　　一、開(kāi)展試點(diǎn)工作的重要性和必要性

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展試點(diǎn)工作是深化政務(wù)公開(kāi)、加強政務(wù)服務(wù)的有效舉措。深化政務(wù)公開(kāi)、加強政務(wù)服務(wù)，對于推進(jìn)行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和建設服務(wù)型政府，都具有重要意義?？h級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位，是國家法律法規和政策的重要執行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由縣級政府作出，直接面向群眾的政務(wù)服務(wù)大多數由縣級政府提供，縣級政府能否切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，很大程度上決定著(zhù)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的整體水平。利用信息化手段推進(jìn)縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，是加強政府自身建設和管理的有效舉措，有利于保證政務(wù)公開(kāi)各項任務(wù)落實(shí)到基層，更好地為群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)縣級政府依法行政、陽(yáng)光施政。

　?。ǘ╅_(kāi)展試點(diǎn)工作是深化政務(wù)公開(kāi)、加強政務(wù)服務(wù)的現實(shí)需要。近年來(lái)，縣級政府結合實(shí)際，勇于探索，不斷加強電子政務(wù)應用，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強化政務(wù)服務(wù)，得到人民群眾的普遍認可。但是，這項工作離黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望仍有差距，突出表現在政務(wù)公開(kāi)內容不夠全面，政務(wù)服務(wù)水平不高，利用電子政務(wù)平臺開(kāi)展有關(guān)工作的項目和標準不統一、運行不夠規范，實(shí)際效果不能滿(mǎn)足各方面需要，迫切需要進(jìn)一步加強和規范。深化政務(wù)公開(kāi)、加強政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展有關(guān)工作，涉及面廣，情況復雜，工作難度大，需要通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗，逐步規范，循序漸進(jìn)地推開(kāi)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識這項工作的重要意義，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)取得新成效。

　　二、指導思想、基本原則和目標任務(wù)

　?。ㄈ┲笇枷?。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以統一的電子政務(wù)平臺為載體，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行，逐步實(shí)現政務(wù)服務(wù)均等化，全面提高縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┗驹瓌t。強化為群眾服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，突出政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)際效果；加強電子政務(wù)平臺建設的統籌協(xié)調，實(shí)現資源整合和信息共享；針對不同區域和城鄉特點(diǎn)，加強分類(lèi)指導，有計劃、分步驟予以推進(jìn)。

　?。ㄎ澹┠繕巳蝿?wù)。在全國選擇100個(gè)縣（市、區）開(kāi)展試點(diǎn)工作，用一年左右時(shí)間，建立和完善統一的電子政務(wù)平臺，充分利用平臺全面、準確發(fā)布政府信息公開(kāi)事項，實(shí)時(shí)、規范辦理主要行政職權和便民服務(wù)事項，并實(shí)現電子監察全覆蓋，為在全國全面推行奠定基礎、積累經(jīng)驗。

　　三、實(shí)施步驟

　?。┐_定試點(diǎn)縣（市、區）。各?。▍^、市）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )同政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站主管部門(mén)、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)協(xié)商確定試點(diǎn)縣（市、區）（名額分配見(jiàn)附件1），并于2011年10月底前報全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室備案。所選試點(diǎn)縣（市、區）要具有代表性，具備一定電子政務(wù)工作基礎，政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展較好。各?。▍^、市）可結合實(shí)際擴大試點(diǎn)范圍。

　?。ㄆ撸┮幏墩?wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項。試點(diǎn)縣（市、區）要全面梳理、清理并嚴格規范政府信息公開(kāi)、行政職權和便民服務(wù)事項，編制政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，報市（地）和?。▍^、市）兩級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審核確認后，于2012年2月底前向社會(huì )公布。編制、公布的目錄必須包括《縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本目錄》）中所列事項，并針對每類(lèi)事項的不同特點(diǎn)相應明確每個(gè)事項包含的具體內容。

　　清理、規范行政職權要按照職權法定、權責一致的要求進(jìn)行。要摸清對管理和服務(wù)對象行使的行政職權底數，對沒(méi)有合法依據的行政職權予以取消。將依法確定并審核確認的行政職權編入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，明確每項行政職權的名稱(chēng)、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監督渠道。在優(yōu)化運行流程基礎上，針對每項行政職權編制“權力運行流程圖”，在辦理主體內部明確辦理的崗位、權限、程序和時(shí)限等，為在電子政務(wù)平臺上運行、開(kāi)展電子監察打好基礎。行政職權中的行政處罰事項暫不納入電子政務(wù)平臺辦理，但要進(jìn)行清理、規范，細化、量化裁量基準，明確裁量范圍、種類(lèi)和幅度，列入目錄并予以公布。

　　發(fā)布政府信息公開(kāi)事項要遵循政府信息公開(kāi)相關(guān)規定，并結合實(shí)際細化相關(guān)內容，切實(shí)增強公開(kāi)的全面性和實(shí)效性。便民服務(wù)事項要做到依據充分、主體明確、流程清晰，試點(diǎn)縣（市、區）可根據實(shí)際情況，充分考慮群眾需求，在《基本目錄》所列事項基礎上進(jìn)一步擴充。

　?。ò耍┙⒑屯晟平y一的電子政務(wù)平臺。試點(diǎn)縣（市、區）要建立、使用統一的電子政務(wù)平臺，平臺由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統、應用及數據服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成。要加強規劃設計，整合信息化建設資源，充分利用現有政府網(wǎng)站和政務(wù)（行政）服務(wù)中心基礎設施，結合集約化社區服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設，對現有電子政務(wù)平臺進(jìn)行調整、升級和改造，滿(mǎn)足政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)應用需要。沒(méi)有統一電子政務(wù)平臺的縣（市、區），要統一規劃、統一建設。電子政務(wù)平臺的功能和性能要通過(guò)國家專(zhuān)業(yè)評測機構的技術(shù)評測。監察部、工業(yè)和信息化部、國家預防腐敗局要聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南，加強對電子政務(wù)平臺建設的指導。

　?。ň牛┘訌婋娮诱?wù)平臺的應用。試點(diǎn)縣（市、區）政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄要在電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種方式進(jìn)行公布，使全社會(huì )廣泛知曉。要在平臺上全面、準確發(fā)布目錄中的政府信息公開(kāi)事項，將目錄所列行政職權納入平臺的業(yè)務(wù)系統辦理，通過(guò)平臺的鄉鎮（街道）窗口終端辦理便民服務(wù)事項，并使電子監察覆蓋行政職權和便民服務(wù)事項辦理流程的各個(gè)環(huán)節。要加強對平臺使用情況的監督檢查，防止規避平臺，確保平臺充分使用。鼓勵逐步將行政處罰事項納入電子政務(wù)平臺進(jìn)行監控。

　?。ㄊ┛偨Y評估試點(diǎn)工作效果。各地區要針對試點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，不斷完善政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的工作機制、平臺建設和制度規定。要加強電子政務(wù)平臺運行和辦事效能的評估，及時(shí)總結經(jīng)驗。全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組將于2012年8月前后對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估總結，提出下一步在全國全面推行的意見(jiàn)。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄊ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。試點(diǎn)工作政策性強、涉及面廣，各地區要把這項工作作為一項重要任務(wù)，納入議事日程，精心組織部署，加強督促檢查，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題。各試點(diǎn)縣（市、區）人民政府要編制工作計劃和實(shí)施方案，明確責任單位和任務(wù)分工，認真組織實(shí)施，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。要加強培訓，全面提高行政機關(guān)和公務(wù)員的政務(wù)公開(kāi)意識、政務(wù)服務(wù)水平和電子政務(wù)應用能力。

　?。ㄊ┟鞔_工作責任。各有關(guān)部門(mén)要認真指導試點(diǎn)地區梳理、規范本系統政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項，編制、財政和法制等部門(mén)要加強相關(guān)工作指導和項目審核，工業(yè)和信息化主管部門(mén)要指導協(xié)調做好電子政務(wù)平臺的應用設計、平臺構建、運行維護和技術(shù)保障。要加強資金保障，全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組將對中西部地區試點(diǎn)縣（市、區）給予補助。

　?。ㄊ┘訌娊y籌協(xié)調。全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，地方各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、監察機關(guān)、預防腐敗機構要加強統籌協(xié)調和檢查評估，及時(shí)報告工作進(jìn)展情況。要將試點(diǎn)工作與加強業(yè)務(wù)建設和廉政風(fēng)險防控有機結合起來(lái)，做到相互促進(jìn)。

　　附件：1．試點(diǎn)縣（市、區）名額分配表

　　          2．縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄

　　附件1：

　試點(diǎn)縣（市、區）名額分配表

　　附件2：

　　縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展

　　政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄

　?。ü?85項）

　　第一類(lèi)　政府信息公開(kāi)事項（65項）

　　政府信息公開(kāi)條例規定事項

　　1.行政法規、規章和規范性文件；

　　2.國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃及相關(guān)政策；

　　3.國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息；

　　4.財政預算、決算報告；

　　5.行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；

　　6.政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；

　　7.行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　　8.重大建設項目的批準和實(shí)施情況；

　　9.扶貧、教育、醫療、社會(huì )保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

　　10.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

　　11.環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況；

　　12.城鄉建設和管理的重大事項；

　　13.社會(huì )公益事業(yè)建設情況；

　　14.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

　　15.搶險救災、優(yōu)撫、社會(huì )捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況；

　　16.貫徹落實(shí)國家關(guān)于農村工作政策情況；

　　17.鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

　　18.鄉（鎮）的債權債務(wù)、籌資籌勞情況；

　　19.鄉（鎮）集體企業(yè)及其他鄉鎮經(jīng)濟實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；

　　20.執行計劃生育政策的情況；

　　財政專(zhuān)項資金管理和使用情況

　　21.村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理和使用情況；

　　22.農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費管理和使用情況；

　　23.城市義務(wù)教育經(jīng)費管理和使用情況；

　　24.國家助學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息管理和使用情況；

　　25.中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理和使用情況；

　　26.科普惠農興村計劃專(zhuān)項資金管理和使用情況；

　　27.農業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費管理和使用情況；

　　28.農村勞動(dòng)力轉移培訓經(jīng)費管理和使用情況；

　　29.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度專(zhuān)項資金管理和使用情況；

　　30.西部地區“少生快富”工程專(zhuān)項資金管理和使用情況；

　　31.計劃生育家庭特別扶助制度專(zhuān)項資金管理和使用情況；

　　32.國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目專(zhuān)項資金管理和使用情況；

　　33.農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織補助資金管理和使用情況；

　　34.農村飲水安全資金管理和使用情況；

　　35.農村沼氣推廣補助資金管理和使用情況；

　　36.小型農田水利設施建設補助資金管理和使用情況；

　　37.測土配方施肥補助資金管理和使用情況；

　　38.糧食直補管理和使用情況；

　　39.農資綜合補貼管理和使用情況；

　　40.農機購置補貼管理和使用情況；

　　41.農作物良種補貼管理和使用情況；

　　42.畜牧良種補貼管理和使用情況；

　　43.退耕還林（草）現金補助資金管理和使用情況；

　　44.退耕還林（草）糧食補助經(jīng)費管理和使用情況；

　　45.新型農村合作醫療補助資金管理和使用情況；

　　46.農村醫療救助補助資金管理和使用情況；

　　47.新型農村社會(huì )養老保險補助資金管理和使用情況；

　　48.城市醫療救助補助資金管理和使用情況；

　　49.城鎮居民基本醫療保險補助資金管理和使用情況；

　　50.農村最低生活保障補助資金管理和使用情況；

　　51.城市居民最低生活保障補助資金管理和使用情況；

　　52.公共衛生服務(wù)體系建設補助資金管理和使用情況；

　　53.撫恤補助資金管理和使用情況；

　　54.財政扶貧資金管理和使用情況；

　　55.農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理和使用情況；

　　56.農業(yè)生產(chǎn)救災資金管理和使用情況；

　　57.林業(yè)生產(chǎn)救災資金管理和使用情況；

　　58.中央自然災害生活補助資金管理和使用情況；

　　59.家電下鄉資金管理和使用情況；

　　60.汽車(chē)摩托車(chē)下鄉資金管理和使用情況；

　　61.廉租房保障專(zhuān)項補助資金管理和使用情況；

　　62.城市棚戶(hù)區改造專(zhuān)項補助資金管理和使用情況；

　　63.公共租賃房專(zhuān)項補助資金管理和使用情況；

　　64.農村危房改造補助資金管理和使用情況；

　　65.就業(yè)補助資金管理和使用情況。

　　第二類(lèi)　行政職權事項（295項）

　　發(fā)展改革工作

　　1.依法劃定的電力設施保護區內進(jìn)行可能危及電力設施安全作業(yè)許可；

　　2.依法由縣級政府辦理的企業(yè)投資項目核準；

　　3.依法由縣級政府辦理的外商投資項目（工業(yè)類(lèi)）核準；

　　4.依法由縣級政府辦理的政府投資項目審批；

　　5.企業(yè)投資項目備案；

　　教育工作

　　6.實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)歷教育、學(xué)前教育及其他文化教育的民辦學(xué)校設立、變更、終止審批；

　　7.幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格的認定，高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習指導教師資格審查；

　　8.轉學(xué)、休學(xué)手續辦理；

　　9.職業(yè)培訓以外實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告備案；

　　10.職業(yè)培訓以外實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校修改章程備案；

　　公安工作

　　11.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò )安全審核；

　　12.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)；

　　13.公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)；

　　14.建設工程消防設計審核和消防驗收；

　　15.公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查；

　　16.建設工程消防設計和竣工驗收備案；

　　17.申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證辦理；

　　18.臨時(shí)身份證辦理；

　　19.公民戶(hù)口的分戶(hù)登記、立戶(hù)登記；

　　20.建立集體戶(hù)口登記；

　　21.依法服兵役、出國定居、死亡、失蹤等人員戶(hù)口注銷(xiāo)；

　　22.回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案；

　　23.戶(hù)口遷移登記；

　　24.刻制公章備案；

　　25.娛樂(lè )場(chǎng)所備案；

　　26.旅館變更登記備案；

　　27.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)變更備案；

　　28.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、使用單位備案；

　　29.治安保衛重點(diǎn)單位中的治安保衛機構設置和人員配備情況備案；

　　30.機動(dòng)車(chē)駕駛證核發(fā)；

　　31.機動(dòng)車(chē)駕駛證審驗；

　　32.機動(dòng)車(chē)登記；

　　33.機動(dòng)車(chē)所有權轉移、抵押登記；

　　民政工作

　　34.社會(huì )團體成立（備案）、變更、注銷(xiāo)登記；

　　35.民辦非企業(yè)單位成立（備案）、變更、注銷(xiāo)登記；

　　36.建設殯儀服務(wù)站、骨灰堂審批；

　　37.農村為村民設置公益性墓地審批；

　　38.收養登記；

　　39.城鄉居民最低生活保障待遇核定；

　　40.城鄉醫療救助待遇核定；

　　41.老年（優(yōu)待）證核發(fā)；

　　42.農村五保供養待遇核定；

　　43.臨時(shí)救助待遇核定；

　　司法行政工作

　　44.公證機構變更（初審）；

　　45.律師事務(wù)所年度檢查考核（初審）；

　　46.公證員任免（初審）；

　　47.基層法律服務(wù)工作者執業(yè)登記（初審）；

　　48.法律援助條件審查；

　　49.法律援助機構執業(yè)機構確定；

　　財政工作

　　50.除會(huì )計師事務(wù)所以外的代理記賬機構設立許可；

　　51.會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)；

　　52.外商投資企業(yè)財政登記；

　　人力資源社會(huì )保障工作

　　53.對企業(yè)實(shí)行綜合計算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的審批；

　　54.職業(yè)介紹機構資格認定；

　　55.參保人員因病或非因工死亡待遇審核；

　　56.職工養老保險養老金核定；

　　57.工傷保險待遇核定；

　　58.用人單位工傷保險繳費費率審定；

　　59.生育保險待遇核定；

　　60.勞動(dòng)用工書(shū)面審查；

　　61.勞動(dòng)集體合同審查；

　　62.醫療保險定點(diǎn)醫療機構審批；

　　63.醫療保險定點(diǎn)零售藥店審批；

　　64.失業(yè)保險待遇核定；

　　65.下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款、貼息審核；

　　66.勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)；

　　67.社會(huì )保險登記；

　　68.社會(huì )保險變更、注銷(xiāo)登記；

　　69.社會(huì )保險繳費基數核定；

　　70.社會(huì )保險費征收；

　　71.企業(yè)職工在職轉退休辦理；

　　72.企業(yè)年金備案；

　　73.實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校的設立、變更、終止審批；

　　國土資源工作

　　74.農村村民宅基地審批；

　　75.宅基地使用權初始登記；

　　76.鄉鎮企業(yè)、鄉（鎮）村公共設施、公益事業(yè)建設用地審批；

　　77.縣級登記頒證的采礦權審批；

　　78.耕地開(kāi)墾費收??；

　　79.國有土地有償使用費收??；

　　80.土地復墾費征收；

　　81.土地閑置費征收；

　　82.建設項目用地預審；

　　83.具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的審批；

　　84.土地登記；

　　85.土地使用權抵押登記；

　　環(huán)境保護工作

　　86.建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）、環(huán)境影響登記表審批；

　　87.建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收；

　　88.建筑工程夜間施工許可；

　　89.污染物排放許可；

　　90.污染治理設施拆除或閑置許可；

　　91.排污費的征收；

　　92.危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證審批；

　　住房城鄉建設工作

　　93.房屋建筑和市政基礎設施工程安全施工措施備案；

　　94.建筑工程施工許可證核發(fā)；

　　95.商品房預售許可證核發(fā)；

　　96.建設用地規劃許可；

　　97.建設工程規劃許可；

　　98.鄉村建設工程規劃許可；

　　99.臨時(shí)占用和挖掘城市道路審批；

　　100.依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施審批；

　　101.因工程建設確需改裝、拆除或者移動(dòng)城市公共供水設施審批；

　　102.因工程施工、設備維修等確需停止供水審批；

　　103.城市橋梁上架設各類(lèi)市政管線(xiàn)審批；

　　104.改變綠化規劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批；

　　105.臨時(shí)占用城市綠地審批；

　　106.修剪、砍伐城市樹(shù)木審批；

　　107.古樹(shù)名木遷移審查；

　　108.風(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程項目選址方案審核；

　　109.城市排水許可證核發(fā)；

　　110.按照國家規定需要批準或者核準并以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目選址審批；

　　111.利用城市地形圖有償服務(wù)費收??；

　　112.經(jīng)濟適用住房申請的審核登記；

　　113.廉租住房申請的審核登記；

　　114.市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項目批準；

　　115.在規定期限內因特殊情況挖掘城市道路批準；

　　116.廉租住房保障復核；

　　117.國有土地范圍內房屋所有權登記；

　　118.國有土地范圍內房屋抵押權登記；

　　119.國有土地范圍內房屋預告登記；

　　120.國有土地范圍內房屋更正、異議登記；

　　121.集體土地范圍內房屋登記；

　　122.組織編制重要地塊的修建性詳細規劃；

　　123.建設工程檔案認可；

　　124.建設工程檔案專(zhuān)項驗收；

　　125.房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督手續辦理；

　　126.房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案；

　　127.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)備案；

　　128.商品房現售前備案；

　　129.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊備案；

　　130.拆除工程施工備案；

　　131.城市綠化工程竣工驗收備案；

　　132.建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)備案；

　　133.從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批；

　　134.城市建筑垃圾處置核準；

　　135.拆除環(huán)境衛生設施許可；

　　136.對關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施、場(chǎng)所的核準；

　　交通運輸工作

　　137.道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)許可；

　　138.從事道路旅客運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可；

　　139.道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可；

　　140.從事道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可；

　　141.機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可；

　　142.機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)審批；

　　143.公路建設項目施工審批；

　　144.建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)審批；

　　145.公路護路林更新砍伐許可；

　　146.出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛運營(yíng)證和駕駛員客運資格證核發(fā)；

　　147.鐵輪車(chē)、履帶車(chē)、超限車(chē)輛和其他可能損害公路路面的機具或者車(chē)輛公路行駛審批；

　　水利工作

　　148.對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人的取水許可；

　　149.河道管理范圍內有關(guān)活動(dòng)審批；

　　150.占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批及開(kāi)發(fā)補償費征收；

　　151.水利基建項目初步設計文件審批；

　　152.水利工程開(kāi)工審批；

　　153.開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案審批；

　　154.水土保持設施驗收；

　　155.水土保持補償費征收；

　　156.水利工程水費征收；

　　157.水資源費征收；

　　158.入河排污口新建、改建或者擴建審核；

　　159.組建公益性水利工程建設項目法人審批；

　　160.建設項目水資源論證報告審批；

　　農林工作

　　161.林木采伐許可；

　　162.林木種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；

　　163.林木種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；

　　164.農作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；

　　165.農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；

　　166.臨時(shí)占用林地審批；

　　167.森林、林木、林地權屬登記及證書(shū)核發(fā)；

　　168.森林植被恢復費征收；

　　169.育林基金征收；

　　170.植物檢疫行政許可；

　　171.木材運輸行政許可；

　　172.木材經(jīng)營(yíng)（加工）行政許可（初審）；

　　173.動(dòng)物防疫條件審核；

　　174.動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫費征收；

　　175.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；

　　176.執業(yè)獸醫注冊；

　　177.執業(yè)助理獸醫師備案；

　　178.鄉村獸醫登記；

　　179.獸藥經(jīng)營(yíng)許可；

　　180.動(dòng)物診療許可；

　　181.動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫；

　　182.農業(yè)機械維修技術(shù)合格證書(shū)核發(fā)；

　　183.拖拉機注冊登記、號牌、行駛證核發(fā)；

　　184.拖拉機駕駛證核發(fā)；

　　185.聯(lián)合收割機注冊登記、號牌、行駛證以及聯(lián)合收割機駕駛證核發(fā)；

　　186.一事一議籌資籌勞方案審批；

　　187.農村土地承包調整審批；

　　188.農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體林權流轉管理；

　　189.危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械安全檢驗；

　　190.農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證核發(fā)；

　　商務(wù)工作

　　191.依法由縣級政府辦理的對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準；

　　192.依法由縣級政府辦理的三資企業(yè)設立、合并、分立、變更審批；

　　193.依法由縣級政府辦理的三資企業(yè)解散、清算審批；

　　194.外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢；

　　文化工作

　　195.內資娛樂(lè )場(chǎng)所設立及變更許可；

　　196.文藝表演團體設立及變更許可，內資演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀人備案；

　　197.國內營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批；

　　198.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設立及變更許可；

　　199.出版物零售經(jīng)營(yíng)許可；

　　200.依法由縣級政府辦理的文物保護單位建設控制地帶內工程設計方案審批；

　　201.依法由縣級政府辦理的文物保護單位保護范圍內建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批；

　　202.核定為縣級文物保護單位的國有紀念建筑物或古建筑改變用途審批；

　　203.依法由縣級政府辦理的印刷企業(yè)設立；

　　204.依法由縣級政府辦理的文物保護單位修繕審批；

　　205.未核定為文物保護單位的不可移動(dòng)文物修繕審批；

　　206.縣級文物保護單位核定；

　　207.美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案；

　　衛生工作

　　208.公共場(chǎng)所衛生許可證核發(fā)；

　　209.供水單位衛生許可證核發(fā)；

　　210.母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可；

　　211.母嬰保健技術(shù)考核合格證核發(fā)；

　　212.醫療、保健機構從事計劃生育技術(shù)服務(wù)審批；

　　213.計劃生育技術(shù)服務(wù)人員執業(yè)證書(shū)核發(fā)；

　　214.執業(yè)醫師注冊；

　　215.護士執業(yè)許可（初審）；

　　216.醫療廣告審查（初審）；

　　217.傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員審核；

　　218.醫療機構執業(yè)許可證核發(fā)；

　　人口和計劃生育工作

　　219.再生育（服務(wù)）審批；

　　220.社會(huì )撫養費征收；

　　221.《獨生子女父母光榮證》核發(fā)；

　　222.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認；

　　223.西部地區“少生快富”工程對象確認；

　　224.計劃生育家庭特別扶助對象確認；

　　稅務(wù)工作

　　225.增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額審批；

　　226.增值稅征收；

　　227.消費稅征收；

　　228.企業(yè)所得稅征收；

　　229.車(chē)輛購置稅征收；

　　230.對儲蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅；

　　231.增值稅專(zhuān)用發(fā)票工本費收??；

　　232.稅收保全；

　　233.減稅、免稅；

　　234.出口退（免）稅；

　　235.稅務(wù)登記設立、變更、注銷(xiāo)；

　　236.印花稅票代售許可；

　　237.營(yíng)業(yè)稅征收；

　　238.企業(yè)所得稅征收；

　　239.個(gè)人所得稅征收；

　　240.城市維護建設稅征收；

　　241.印花稅征收；

　　242.資源稅征收；

　　243.土地使用稅征收；

　　244.土地增值稅征收；

　　245.房產(chǎn)稅征收；

　　246.車(chē)船稅征收；

　　247.教育費附加、地方教育費附加征收；

　　248.社會(huì )保險費征收；

　　249.契稅征收；

　　250.耕地占用稅征收；

　　251.減稅、免稅；

　　252.退稅；

　　253.稅務(wù)登記設立、變更、注銷(xiāo)；

　　工商行政管理工作

　　254.企業(yè)名稱(chēng)預先核準；

　　255.企業(yè)登記；

　　256.集團登記；

　　257.企業(yè)年檢；

　　258.公司股權出質(zhì)登記；

　　259.農民專(zhuān)業(yè)合作社登記；

　　260.個(gè)體工商戶(hù)登記；

　　261.戶(hù)外廣告登記；

　　262.動(dòng)產(chǎn)抵押登記；

　　263.個(gè)體工商戶(hù)驗照；

　　質(zhì)量監督檢驗檢疫工作

　　264.特種設備作業(yè)人員考核；

　　265.組織機構代碼證書(shū)的核發(fā)、換發(fā)及年度驗證；

　　廣播電影電視工作

　　266.設置衛星電視廣播地面接收設施審核（初審）；

　　267.廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可（初審）；

　　268.鄉鎮、機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設立有線(xiàn)廣播電視站審核（初審）；

　　269.廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可（初審）；

　　270.遷建無(wú)線(xiàn)廣播電視設施審批（初審）；

　　271.電影放映單位設立及變更許可；

　　體育工作

　　272.對公共文化體育設施的名稱(chēng)、地址、服務(wù)項目等內容備案；

　　273.經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目審批；

　　安全生產(chǎn)監督管理工作

　　274.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)；

　　275.依法由縣級政府辦理的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（不包括有儲存設施的）許可證核發(fā)；

　　276.第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案；

　　277.礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目安全設施設計審查；

　　278.礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目安全設施竣工驗收；

　　279.職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查；

　　280.建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收；

　　281.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案備案；

　　282.用人單位職業(yè)病危害項目申報；

　　283.重大危險源備案；

　　284.職業(yè)病危害預評價(jià)報告審核；

　　統計工作

　　285.統計從業(yè)資格認定（初審）；

　　檔案工作

　　286.對出賣(mài)、轉讓、贈送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案的審批；

　　糧食工作

　　287.糧食收購資格許可；

　　288.跨地區糧食收購活動(dòng)備案；

　　煙草專(zhuān)賣(mài)工作

　　289.煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證核發(fā)；

　　食品藥品監管工作

　　290.餐飲服務(wù)許可證核發(fā)；

　　291.藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；

　　人民防空工作

　　292.人民防空工程竣工驗收備案；

　　城市管理工作

　　293.戶(hù)外廣告（標牌、標識）設置許可；

　　294.在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品許可；

　　295.在街道兩側和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他臨時(shí)設施許可。

　　第三類(lèi)　便民服務(wù)事項（25項）

　　1.人口計生、土地、民政等法律、法規、政策咨詢(xún)；

　　2.一孩生育服務(wù)證辦理；

　　3.避孕節育和生殖保健服務(wù)卡發(fā)放；

　　4.流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放；

　　5.建設業(yè)務(wù)咨詢(xún)、投訴；

　　6.資產(chǎn)評估代辦；

　　7.會(huì )計報表審計代辦；

　　8.有線(xiàn)電視開(kāi)戶(hù)辦理；

　　9.有線(xiàn)電視收視費收??；

　　10.規定范圍的廣告內容審查；

　　11.職工基本醫療保險人員參保、續保手續辦理；

　　12.城鎮居民醫療保險參保、續保手續辦理；

　　13.就業(yè)登記和失業(yè)登記；

　　14.勞動(dòng)爭議調解受理；

　　15.技能人員職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)；

　　16.社會(huì )保障卡辦理；

　　17.公民收養子女證明審核；

　　18.新型農村合作醫療政策咨詢(xún)；

　　19.企業(yè)設立業(yè)務(wù)咨詢(xún)；

　　20.農業(yè)保險理賠；

　　21.文化經(jīng)營(yíng)許可證年檢協(xié)辦；

　　22.村居民建房臨時(shí)用電辦理；

　　23.村居民建房電器安裝辦理；

　　24.農業(yè)技術(shù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)咨詢(xún)；

　　25.民間糾紛調解受理。

　　注：本附件所列項目的分類(lèi)不作為劃分部門(mén)職能分工的依據。