粵府辦〔2011〕91號

印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省質(zhì)監局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一一年十二月二十七日

廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，引導和激勵我省企業(yè)或組織加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強自主創(chuàng )新能力和國際競爭力，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《實(shí)施珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要促進(jìn)廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》和省政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強省活動(dòng)的意見(jiàn)》的有關(guān)規定，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)廣東省政府質(zhì)量獎是廣東省人民政府設立的最高質(zhì)量獎項，由省政府批準、表彰和獎勵，授予在廣東省登記注冊、具有法人資格、質(zhì)量管理成效顯著(zhù)，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力等在國內外處于領(lǐng)先地位，對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。

　　第三條　省政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收取費用、不增加企業(yè)或組織負擔。

　　第四條　省政府質(zhì)量獎每?jì)赡暝u選一屆，每屆獲獎企業(yè)或組織數量不超過(guò)10家，其中大型企業(yè)不超過(guò)5家，中小型企業(yè)或組織不超過(guò)5家。如沒(méi)有滿(mǎn)足獲獎條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。

　　第五條　省政府質(zhì)量獎評審標準應體現先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評審標準主要按照GB／T19580《卓越績(jì)效評價(jià)準則》和GB／Z19579《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》最新版本執行，并借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎評審標準。

第二章　組織管理

　　第六條　設立省政府質(zhì)量獎評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審委員會(huì )）。評審委員會(huì )設主任一名（由分管副省長(cháng)擔任）、副主任兩名（分別由省政府分管副秘書(shū)長(cháng)和省質(zhì)監局主要負責人擔任），成員由省黨廉辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、外經(jīng)貿廳、統計局、工商局、知識產(chǎn)權局，廣東出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者權益保護組織等社會(huì )團體負責人，相關(guān)權威專(zhuān)家組成。評審委員會(huì )成員名單由省質(zhì)監局會(huì )有關(guān)部門(mén)提出，報省政府批準后公布。

　　評審委員會(huì )成員每屆任期為兩年，自省政府批準之日起至下屆評審委員會(huì )成員經(jīng)省政府批準之日止，評審委員會(huì )成員可連任。

　　評審委員會(huì )負責組織協(xié)調省政府質(zhì)量獎評審活動(dòng)，審定并公布評審委員會(huì )工作制度、議事規則，根據評審標準制訂并公布省政府質(zhì)量獎的具體評價(jià)細則、評審程序等規范，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請省政府審定，處理和決定省政府質(zhì)量獎評審工作重大事項。

　　第七條　評審委員會(huì )下設秘書(shū)處（設在省質(zhì)監局），作為評審委員會(huì )的辦事機構，負責組織、協(xié)調省政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

　　秘書(shū)處人員組成、工作制度、議事規則等，由評審委員會(huì )確定并公布。

　　第八條　評審委員會(huì )根據工作需要，聘請國內權威質(zhì)量管理專(zhuān)家組成評審專(zhuān)家組，開(kāi)展資料評審、現場(chǎng)考評和綜合評價(jià)等工作。

　　評審專(zhuān)家應經(jīng)過(guò)秘書(shū)處組織的專(zhuān)業(yè)培訓及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事省政府質(zhì)量獎的評審工作。

　　評審專(zhuān)家組人員組成、工作制度、議事規則等，由評審委員會(huì )確定并公布。

第三章　申報條件

　　第九條　申報省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┰趶V東省行政區域內登記注冊五年以上，具有獨立法人資格。

　?。ǘ┓蠂液褪〉漠a(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強制監督管理范圍的應取得有關(guān)證照。

　?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系健全，建立卓越績(jì)效模式管理推進(jìn)機構，推廣及應用卓越績(jì)效管理模式兩年以上。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng )新能力、市場(chǎng)競爭力等在國內外處于領(lǐng)先地位，在近三年國家或省質(zhì)量監督抽查中沒(méi)有不合格記錄，最近三年沒(méi)有消費者重大投訴，建設工程零質(zhì)量事故。

　?。ㄎ澹┐笮推髽I(yè)或盈利性組織經(jīng)濟效益好，其經(jīng)營(yíng)規模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居國內同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭；中小型企業(yè)經(jīng)濟效益良好，其經(jīng)營(yíng)規模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居省內同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì )貢獻位于行業(yè)前列，并獲得主管部門(mén)或省行業(yè)協(xié)會(huì )推薦。

　?。┓e極履行社會(huì )責任，近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規、規章規定受到刑事或行政處罰。

第四章　評審程序

　　第十條　評審按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項。

　　在每屆省政府質(zhì)量獎評審前半年，完成以下工作：

　　1.由省質(zhì)監局提出評審委員會(huì )成員建議名單，報省政府批準后公布。

　　2.評審委員會(huì )確定秘書(shū)處、評審專(zhuān)家組人員名單并公布。

　　3.評審委員會(huì )向社會(huì )公布本屆省政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項和申報表格。

　?。ǘ┥陥?。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實(shí)填寫(xiě)申報表格，對照評審標準進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報告，提供有關(guān)證明材料，在規定期限內報送所在地級以上市質(zhì)監部門(mén)。

　?。ㄈ┩扑]。

　　各地級以上市質(zhì)監部門(mén)會(huì )同本市有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體和相關(guān)專(zhuān)家對申請企業(yè)或組織是否符合申報條件、企業(yè)或組織申報內容是否屬實(shí)等提出評價(jià)意見(jiàn)，并形成推薦意見(jiàn)，在規定期限內統一報送秘書(shū)處。

　?。ㄋ模┎牧铣鯇?。

　　秘書(shū)處匯總各地推薦材料后，對企業(yè)或組織的申報材料進(jìn)行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補充完善；對申報材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報材料送評審專(zhuān)家組評審。

　?。ㄎ澹┎牧显u審。

　　評審專(zhuān)家組對照評審標準、評價(jià)細則和其他評審具體要求，對申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告，并提出進(jìn)入現場(chǎng)考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過(guò)20家）。

　?。┈F場(chǎng)考評。

　　由秘書(shū)處組織評審專(zhuān)家對候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現場(chǎng)考評企業(yè)或組織，由評審專(zhuān)家組按照評審標準、評價(jià)細則和其他評審具體要求進(jìn)行現場(chǎng)考評，形成現場(chǎng)考評報告。

　?。ㄆ撸┚C合評價(jià)。

　　評審專(zhuān)家組根據材料評審和現場(chǎng)考評情況，對候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報告。

　?。ò耍┟貢?shū)處審核。

　　秘書(shū)處根據評審專(zhuān)家組提供的綜合評價(jià)報告，進(jìn)行全面審核、綜合分析，按綜合評價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會(huì )審議。

　?。ň牛徸h公示。

　　評審委員會(huì )對秘書(shū)處提交的建議獲獎企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，通過(guò)省級以上新聞媒體向社會(huì )進(jìn)行為期10天的公示。秘書(shū)處負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會(huì )提交書(shū)面核查報告。

　?。ㄊ彾▓笈?。

　　評審委員會(huì )根據公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報請省政府審核批準后公布。

第五章　獎勵及經(jīng)費

　　第十一條　獲省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由省人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書(shū)，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬(wàn)元。

　　獲獎企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報并享受同等獎勵。

　　第十二條　獎勵經(jīng)費由省財政統一安排，評審經(jīng)費由省質(zhì)監局在業(yè)務(wù)經(jīng)費中統籌安排。

第六章　監督管理

　　第十三條　質(zhì)監部門(mén)會(huì )同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責對省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績(jì)效運行情況進(jìn)行監督管理。

　　第十四條　對弄虛作假、以不正當手段騙取省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評審委員會(huì )要及時(shí)提請省政府撤銷(xiāo)其省政府質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，追繳獎金，并向社會(huì )公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆省政府質(zhì)量獎的申報。

　　第十五條　獲獎企業(yè)或組織在獲獎后兩年內如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會(huì )提請省政府撤銷(xiāo)其省政府質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，并向社會(huì )公告。被撤銷(xiāo)獎項的企業(yè)或組織不得參加下一屆省政府質(zhì)量獎的申報。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛生等事故的。

　?。ǘ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩定，國家或省質(zhì)量監督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費者重大投訴、或建設工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。

　?。ㄋ模┨峁┑纳唐坊蛘叻?wù)被人民法院或省級政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費者行為、致使消費者的合法權益受到嚴重損害的。

　?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)管理不善，出現嚴重經(jīng)營(yíng)性虧損的。

　?。┢渌`反省政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。

　　第十六條　獲獎企業(yè)或組織應持續實(shí)施卓越績(jì)效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采用卓越績(jì)效等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。

　　第十七條　獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示省政府質(zhì)量獎標志，使用時(shí)應注明獲獎年份。省政府質(zhì)量獎標志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　被撤銷(xiāo)獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷(xiāo)之日起不得繼續使用省政府質(zhì)量獎標志。

　　第十八條　參與省政府質(zhì)量獎推薦和評審的機構和個(gè)人要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個(gè)人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十九條　除本辦法規定的省政府質(zhì)量獎評審機構外，其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開(kāi)展與省政府質(zhì)量獎?dòng)嘘P(guān)的評審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用省政府質(zhì)量獎標志、證書(shū)和獎牌。

第七章　附　則

　　第二十條　本辦法自公布之日起實(shí)行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2008〕48號）同時(shí)廢止。

　　第二十一條　本辦法由省質(zhì)監局負責解釋。