印發(fā)廣東省實(shí)施技術(shù)標準戰略

“十二五”規劃的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省實(shí)施技術(shù)標準戰略“十二五”規劃》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省質(zhì)監局、發(fā)展改革委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月八日

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　　廣東省實(shí)施技術(shù)標準戰略“十二五”規劃

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　　為深入實(shí)施技術(shù)標準戰略，充分發(fā)揮技術(shù)標準對提高自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的促進(jìn)作用，推動(dòng)質(zhì)量強省建設，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，根據省政府《印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的通知》（粵府〔2011〕47號）要求，制定本規劃。

　　一、實(shí)施環(huán)境

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　　——標準化基礎工作成效顯著(zhù)。截至“十一五”期末，全省企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際標準311項、國家標準2157項、行業(yè)標準1707項、地方標準874項。74家企事業(yè)單位參與制定的64個(gè)項目197項標準達到國際或國內先進(jìn)水平，榮獲“中國標準創(chuàng )新貢獻獎”，獲獎數量居全國前列。10409家企業(yè)的17972種產(chǎn)品采用國際標準和國外先進(jìn)標準，主要工業(yè)產(chǎn)品平均采標率超過(guò)80%，居全國前列。落戶(hù)廣東的國家級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )/分技術(shù)委員會(huì )/工作組（以下稱(chēng)TC/SC/WG）總數達125個(gè)，居全國第三位。通過(guò)推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化為技術(shù)標準，催生了一批具有國內外競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品，其中中國名牌產(chǎn)品299個(gè)，占全國總數的15.3%，居全國第一位。

　　——先進(jìn)標準體系初具規模。企事業(yè)單位加大標準制修訂力度，其中制定嚴于國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)（聯(lián)盟）標準8520項。廣晟數碼公司的數字音頻編解碼技術(shù)先后成為國家標準和國際藍光光盤(pán)標準，被國際電工委員會(huì )（IEC）認定為數字接口和通信協(xié)議領(lǐng)域國際標準。60個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮大力推行聯(lián)盟標準，引導企業(yè)共同開(kāi)發(fā)應用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，逐步建成以市場(chǎng)為導向、企業(yè)聯(lián)盟為主體、政府支持為基礎的“鎮（區）政府＋行業(yè)協(xié)會(huì )＋企業(yè)”標準化工作模式，提升了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。73項節能降耗地方標準核心指標均達到或超過(guò)國內先進(jìn)水平。20家先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)標準體系建設試點(diǎn)工作，有效推動(dòng)廣東先進(jìn)標準體系建設。

　　——技術(shù)支撐體系逐步健全。以國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級授權質(zhì)檢機構為骨干、派駐實(shí)驗室為補充，服務(wù)于廣東產(chǎn)業(yè)及專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展的公共檢測服務(wù)平臺快速發(fā)展；由廣東省標準化研究院、廣州市標準化研究院、深圳市標準技術(shù)研究院和珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、湛江、順德質(zhì)量技術(shù)監督標準與編碼所，以及廣東省WTO/TBT（世界貿易組織/技術(shù)性貿易措施）通報咨詢(xún)研究中心組成的三院九所一中心標準化技術(shù)機構新格局逐步形成?；I建國家質(zhì)檢中心39個(gè)，已建成20個(gè)，成立省級授權質(zhì)檢機構167個(gè)，在31個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮設立了47個(gè)省級授權質(zhì)檢機構或派駐實(shí)驗室。

　　——應對國外技術(shù)性貿易措施能力不斷提高。充分發(fā)揮廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)研究中心等相關(guān)機構作用，指導建立覆蓋各市重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)性貿易措施通報預警機制，初步實(shí)現面向名優(yōu)企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)應對和防控技術(shù)性貿易措施的服務(wù)，成功舉辦100多場(chǎng)技術(shù)性貿易措施國家評議會(huì )，促使技術(shù)性貿易措施制定國修改或推遲實(shí)施有關(guān)條款，直接影響國外技術(shù)法規或國際標準的制定，每年為企業(yè)挽回出口貿易直接損失逾100億美元。

　　（二）存在問(wèn)題。

　　——標準化意識比較薄弱。部分地區對技術(shù)標準戰略重要性認識不足，對標準化工作資金投入較少。部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)標準化意識不強，對標準化戰略?xún)r(jià)值認識不足，對企業(yè)標準制定不夠重視，技術(shù)標準執行力度較弱。

　　——工作機制不夠健全。實(shí)施技術(shù)標準戰略的工作協(xié)調機制、標準化工作考核機制、激勵機制等不夠完善。企業(yè)制修訂標準、實(shí)施標準和應對技術(shù)性貿易措施的主體地位不夠明確，尚未建立自主創(chuàng )新成果通過(guò)技術(shù)標準轉化為生產(chǎn)力的機制。

　　——技術(shù)標準基礎不夠扎實(shí)。人員結構不盡合理、人才流失嚴重。標準研究工作滯后，重要領(lǐng)域標準缺失，對適用性評估不足。公共檢測和標準信息服務(wù)平臺建設及協(xié)作共享機制難以滿(mǎn)足現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　——技術(shù)性貿易措施應對能力有待提高。應對技術(shù)性貿易措施的預警與防控體系尚不完善。實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)的能力和水平較低。尚未建立針對主要進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)應對與應急措施，缺乏前瞻性的技術(shù)性貿易防控措施。

　　二、指導思想和主要目標

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　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008－2020年）》，緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務(wù)，堅持“企業(yè)主體、服務(wù)發(fā)展、自主創(chuàng )新、國際接軌”原則，先行先試、大膽創(chuàng )新，完善技術(shù)標準政策法規，健全標準化運行機制，構建先進(jìn)標準體系，建立技術(shù)標準支撐平臺，掌握標準制定話(huà)語(yǔ)權，有效應對和防控技術(shù)性貿易措施，充分發(fā)揮技術(shù)標準在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

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　　1．建成廣東先進(jìn)標準體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng )新能力。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品以及社會(huì )事業(yè)的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)（聯(lián)盟）標準體系。制定實(shí)施一批擁有核心技術(shù)和科技創(chuàng )新成果的標準，自主知識產(chǎn)權的標準轉化率明顯提高。

　　2．增強標準化參與能力，掌握標準制修訂話(huà)語(yǔ)權。爭取落戶(hù)廣東的國際和國家級TC/SC/WG達230個(gè)以上，建設省級TC/SC200個(gè)以上，企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準1000項以上。累計創(chuàng )建國家級和省級標準化示范區650個(gè)以上。每年采用國際標準和國外標準的產(chǎn)品達1300種以上，87.5%以上主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進(jìn)標準。1350家規模以上企業(yè)創(chuàng )建成為“標準化良好行為企業(yè)”。

　　3．提高應對技術(shù)性貿易措施水平，促進(jìn)外貿健康發(fā)展。加強對主要貿易國和地區、重點(diǎn)貿易產(chǎn)品技術(shù)性貿易措施的戰略性、前瞻性研究。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預警和快速反應機制，政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)研究機構、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)形成聯(lián)合應對體系。指導500家重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)性貿易措施應對和防控體系。

　　4．構建標準服務(wù)支撐體系，推動(dòng)技術(shù)標準有效實(shí)施。累計建設60個(gè)服務(wù)全省現代產(chǎn)業(yè)體系的國家質(zhì)檢中心。建設150個(gè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮及產(chǎn)業(yè)園區標準制修訂、質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)的省級公共檢測服務(wù)平臺。加快建設一批以省級技術(shù)機構為依托的重點(diǎn)檢驗檢測基地。重點(diǎn)建設集國內外標準采集、加工、研制和服務(wù)等功能于一體的標準信息公共服務(wù)平臺——廣東省標準館，力爭標準館藏量達240萬(wàn)件。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旖F代產(chǎn)業(yè)標準體系。

　　1．在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，加強汽車(chē)、裝備制造、船舶、鋼鐵、石化、核電設備、風(fēng)電設備、數控機床及系統等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標準制修訂工作，力爭覆蓋產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用等全過(guò)程，提高技術(shù)標準門(mén)檻，完善先進(jìn)制造業(yè)標準體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

　　2．在現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)做好金融、現代物流、商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)、外包服務(wù)和總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準規劃；完善文化、體育、衛生、旅游、地理信息等公共服務(wù)領(lǐng)域和住宿餐飲、房地產(chǎn)中介、零售、社區服務(wù)、家政等民生服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)標準體系，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

　　3．在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心，重點(diǎn)在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導體照明、生物、高端裝備制造、節能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，制定具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)標準，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。推動(dòng)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大力度推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)與標準融合，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權和重大專(zhuān)利技術(shù)轉化為標準，提高標準自主知識產(chǎn)權含量，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　4．在現代農業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先制定以?xún)?yōu)質(zhì)糧食、特色園藝業(yè)、現代畜牧業(yè)、現代漁業(yè)、現代林業(yè)和農產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，獲地理標志認證、廣東特色突出、營(yíng)養特征明顯的農產(chǎn)品標準，著(zhù)力創(chuàng )建農業(yè)品牌。建立健全“從田頭到餐桌”的農產(chǎn)品跟蹤追溯標準體系，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收。

　　5．在優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)食品、輕紡、家電、建材、有色金屬、家具、五金等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。以產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮和產(chǎn)業(yè)園區為依托，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，大力推行企業(yè)聯(lián)盟標準，規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )建一批區域品牌和國際品牌，提升廣東傳統產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力。

　　6．在產(chǎn)業(yè)園建設方面，積極推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園的標準化工作，加快建立標準與檢測公共服務(wù)平臺，完善市場(chǎng)準入標準，推動(dòng)標準化與產(chǎn)業(yè)化同步，提升產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設水平。擴大服務(wù)業(yè)標準化（示范區）試點(diǎn)范圍，創(chuàng )建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標準化示范區和優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)標準化示范區，以農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，開(kāi)展農業(yè)標準化示范區建設。

　　（二）加強資源節約與環(huán)境保護地方標準體系建設。

　　7．在節能減排方面，積極推動(dòng)珠三角地區率先制定實(shí)施一批嚴于國家標準或行業(yè)標準的節能減排地方標準，優(yōu)先研制大型公共建筑、高耗能特種設備、重點(diǎn)用水行業(yè)、高耗能行業(yè)節能評價(jià)和監測等地方標準。制定鋼鐵、造紙、有色金屬和電力等高耗能行業(yè)的強制性能耗標準。構建以低碳綠色為特征的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域標準體系，制定低碳企業(yè)評價(jià)標準。逐步建立生物質(zhì)能領(lǐng)域技術(shù)標準體系，推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　8．在環(huán)境和生態(tài)保護方面，以工業(yè)污染和機動(dòng)車(chē)排放、區域環(huán)境容量等為主要控制指標，制定嚴于國家標準的工業(yè)固體廢棄物、水污染物和大氣污染物排放等地方標準。強化珠三角地區生態(tài)和環(huán)境保護能力，制定一批指標更嚴、限區域實(shí)施的強制性環(huán)保地方標準。提高全社會(huì )環(huán)境管理意識，在企事業(yè)單位積極推廣ISO14000系列標準管理。加強環(huán)保產(chǎn)品尤其是高效環(huán)保設備、新型環(huán)保產(chǎn)品的標準研制工作，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，將一批企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品標準上升為地方標準。

　　9．在清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方面，建立重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標準與評價(jià)指標體系，健全循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)標準體系。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園標準化示范區建設，擴大循環(huán)經(jīng)濟標準化試點(diǎn)范圍，強化對循環(huán)經(jīng)濟標準化示范區先進(jìn)性標準的考核。

　　（三）完善重要產(chǎn)品質(zhì)量與重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標準體系。

　　10．在重要產(chǎn)品質(zhì)量監管方面，引導企事業(yè)單位加強對產(chǎn)品質(zhì)量標準的研究、制修訂和跟蹤，主導或參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂工作，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進(jìn)標準。加強食品等重點(diǎn)消費品質(zhì)量與安全的標準制修訂工作。強化消費品標識標簽標準的監督檢查，不斷提升消費標準化水平。引導企業(yè)推行ISO9000、ISO22000、國際標準與良好作業(yè)規范（GMP）、衛生標準操作程序（SSOP）和危害分析臨界控制點(diǎn)（HACCP）等先進(jìn)管理模式。

　　11．在安全生產(chǎn)方面，健全石化、冶金、建設、水利、消防、機械制造、交通運輸和特種設備、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)標準體系。推行安全生產(chǎn)全過(guò)程監管標準體系，引導企業(yè)積極探索工作目標、管理責任、工作網(wǎng)絡(luò )、監控機制和考核等標準化方法，加強安全生產(chǎn)標準化管理，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全。對安全生產(chǎn)重點(diǎn)設備，實(shí)施嚴格的驗收、操作、維護、保養及報廢標準和規程；對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位，制定實(shí)施嚴格的工作行為和程序標準。

　　（四）推動(dòng)社會(huì )公共事業(yè)標準體系建設。

　　12．在社會(huì )公共事業(yè)服務(wù)方面，建立健全教育、文化、衛生、人口、勞動(dòng)保護、社會(huì )保障、社會(huì )管理、地理信息等領(lǐng)域的標準體系，促進(jìn)政府服務(wù)的標準化。推動(dòng)基本醫療服務(wù)標準化工作，加強公共衛生、醫療保障、農村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域的標準制定和實(shí)施，加快發(fā)展中醫藥產(chǎn)業(yè)和檢驗檢疫標準化工作。推動(dòng)制定老齡人和殘疾人等社會(huì )保障標準。

　　13．在城市標準化方面，加強重大基礎設施建設標準化技術(shù)保障工作，探索建立健全城市管理、城市規劃、城區改造、城市布局調整、市政公用設施建設、地下空間開(kāi)發(fā)設計施工及安全監控與風(fēng)險評估、城市綠化建設、市容環(huán)衛、水務(wù)管理和城市公共標識等領(lǐng)域的標準體系。建立現代綜合交通運輸、能源保障、水利工程、信息網(wǎng)絡(luò )、公共服務(wù)、城鄉規劃與建設、智能社區和智能城市管理、基礎設施等領(lǐng)域標準體系，制定廣東省交通智能卡應用技術(shù)等地方標準，促進(jìn)珠三角區域經(jīng)濟一體化和基本公共服務(wù)均等化。

　?。ㄎ澹┩晟萍夹g(shù)性貿易措施應對與防控體系。

　　14．健全技術(shù)性貿易措施應對與防控機制。制定實(shí)施技術(shù)性貿易措施發(fā)展戰略。建立高效快捷、互聯(lián)互通的省、地級以上市及重點(diǎn)縣（市、區）三級聯(lián)動(dòng)應對、防控及預警網(wǎng)絡(luò )體系。完善覆蓋我省主導產(chǎn)業(yè)和主要出口國技術(shù)法規和評定程序的信息資源庫，加強對歐洲、美國、日本等重點(diǎn)出口市場(chǎng)的技術(shù)準入條件和出口產(chǎn)品技術(shù)競爭力的監測。研究制訂《廣東省重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口技術(shù)指南》和應對國外技術(shù)性貿易措施重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，幫助企業(yè)掌握目標市場(chǎng)技術(shù)準入條件，掌握破除國外技術(shù)性貿易措施的關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng )新工作模式，建立應對技術(shù)性貿易措施“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，指導企業(yè)建立應對技術(shù)性貿易措施防控機制，提高應對和防控技術(shù)性貿易措施的有效性。

　　15．深化區域技術(shù)性貿易措施應對與防控合作。以《粵港合作框架協(xié)議》、《粵澳合作框架協(xié)議》為基礎，建立粵港澳標準化領(lǐng)域高層互動(dòng)機制以及標準、檢測和認證的互認機制，推進(jìn)粵港澳相關(guān)職能部門(mén)對技術(shù)性貿易措施的前瞻性研究。加強與東盟地區的技術(shù)性貿易措施國際交流，爭取在國際技術(shù)性貿易措施合作中發(fā)揮主導作用。

　　16．推動(dòng)社會(huì )各界參與國際標準化活動(dòng)。鼓勵企事業(yè)單位、科研機構、高等院校及行業(yè)協(xié)會(huì )積極參與國際標準化活動(dòng)，爭取吸引更多國際和國家級TC/SC/WG落戶(hù)廣東，承擔更多的國際標準制修訂工作?？茖W(xué)規劃、重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)、技術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )承擔國際TC/SC/WG秘書(shū)處工作，支持廣東專(zhuān)家擔任國際和國家級TC/SC/WG主席或召集人。推動(dòng)廣東標準國際化，增強實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)的能力。

　　（六）提高標準的技術(shù)與應用水平。

　　17．積極推動(dòng)科技成果轉化為技術(shù)標準。引導企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重視和運用標準化手段，推動(dòng)企業(yè)、科研機構、高等院校組成技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展“標準與研發(fā)同步、標準與產(chǎn)業(yè)同步、標準與技術(shù)同步”試點(diǎn)工作。建立健全物聯(lián)網(wǎng)標準體系，加快無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）技術(shù)推廣應用。充分利用原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新形成的自主創(chuàng )新技術(shù)建立“專(zhuān)利池”，鼓勵發(fā)明人聯(lián)合研制和實(shí)施技術(shù)標準，實(shí)現專(zhuān)利共享和共同維權。建立以企業(yè)和標準化科研機構為主體的“科技成果轉移孵化基地”。

　　18．大力推行企業(yè)聯(lián)盟標準。以技術(shù)標準為紐帶，在產(chǎn)業(yè)集聚區中組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標準。建立優(yōu)勢技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)盟標準，加快核心技術(shù)的推廣應用，爭取轉化為國家標準乃至國際標準；建立優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟標準，統一技術(shù)門(mén)檻，規范行業(yè)競爭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng )新能力。

　?。ㄆ撸┘訌姽矙z測與標準信息服務(wù)平臺建設。

　　19．加強公共檢測服務(wù)平臺建設。建設一批覆蓋全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的國家質(zhì)檢中心，充分發(fā)揮國家質(zhì)檢中心的政府實(shí)驗室、標準制修訂平臺、技術(shù)性貿易措施應對預警平臺、檢測互認平臺、公共服務(wù)平臺作用。根據現有檢測資源布局，做大做強一批檢驗檢測基地，發(fā)揮其在檢驗測試、科研攻關(guān)、信息服務(wù)和人才培訓等方面的作用。在產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮、省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園設立省級授權質(zhì)檢機構或派駐實(shí)驗室，提供質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　20．建設廣東省標準館。整合全省標準信息資源，加快建設國際一流、國內領(lǐng)先的廣東省標準館，打造集標準資源館藏與信息管理、標準技術(shù)水平研究、標準化理論與戰略研究、標準咨詢(xún)與服務(wù)、標準實(shí)施監督與檢驗、標準應用與推廣于一體的標準信息公共服務(wù)平臺，提供準確、及時(shí)、權威、全面的標準信息服務(wù)。加強對全省標準化技術(shù)機構的資金扶持，科學(xué)規劃、合理分工建設一批專(zhuān)業(yè)標準化服務(wù)平臺，優(yōu)化標準共享資源。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　進(jìn)一步完善省實(shí)施技術(shù)標準戰略工作聯(lián)席會(huì )議制度，加大對技術(shù)標準戰略實(shí)施工作的統籌協(xié)調力度。省有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，結合工作實(shí)際制訂推進(jìn)標準化工作的具體實(shí)施意見(jiàn)。各地政府要建立相應協(xié)調工作機制，切實(shí)加強對本地區實(shí)施技術(shù)標準戰略工作的組織領(lǐng)導。

　　（二）加強政策法規引導。

　　加快推進(jìn)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》、《廣東省農業(yè)標準化示范區績(jì)效考核辦法》等政策法規的制訂實(shí)施工作，加強標準化政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、對外貿易政策和社會(huì )事業(yè)發(fā)展政策的銜接。利用“世界標準日”、“全國普法宣傳日”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，廣泛宣傳標準化法律法規和政策，提高全社會(huì )標準化意識，營(yíng)造全面推進(jìn)技術(shù)標準戰略的良好氛圍。

　?。ㄈ┘哟筘斦度?。

　　逐步加大對實(shí)施技術(shù)標準戰略的資金投入力度，支持TC/SC/WG建設，資助企事業(yè)單位主導或參與標準制修訂，開(kāi)展創(chuàng )建“標準化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，采用國際標準和國外先進(jìn)標準，以及開(kāi)展標準的科研、宣傳、培訓和推廣等工作。完善政府采購、科研、稅收、獎懲等方面的激勵機制。加大對粵東西北地區農業(yè)標準化生產(chǎn)的扶持力度。

　?。ㄋ模┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。

　　建立健全廣東省標準化人才培養體系，依托高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織等社會(huì )機構開(kāi)展標準化人才培養工作。推動(dòng)高校開(kāi)設標準化專(zhuān)業(yè)及課程，推動(dòng)企事業(yè)單位尤其是中小企業(yè)加強應用型標準化人才隊伍建設。試行將標準制修訂和標準科研成果等列入相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評價(jià)內容。制訂相關(guān)鼓勵政策，支持引進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次標準化專(zhuān)業(yè)人才，特別是國際型、復合型標準化人才。

　　（五）加強標準服務(wù)能力建設。

　　完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和標準化服務(wù)機構“四位一體”聯(lián)合推動(dòng)標準化工作模式。充分發(fā)揮科研機構和高等院校在實(shí)驗設備、人力資源及信息資源等方面的優(yōu)勢，積極開(kāi)展標準研制工作。加強以三院九所一中心為基礎的標準化技術(shù)支撐體系建設和全省各地級市標準化研究體系建設。加強國內外標準與技術(shù)性貿易措施信息資源的采集處理，逐步建立點(diǎn)對點(diǎn)的快捷服務(wù)機制，提升技術(shù)標準科研、應用和服務(wù)能力。發(fā)揮公共檢測服務(wù)平臺的標準制修訂功能，為技術(shù)標準的實(shí)施提供保障。

　?。┘訌姳O督考核。

　　完善標準實(shí)施跟蹤機制，加大對質(zhì)量監督、認證認可、生產(chǎn)許可、標簽標識、建設工程、醫療衛生、環(huán)境監測、安全監測、誠信建設等工作標準實(shí)施情況的監督力度，督促企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。鼓勵新聞媒體對標準化推進(jìn)工作進(jìn)行監督。加強對地方標準制修訂、標準化示范區建設、TC/SC/WG建設、科技成果轉化技術(shù)標準及“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng)等工作的質(zhì)量評價(jià)與績(jì)效考核。

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　　附件：廣東省實(shí)施技術(shù)標準戰略“十二五”規劃重點(diǎn)項目匯總表

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