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粵府辦〔2011〕57號 |
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印發(fā)廣東省招標投標信息發(fā)布暫行辦法的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省招標投標信息發(fā)布暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執行。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
二〇一一年九月十九日
廣東省招標投標信息發(fā)布暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強全省招標投標監督管理、規范項目招標投標行為、促進(jìn)招標投標信息公開(kāi)、保障社會(huì )公眾知情權和監督權,根據《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律法規規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)招標投標信息,主要包括項目招標事項核準信息、按照《中華人民共和國招標投標法》或《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律法規規定必須進(jìn)行招標項目(含邀請招標項目,涉及國家安全、國家秘密的除外)的招標公告、資格審查報告、評標報告、中標候選人公示、中標結果、招標情況備案等信息,以及參與招標投標相關(guān)單位或個(gè)人的信用信息等。
招標投標活動(dòng)中生成的有關(guān)信息,除法律法規規定需保密外,均須按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。
第三條 參與招標投標相關(guān)單位或個(gè)人的信用信息,包括良好行為信息、不良行為信息、案情通報信息和一般行為信息。
良好行為信息主要指在招標投標活動(dòng)中,有關(guān)單位或個(gè)人被政府相關(guān)部門(mén)通報表彰或書(shū)面表?yè)P、行業(yè)協(xié)會(huì )通報表彰或書(shū)面表?yè)P的信息,及其他團體、組織或機構依法確認的其他良好行為信息。
不良行為信息主要指在招標投標活動(dòng)中,有關(guān)單位或個(gè)人被認定屬于違反有關(guān)法律、法規、規章或強制性標準的規定,及違反執業(yè)行為規范或職業(yè)道德準則的行為信息。各有關(guān)單位或個(gè)人不按要求發(fā)布招標投標信息的行為將被認定為不良行為信息。
案情通報信息主要指在招標投標活動(dòng)中,有關(guān)單位或個(gè)人被監督管理部門(mén)予以紀律處理決定、或違規立案調查屬實(shí)、或訴訟敗訴的行為信息。
一般行為信息主要指在招標投標活動(dòng)中或招標投標監督檢查中,有關(guān)行政監督部門(mén)認為有必要通報的其他信息。
第四條 省發(fā)展改革委設立統一監管平臺,對全省招標投標活動(dòng)進(jìn)行集中監管,為社會(huì )無(wú)償提供招標投標信息服務(wù)。全省招標投標信息依法公布后,還必須在省統一監管平臺按要求發(fā)布,發(fā)布方式由省統一監管平臺規定。省統一監管平臺可從相關(guān)媒體或信息平臺摘錄發(fā)布有關(guān)招標投標信息。
“廣東省招標投標監管網(wǎng)”為省統一監管平臺,由省發(fā)展改革委負責管理。
第五條 項目招標事項核準信息由該項目審批部門(mén)負責發(fā)布。
第六條 核準項目由項目建設單位自行招標的,項目的招標公告、資格審查報告、評標報告、中標候選人公示、中標結果、招標情況備案信息等可公開(kāi)信息的發(fā)布,由該項目建設單位負責完成;核準項目委托招標代理機構進(jìn)行招標的,上述信息的發(fā)布由該招標代理機構負責完成。
第七條 招標代理機構應按要求填報本單位及其從業(yè)人員信息。招標代理人員從業(yè)機構發(fā)生變化的,由現從業(yè)機構負責修訂。
第八條 各招標投標行政監督部門(mén)、招標投標有形市場(chǎng)及其他有關(guān)單位須將參與招標投標單位或個(gè)人的信用信息及時(shí)送達省統一監管平臺進(jìn)行發(fā)布。
第九條 各信息生成單位應對擬發(fā)布信息加強審核,確保信息的準確性、完整性和有效性。信息發(fā)生變更的,有關(guān)單位和人員應及時(shí)對其進(jìn)行修改或澄清,并在省統一監管平臺發(fā)布信息變更公告。
第十條 招標投標信息須在信息生成或送達之后的10個(gè)工作日內,由項目審批部門(mén)、招標人或招標代理機構、政府相關(guān)部門(mén)或管理機構發(fā)布至全省統一監管平臺(其中資格審查報告應在項目評標結束并發(fā)出中標通知書(shū)后與評標報告同步發(fā)布)。
省統一監管平臺應在1個(gè)工作日內完成信息的規范性復核。
第十一條 政府相關(guān)部門(mén)或管理機構、招標投標有形市場(chǎng)、招標人或招標代理機構、省統一監管平臺等均應建立和完善領(lǐng)導負責制和崗位責任制,以確保項目招標投標信息全面、及時(shí)、準確發(fā)布。
第十二條 省統一監管平臺應加強招標投標信息發(fā)布復核,完善信息發(fā)布機制和制度,做好信息存檔備案,為信息發(fā)布和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配合省有關(guān)部門(mén)做好全省工程建設領(lǐng)域誠信體系建設工作。對信息內容出現明顯遺漏或錯誤、信息內容與招標人或其委托的招標代理機構提供內容不符等情況的,應告知相關(guān)單位或人員予以及時(shí)調整或糾正。
第十三條 全省各有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)應將招標投標信息發(fā)布工作納入專(zhuān)項檢查范圍。監督檢查采用定期檢查和不定期檢查,網(wǎng)上抽查和現場(chǎng)檢查相結合的方式進(jìn)行。有關(guān)檢查或處理情況須及時(shí)送達省統一監管平臺發(fā)布。
第十四條 有關(guān)單位或人員不按要求發(fā)布招標投標信息或發(fā)布信息不合格的,由相關(guān)行政監督部門(mén)對其進(jìn)行通報批評,并責令改正。
任何單位或個(gè)人認為招標投標信息發(fā)布活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規定的,可向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴或舉報。
第十五條 本辦法自2011年10月1日起實(shí)施。