粵辦函〔2011〕455號

印發(fā)關(guān)于加快建設廣東商品國際采購

中心實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《關(guān)于加快建設廣東商品國際采購中心的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一一年八月二日

關(guān)于加快建設廣東商品國際采購中心

的實(shí)施意見(jiàn)

　　為加快廣東商品國際采購中心建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升我省產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品國際競爭力，提出以下意見(jiàn)。

　　一、建設目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞“加快轉型升級，建設幸福廣東”這一核心任務(wù)，堅持“政府引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)扶持、分批推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建設一批以我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為主要交易對象，以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或市場(chǎng)集群為載體，以現代營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和供應鏈管理技術(shù)為重要支撐，集企業(yè)集群采購、商品展示、產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、現代物流于一體，產(chǎn)業(yè)特征明顯、集聚程度高、交易功能強、具有強大國際輻射能力的龍頭性現代交易平臺。選擇一批發(fā)展基礎好、比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)，按一個(gè)產(chǎn)業(yè)培育一家省級國際采購中心的原則，到2012年，認定5家廣東商品國際采購中心和一批培育對象，到2015年，建成并認定20家廣東商品國際采購中心。

　　二、建設內容

　　以“整合、改造、提升、創(chuàng )新”為主線(xiàn)，以創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、交易方式和服務(wù)功能為突破口，重點(diǎn)建立和完善三大系統。

　?。ㄒ唬┌l(fā)達、完善的現代交易系統。

　　1．科學(xué)布局交易功能區，建立完善的交易系統。完善商品展示體驗功能，創(chuàng )造良好的集中展示體驗環(huán)境；完善商品交易功能，創(chuàng )新交易模式，積極推廣委托制、拍賣(mài)制、倉單交易、網(wǎng)上交易等現代交易方式，打造有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結合的交易系統；完善統一結算功能，逐步推行資金集中結算制度，保障交易安全；完善信息采集和發(fā)布機制，編制發(fā)布商品價(jià)格指數，形成“廣貨”價(jià)格風(fēng)向標，提高“廣東價(jià)格”的國際話(huà)語(yǔ)權。

　　2．引入專(zhuān)業(yè)化、規?；?、品牌化的供應商和國際采購商，培育多元化的交易主體。大力發(fā)展以總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、傭金代理為主的經(jīng)營(yíng)模式，支持供應商實(shí)施全面質(zhì)量管理，取得進(jìn)入國際市場(chǎng)所需的質(zhì)量、環(huán)保、健康安全等方面的國際認證；加強與國際采購機構、跨國企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的戰略合作，吸引國際采購商進(jìn)場(chǎng)采購并建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，提升市場(chǎng)國際化水平；積極促進(jìn)供應商與國際采購商的合作對接，定期舉辦國際展會(huì )、采購論壇、研討會(huì )等活動(dòng)，以展會(huì )促交易，以論壇促交流，構建和延伸國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，拓展國際市場(chǎng)發(fā)展空間。

　　（二）優(yōu)質(zhì)、高效的現代服務(wù)系統。

　　1．完善物流服務(wù)功能，以自建或戰略聯(lián)盟共建方式建設國際物流配送體系，提供低成本、高效率的物流配送服務(wù)。

　　2．完善供應鏈金融服務(wù)功能，引進(jìn)相關(guān)金融機構，完善金融服務(wù)，努力搭建交易商與銀行、保險、投資基金等金融機構合作的平臺，暢通交易商融資渠道，為國際貿易提供金融支持和交易安全保障。

　　3．完善研發(fā)設計功能，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)商品升級換代和附加值提升。

　　4．完善商品檢驗檢測功能，提供公共的檢驗、檢測、檢疫、國際認證等服務(wù)，強化交易商品質(zhì)量保障。

　　5．完善信息發(fā)布功能，建設信息共享平臺，及時(shí)發(fā)布商品價(jià)格指數、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。

　　6．完善國際貿易服務(wù)功能，提供便捷的報關(guān)報檢、進(jìn)出口退稅結匯、國際信用保險、進(jìn)口保稅、出口監管等服務(wù)。

　　7．完善商務(wù)服務(wù)功能，加強法律、財稅、咨詢(xún)、翻譯、代理等商務(wù)服務(wù)功能的配套建設。

　　（三）先進(jìn)、規范的現代管理系統。

　　1．組建優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)團隊，制定嚴格的供應商標準，提升廣東商品國際采購中心的公信力。

　　2．鼓勵引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO4001環(huán)境管理體系、HSE-MS健康安全環(huán)境管理體系等國際公認的先進(jìn)管理認證體系，推動(dòng)廣東商品國際采購中心管理科學(xué)化、規范化、標準化和制度化。

　　3．完善以信息系統為技術(shù)載體的管理體系。鼓勵引進(jìn)先進(jìn)的ERP管理系統，實(shí)現國際采購中心運作電子化、智能化，促進(jìn)廣東商品國際采購中心運營(yíng)主體和交易商的信息共享，提高采購效率。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙f(xié)調機制。

　　建立由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、外經(jīng)貿廳、地稅局、物價(jià)局、工商局，省國稅局、海關(guān)總署廣東分署等單位參與的工作協(xié)調機制，由省經(jīng)濟和信息化委負責統籌協(xié)調廣東商品國際采購中心的建設工作，制定相關(guān)的建設辦法和管理辦法并組織實(shí)施。

　　（二）加大財政支持。

　　充分發(fā)揮現有省級財政專(zhuān)項資金的作用，重點(diǎn)引導和扶持廣東商品國際采購中心建設。經(jīng)省認定的廣東商品國際采購中心，納入省級財政現有扶持商業(yè)項目專(zhuān)項資金的扶持范圍，給予資金支持。

　　（三）優(yōu)化建設環(huán)境。

　　經(jīng)認定的廣東商品國際采購中心及培育對象享受與省現代產(chǎn)業(yè)體系500強項目和省戰略性新興產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。廣東商品國際采購中心所在地級以上市政府要根據采購中心所帶來(lái)的商流、物流、信息流、資金流的變化趨勢，完善周邊配套的商業(yè)設施、公共設施以及相關(guān)布局，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　（四）加大宣傳推介。

　　對被認定為廣東商品國際采購中心的，制定廣東商品國際采購中心形象識別系統，由省、市和企業(yè)聯(lián)合在國內外重要媒體進(jìn)行國際形象的整體宣傳和市場(chǎng)推廣，擴大影響力。及時(shí)總結推廣成功的廣東商品國際采購中心建設經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省商品國際采購中心的建設。