第一章 總 則
第一條 為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待,維護撫恤優(yōu)待對象的合法權益,根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內的撫恤優(yōu)待對象,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法的規定享受撫恤優(yōu)待。
中國人民解放軍現役軍人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現役軍人)、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬統稱(chēng)撫恤優(yōu)待對象。
第三條 縣級以上人民政府應當加強軍人撫恤優(yōu)待工作,保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當地的平均生活水平。
全社會(huì )應當關(guān)懷、尊重撫恤優(yōu)待對象,開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費除中央財政負擔部分外,由縣級以上人民政府分級負擔,專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受財政、審計部門(mén)的監督。
第五條 縣級以上人民政府民政部門(mén)主管本行政區域內的軍人撫恤優(yōu)待工作。
本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位應當依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法的規定,履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務(wù)。
第六條 縣級以上人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,縣級(含區、縣級市,下同)或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)應當自收到部隊發(fā)出的死亡通知書(shū)之日起20日內,分別向烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人病故證明書(shū)》(以下統稱(chēng)《證明書(shū)》)和一次性撫恤金。
第八條 《證明書(shū)》持有人由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹協(xié)商確定,并以書(shū)面形式告知發(fā)證機關(guān);協(xié)商不成的,按照下列順序發(fā)放:
?。ㄒ唬└改福〒狃B人);
?。ǘ┡渑?;
?。ㄈ┳优ㄓ卸鄠€(gè)子女的,發(fā)給長(cháng)子或者長(cháng)女);
?。ㄋ模┬值芙忝茫ㄓ卸鄠€(gè)兄弟姐妹的,發(fā)給其中的長(cháng)者)。
無(wú)上述規定的遺屬的,不發(fā)給《證明書(shū)》。
《證明書(shū)》持有人為一人,遺失不補,必要時(shí)可以由發(fā)證機關(guān)出具相關(guān)證明。
第九條 一次性撫恤金的標準,按照國家的規定執行。
一次性撫恤金由《證明書(shū)》持有人戶(hù)籍所在地的縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)按照下列方式發(fā)放:
?。ㄒ唬┯懈改福〒狃B人)、配偶、子女且對分配數額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數額發(fā)放;協(xié)商不成的,按照人數等額發(fā)放。
?。ǘo(wú)父母(撫養人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿(mǎn)18周歲的兄弟姐妹和已滿(mǎn)18周歲但無(wú)生活費來(lái)源且由該軍人生前供養的兄弟姐妹。兄弟姐妹為兩人以上且對分配數額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數額發(fā)放;協(xié)商不成的,按照人數等額發(fā)放。
無(wú)上述規定的遺屬的,不發(fā)給一次性撫恤金。
第十條 縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)應當自收到部隊發(fā)出的死亡通知書(shū)之日起30日內,對符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規定享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的名單進(jìn)行公示,對不予享受定期撫恤金的遺屬應當以書(shū)面形式說(shuō)明理由。
鄉、鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)做好調查、審核等工作。
第十一條 對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由其戶(hù)籍所在地的縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證件,憑證件領(lǐng)取定期撫恤金。
定期撫恤金的發(fā)放,自軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲軍人、病故軍人的當月起計算。
第十二條 定期撫恤金的標準,由省人民政府根據國家的規定制定。
市、縣(含區、縣級市,下同)人民政府在不低于省人民政府規定的標準前提下,制定本地區的具體標準。
第十三條 縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當地的平均生活水平。
領(lǐng)取定期撫恤金的撫恤優(yōu)待對象是孤老或者孤兒的,應當增發(fā)撫恤金,增發(fā)部分不低于其享受的定期撫恤金標準的30%。
第十四條 享受定期撫恤金的遺屬死亡的,增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,當地人民政府民政部門(mén)同時(shí)注銷(xiāo)其領(lǐng)取定期撫恤金的證件,原享受的定期撫恤金自其死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)。
第三章 殘疾撫恤
第十五條 殘疾軍人退出現役或者向政府移交的,應當自軍隊辦理了退役手續或者移交手續后60日內,由本人持《中華人民共和國殘疾軍人證》,向戶(hù)籍遷入地的縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)申請辦理?yè)嵝絷P(guān)系轉入手續。
殘疾軍人戶(hù)籍遷移時(shí),應當及時(shí)向遷出、遷入地的縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)申請辦理殘疾撫恤關(guān)系轉移手續。
各級人民政府民政部門(mén)應當在20個(gè)工作日內完成本級民政部門(mén)需要辦理的事項。
第十六條 殘疾軍人撫恤關(guān)系轉移的,其當年的殘疾撫恤金由部隊或者遷出地人民政府民政部門(mén)負責發(fā)放,從第二年起由遷入地人民政府民政部門(mén)按照當地標準發(fā)放。
申請補辦殘疾等級評定和調整殘疾等級的殘疾軍人,其新評定或者調整的殘疾等級對應的殘疾撫恤金,自省人民政府民政部門(mén)批準后的第二個(gè)月起發(fā)放。
第十七條 市、縣人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者發(fā)放生活補助。
生活補助標準,由市、縣人民政府根據當地的實(shí)際情況制定,并不得低于省人民政府規定的標準。
第十八條 分散安置的退出現役的一級至四級殘疾軍人,由其戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)按照國家和省的規定發(fā)給護理費。
第十九條 退出現役的殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械的,由本人向戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)提出申請,經(jīng)省人民政府民政部門(mén)批準同意后到指定機構進(jìn)行配置,所需安裝配置費由省人民政府民政部門(mén)負擔。
配置假肢的殘疾軍人往返路費以及輪椅、代步三輪車(chē)等輔助器械的運費,由戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)負擔。
假肢安裝調試期間的食宿費用,由殘疾軍人戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)給予適當補助,所需經(jīng)費在撫恤事業(yè)費中列支。
第二十條 殘疾軍人死亡后,由縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)注銷(xiāo)其《中華人民共和國殘疾軍人證》,原享受的殘疾撫恤金和護理費自其死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)。
殘疾軍人因病死亡,對其遺屬增發(fā)殘疾撫恤金作為喪葬補助費的,應當在注銷(xiāo)《中華人民共和國殘疾軍人證》的一個(gè)月內發(fā)放。
第四章 優(yōu) 待
第二十一條 紅軍失散人員,無(wú)工作單位且生活困難的在鄉復員軍人,帶病回鄉長(cháng)期不能參加生產(chǎn)勞動(dòng)、生活特別困難的退伍軍人,在農村的和城鎮無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰或者參加核試驗的軍隊退役人員,按照國家和省規定的條件,從審核認定后的第二個(gè)月起,由戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)給予定期定量補助。
定期定量補助標準,由市、縣人民政府制定,并不得低于省人民政府規定的標準。
第二十二條 享受定期定量補助的撫恤優(yōu)待對象屬于孤老的,應當增發(fā)補助,增發(fā)部分不低于其定期定量補助標準的30%。
享受定期定量補助的撫恤優(yōu)待對象屬于居住在農村的孤老的,應當優(yōu)先納入農村五保供養范圍。
第二十三條 享受定期定量補助的撫恤優(yōu)待對象病故的,由當地人民政府民政部門(mén)對其遺屬增發(fā)6個(gè)月的定期定量補助金,作為喪葬補助費,同時(shí)注銷(xiāo)其相關(guān)證件,原享受的定期定量補助金自其死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)。
第二十四條 義務(wù)兵服現役期間,其家庭由當地人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
對提前退出現役的義務(wù)兵,按照實(shí)際服役年限發(fā)給其家庭優(yōu)待金。
有下列情形之一的,其家庭不再享受優(yōu)待金:
?。ㄒ唬┝x務(wù)兵服役期滿(mǎn)退出現役或者被選取為士官、被提拔為軍隊干部的;
?。ǘ┦勘鴱牟筷牽既胲娦:?,超出義務(wù)兵服現役期限的。
從地方直接招收的軍事院校學(xué)員和軍隊文體類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的,其家庭不享受優(yōu)待金。
全日制在校大學(xué)生入伍的義務(wù)兵,由征集地的人民政府民政部門(mén)按照規定通知入學(xué)前原戶(hù)籍所在地的人民政府民政部門(mén)發(fā)給其家庭優(yōu)待金。其他在非戶(hù)籍所在地入伍的義務(wù)兵,由征集地的人民政府民政部門(mén)按照規定發(fā)給其家庭優(yōu)待金。
第二十五條 一級至六級殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險,并在此基礎上享受撫恤優(yōu)待對象醫療補助。
第二十六條 七級至十級殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人,以及享受?chē)覔嵝艉蜕钛a助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰和參加核試驗軍隊退出現役人員,按照其戶(hù)籍納入相應的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。對確有困難的,由其戶(hù)籍所在地的人民政府民政部門(mén)根據有關(guān)規定幫助參保。
前款規定的撫恤優(yōu)待對象可以按照相關(guān)規定享受醫療繳費的財政補助、醫療費用減免或者醫療補助等優(yōu)惠。具體辦法由省人民政府民政、財政、人力資源社會(huì )保障、衛生部門(mén)制定。
第二十七條 撫恤優(yōu)待對象符合當地人民政府規定的承租廉租住房條件和購買(mǎi)經(jīng)濟適用房條件的,當地人民政府應當優(yōu)先安排。
居住在城市的撫恤優(yōu)待對象的居住房屋被拆遷的,應當優(yōu)先安置。
居住在農村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的,由縣級或者不設區的地級市人民政府按照有關(guān)規定幫助解決。
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位接收安置的軍隊轉業(yè)干部、符合政策安排就業(yè)的復員退伍軍人、部隊隨軍家屬和本單位的軍屬,與其他職工同等條件下,應當在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實(shí)行經(jīng)濟性裁員中,與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。
軍隊退役人員下崗失業(yè)后,符合國家規定條件的,發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受再就業(yè)扶持政策。
在機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第二十九條 軍人子女及軍隊轉業(yè)干部隨遷子女入學(xué),屬小學(xué)的在駐軍駐地和轉業(yè)安置地就近入學(xué),屬初中的按照教育行政部門(mén)劃定的學(xué)區片入學(xué)。對需要跨學(xué)區入學(xué)的,教育行政部門(mén)在有條件的情況下給予照顧解決。
第三十條 經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準隨軍的現役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機關(guān)辦理落戶(hù)手續。隨軍前是國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當接收和妥善安置;隨軍前沒(méi)有工作單位的,駐軍所在地人民政府應當根據本人的實(shí)際情況作出相應安置;對自謀職業(yè)的,按照國家有關(guān)規定減免有關(guān)費用。
第三十一條 符合農村五保供養或者最低生活保障條件的撫恤優(yōu)待對象在辦理當地有線(xiàn)數字電視主機收視維護業(yè)務(wù)時(shí),享受基本收視維護費的相應減免優(yōu)惠。
第三十二條 縣級以上人民政府根據當地的經(jīng)濟發(fā)展狀況興辦優(yōu)撫醫院、光榮院,治療或者集中供養孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
第五章 社會(huì )監督與責任追究
第三十三條 任何單位和個(gè)人對撫恤優(yōu)待對象享受撫恤優(yōu)待存在異議的,有權向當地人民政府民政部門(mén)投訴或者舉報。
認為自己符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法規定的撫恤優(yōu)待條件而未被確定為撫恤優(yōu)待對象,或者認為所享受的撫恤優(yōu)待與自身應當享受的撫恤優(yōu)待不符的,可以向縣級人民政府民政部門(mén)提出申請,要求予以確認或者更改。
第三十四條 任何單位和個(gè)人有權對軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員徇私舞弊、利用職權謀取私利等行為,向其上級主管機關(guān)投訴或者舉報。
第三十五條 對公民、法人或者其他組織投訴或者舉報的問(wèn)題,受理部門(mén)應當依法進(jìn)行調查、核實(shí),及時(shí)予以處理,并將處理結果告知投訴人或者舉報人。
第三十六條 違反本辦法規定需要給予行政處罰的,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和相關(guān)法律、法規的規定執行。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。
第三十八條 軍隊離休、退休干部的撫恤優(yōu)待,按照本辦法有關(guān)現役軍人撫恤優(yōu)待的規定執行。
因參戰傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務(wù)傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本辦法的有關(guān)規定辦理。
第三十九條 具有多重撫恤優(yōu)待身份的撫恤優(yōu)待對象,就高享受其中一種身份的撫恤優(yōu)待。
國家和省另有規定的,從其規定。
第四十條 殘疾軍人出國(境)定居,每年如能提供一次有效居住證明的,按照當年國家公布的撫恤標準繼續領(lǐng)取撫恤金。撫恤金由出國(境)定居前的戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)發(fā)給。護理費和生活補助自本人戶(hù)籍注銷(xiāo)的第二個(gè)月起停發(fā)。
定居國外的,證明書(shū)由我國駐外使領(lǐng)館或者使領(lǐng)館認證的當地公證機關(guān)出具;定居香港地區的,證明書(shū)由內地認可的公證人出具;定居澳門(mén)地區的,證明書(shū)由內地認可的公證人或者澳門(mén)地區政府公證部門(mén)出具;定居臺灣地區的,證明書(shū)由當地公證機構出具。
當年未提供上述居住證明的,從第二年起停發(fā)殘疾撫恤金;停發(fā)后如能提供上述居住證明的,從提供證明后的第二年起發(fā)放殘疾撫恤金。
其他撫恤優(yōu)待對象出國(境)定居的,其撫恤補助金自本人戶(hù)籍注銷(xiāo)的第二個(gè)月起停發(fā),并在當年內由戶(hù)籍所在地縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)逐級上報省人民政府民政部門(mén)備案。
第四十一條 撫恤優(yōu)待相關(guān)證件由省人民政府民政部門(mén)統一印制,由戶(hù)籍所在地的縣級或者不設區的地級市人民政府民政部門(mén)核發(fā)。
第四十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。1992年1月16日省人民政府公布的《廣東省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
附件: