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轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強

政府網(wǎng)站管理工作的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）轉發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、高度重視，充分認識加強政府網(wǎng)站管理的重要意義

　　政府網(wǎng)站是我省各級政府信息公開(kāi)的主渠道，提供在線(xiàn)服務(wù)的主窗口以及政民互動(dòng)的重要平臺，在提高政府行政效能和透明度，提升政府社會(huì )管理和公共服務(wù)水平，保障公眾的知情權、參與權和監督權等方面發(fā)揮了極為重要的作用。各地各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，充分認識加強政府網(wǎng)站管理，保障政府網(wǎng)站安全、穩定、高效運行的重要意義，把辦好政府網(wǎng)站作為政府的一項重要工作來(lái)抓。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責的原則，落實(shí)網(wǎng)站管理責任單位和責任人，確保網(wǎng)站有人管、能管好。

　　二、建立健全政府網(wǎng)站管理長(cháng)效機制，規范網(wǎng)站建設、運行維護以及安全保障等工作

　　各地各部門(mén)要建立完善網(wǎng)站運行維護管理制度，規范網(wǎng)站管理工作：一是明確職責，落實(shí)網(wǎng)站管理和運行維護責任單位，建立完善網(wǎng)站運行維護管理和技術(shù)支撐團隊；二是加強網(wǎng)站資源整合，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合各類(lèi)行政服務(wù)在線(xiàn)辦理、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、行風(fēng)熱線(xiàn)、在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)上信訪(fǎng)等網(wǎng)站或欄目，方便公眾訪(fǎng)問(wèn)；三是建立完善網(wǎng)站內容提供、審核、發(fā)布制度和工作流程，保障網(wǎng)站欄目及子欄目及時(shí)更新，防止涉密敏感信息泄露；四是建立完善政民互動(dòng)交流和及時(shí)處理反饋群眾反映問(wèn)題的長(cháng)效機制，積極利用政府網(wǎng)站的政民互動(dòng)渠道傾聽(tīng)民聲、了解民情、紓解民困；五是建立完善“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)工作機制，按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對象需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項目和各部門(mén)資源，切實(shí)提升政府網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事以及網(wǎng)上公共服務(wù)水平；六是建立完善政府網(wǎng)站安全檢查制度，安排專(zhuān)人值班讀網(wǎng)，做好日常巡檢和監測工作；七是建立完善網(wǎng)站鏈接審核制度，防止網(wǎng)站錯鏈、斷鏈、盜鏈；八是制定應急處置預案，及時(shí)、有效處理各類(lèi)網(wǎng)站安全突發(fā)事件；九是落實(shí)運行維護經(jīng)費，有效保障政府網(wǎng)站管理工作順利進(jìn)行。

　　三、加強評估檢查工作，深入引導政府網(wǎng)站科學(xué)建設、管理和發(fā)展

　　繼續加強全省政府網(wǎng)站評估工作，由各地級以上市組織開(kāi)展市直部門(mén)和縣級政府網(wǎng)站評估工作，并逐步推進(jìn)縣直部門(mén)和基層政府的網(wǎng)站評估工作，通過(guò)評估引導各級政府網(wǎng)站科學(xué)建設、管理和發(fā)展，加強政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，提高網(wǎng)上辦事水平，推進(jìn)政民互動(dòng)交流，從而滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的對政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò )化公共服務(wù)的需求。加強政府網(wǎng)站安全檢查工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站安全技術(shù)設施建設，落實(shí)安全等級保護措施，提高政府網(wǎng)站防范病毒感染、網(wǎng)頁(yè)篡改和網(wǎng)絡(luò )攻擊的能力，堅決防止出現政府網(wǎng)站被利用于傳播不良信息的情況。健全網(wǎng)站安全管理責任制，加強政府網(wǎng)站安全防范的應對和值守，迅速果斷處置網(wǎng)站安全事件，確保政府網(wǎng)站持續穩定安全運行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年七月二十一日

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強

政府網(wǎng)站管理工作的通知

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國辦函〔2011〕40號

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各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級人民政府及其部門(mén)發(fā)布政府信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門(mén)政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁(yè)面更新不及時(shí)甚至鏈接錯誤等問(wèn)題，給政府形象和公信力造成不良影響。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網(wǎng)站的關(guān)鍵在于及時(shí)、準確公開(kāi)政務(wù)信息，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、呼聲和要求，及時(shí)講清事實(shí)真相、政策措施、處理結果。只有互動(dòng)、解決問(wèn)題，才能吸引群眾。為切實(shí)加強和規范政府網(wǎng)站管理，經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，進(jìn)一步加強對政府網(wǎng)站管理工作的領(lǐng)導

　　一些政府網(wǎng)站存在的種種問(wèn)題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負責同志對本單位開(kāi)辦的政府網(wǎng)站不問(wèn)不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)平臺作用長(cháng)期得不到發(fā)揮和體現，網(wǎng)站管理中存在的問(wèn)題長(cháng)期得不到糾正。各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責的原則，強化管理和責任，確保網(wǎng)站管理工作落實(shí)到人，做到不辦則已，辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護的政府網(wǎng)站，主管單位要加強檢查指導，做好內容保障工作，確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領(lǐng)導同志讀網(wǎng)。

　　二、全面檢查，切實(shí)解決政府網(wǎng)站管理中的突出問(wèn)題

　　各地區、各部門(mén)要對本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查以下內容：一是網(wǎng)站頁(yè)面能否正常訪(fǎng)問(wèn)，各欄目及其子欄目?jì)热菔欠窦皶r(shí)更新；二是信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；三是網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動(dòng)功能是否正常；四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過(guò)管理單位審核把關(guān)，是否存在錯鏈和斷鏈；五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制訂了應急處置預案；六是網(wǎng)站管理單位和運行維護單位職責是否明確。對檢查清理中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)整改，確保上網(wǎng)信息準確、真實(shí)，不發(fā)生失泄密問(wèn)題，確保公眾能夠及時(shí)獲取政府信息、獲得便利的在線(xiàn)服務(wù)，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩運行。對確實(shí)無(wú)力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關(guān)閉。

　　各地區、各部門(mén)要對政府網(wǎng)站管理工作開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，并使之制度化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現并妥善解決存在的問(wèn)題。

　　三、健全機制，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)、互動(dòng)交流作用

　　要切實(shí)加強主動(dòng)公開(kāi)工作，及時(shí)準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會(huì )公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開(kāi)的不涉密文件，都要通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)；重要政策出臺后，要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對公眾關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)在政府網(wǎng)站予以回應，發(fā)布權威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結果等。提倡地方和部門(mén)負責同志到政府網(wǎng)站接受在線(xiàn)訪(fǎng)談。

　　四、規范管理，不斷提升政府網(wǎng)站工作水平

　　政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴格審核把關(guān)；運行維護單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現鏈接錯誤，要及時(shí)查明原因，加以更正。網(wǎng)站管理和運行維護單位要建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運行和頁(yè)面顯示是否正常，特別要認真審看重要稿件和重要信息，及時(shí)發(fā)現和糾正錯情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常巡檢和監測，發(fā)現問(wèn)題或出現突發(fā)情況要及時(shí)妥善處理。對于缺乏技術(shù)保障力量的政府網(wǎng)站，上級政府、部門(mén)和主管單位要主動(dòng)協(xié)調有關(guān)方面提供技術(shù)支持，幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求，定期對網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患。

　　各地區、各部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓班和開(kāi)展交流研討等多種方式，對政府網(wǎng)站工作人員進(jìn)行經(jīng)?；墓芾砗蜆I(yè)務(wù)培訓，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月二十一日