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關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助機構

基礎建設工作的意見(jiàn)

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　法律援助工作直接為困難群眾提供法律服務(wù)，是一項重要的民生工程、德政工程。為進(jìn)一步推動(dòng)我省法律援助事業(yè)深入發(fā)展，解決好法律援助工作在隊伍、經(jīng)費、設施等方面存在的困難和問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步做好新形勢下法律援助機構基礎建設工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步加強法律援助機構和隊伍建設

　　各級政府要結合深化司法體制和工作機制改革，認真貫徹《省委辦公廳、省府辦公廳轉發(fā)〈省司法廳關(guān)于加強法律援助工作解決困難群眾打官司難問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（粵辦〔2002〕17號）中關(guān)于“加強法律援助機構建設，人員依照公務(wù)員管理”的精神，規范設置法律援助機構，切實(shí)加強法律援助隊伍建設。各地司法行政部門(mén)和法律援助機構要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師和法律工作者充實(shí)到法律援助工作隊伍中，配齊配強法律援助工作人員。要進(jìn)一步加強法律援助志愿者隊伍建設，發(fā)展法律援助志愿服務(wù)事業(yè)。積極探索以政府購買(mǎi)服務(wù)的模式、推廣社會(huì )工作者的經(jīng)驗做法等，吸引更多的優(yōu)秀法律人才參與法律援助事業(yè)。要進(jìn)一步加強教育培訓力度，不斷提高法律援助工作人員的綜合素質(zhì)。對法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人要給予表彰。

　　二、進(jìn)一步加強法律援助經(jīng)費保障

　　各級政府要進(jìn)一步加大法律援助經(jīng)費保障力度，依法將法律援助辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費特別是辦案經(jīng)費納入同級財政預算，并建立法律援助經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，不斷擴寬社會(huì )捐資渠道。省財政要繼續加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區基層法律援助工作的扶持力度，推動(dòng)全省法律援助事業(yè)協(xié)調發(fā)展；要繼續加大對死刑二審法律援助案件專(zhuān)項經(jīng)費的支持力度，逐步建立與死刑二審案件增長(cháng)和辦案補貼增長(cháng)相適應的經(jīng)費撥付保障機制。有條件的地方，當地財政也要設立死刑法律援助案件專(zhuān)項經(jīng)費，確保死刑法律援助案件的辯護質(zhì)量和效率。各地司法行政部門(mén)和法律援助機構要設立法律援助經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)，堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費使用效能。監察、審計部門(mén)要加大對法律援助經(jīng)費使用情況的監督檢查力度，定期或不定期進(jìn)行專(zhuān)項檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占法律援助經(jīng)費的行為。

　　三、進(jìn)一步加強法律援助機構基礎設施建設

　　各級政府要將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設施、辦案用車(chē)和“12348”法律援助專(zhuān)線(xiàn)等納入投資建設規劃，解決好法律援助機構的基礎設施建設問(wèn)題。法律援助機構要在方便群眾往來(lái)的地方設立專(zhuān)門(mén)接待咨詢(xún)場(chǎng)所，合理布局接待大廳、律師接訪(fǎng)值班室、隱私接訪(fǎng)室、調解室、檔案室等功能區，完善服務(wù)功能，推出更多的便民利民措施，改善無(wú)障礙配套服務(wù)設施，為殘疾人、老年人提供方便。省司法廳要會(huì )同省財政、電信部門(mén)，對“12348”法律援助服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)進(jìn)行統一規劃，配置相關(guān)設施，拓展和完善“12348”法律援助服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)功能。

　　四、進(jìn)一步加強對法律援助工作的領(lǐng)導和支持

　　各級政府要把法律援助工作列入議事日程，作為為民辦實(shí)事的具體工作，不斷研究解決法律援助事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。各級司法行政機關(guān)要依法履行好自身職責，做好監督管理工作。司法行政機關(guān)和法律援助機構要加強與公安、檢察院、法院等部門(mén)的協(xié)調，實(shí)現民事訴訟、法律援助與司法救助的銜接，共同做好刑事法律援助工作，尤其要落實(shí)死刑二審案件的指定辯護工作。勞動(dòng)仲裁部門(mén)在處理各級法律援助機構組織辦理的法律援助案件時(shí)，要按照“快立、快調、快審、快結”的原則，優(yōu)先依法作出處理，盡快解決糾紛。國土、住房和城鄉建設、工商、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)要為擴大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍提供支持和便利。社會(huì )團體、高等院校等要利用自身資源積極參與法律援助工作。司法、宣傳部門(mén)和各類(lèi)媒體要拓展創(chuàng )新法律援助宣傳工作形式，全面加大法律援助宣傳力度。社會(huì )各界要理解、關(guān)心和積極支持、參與法律援助工作，努力形成黨委政府重視、有關(guān)部門(mén)支持、全社會(huì )廣泛參與的良好局面。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十五日