轉發(fā)省殘聯(lián)等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)信息

無(wú)障礙建設指導意見(jiàn)的通知

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各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　經(jīng)省人民政府同意，現將省殘聯(lián)、編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、廣電局《關(guān)于加快推進(jìn)信息無(wú)障礙建設的指導意見(jiàn)》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省殘聯(lián)反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月二十五日

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關(guān)于加快推進(jìn)信息無(wú)障礙建設的指導意見(jiàn)

省殘聯(lián)　省編辦　省發(fā)展改革委　省經(jīng)濟和信息化委

省科技廳　省財政廳　省廣電局

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　　信息無(wú)障礙是無(wú)障礙環(huán)境建設的重要組成部分，是殘疾人特別是聽(tīng)力、言語(yǔ)和視力殘疾人參與社會(huì )生活的重要保障。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)中國殘聯(lián)等部門(mén)和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2009〕9號）等文件精神，加快推進(jìn)全省信息無(wú)障礙建設，提出如下指導意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　　按照“統籌規劃，階段實(shí)施，循序漸進(jìn)，逐步優(yōu)化”的原則，從實(shí)際出發(fā)，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障與服務(wù)信息管理平臺建設，加快推進(jìn)無(wú)障礙信息、通信技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，采用盲文、手語(yǔ)、字幕、特殊通信設備等輔助或替代技術(shù)，為殘疾人接收和傳播信息創(chuàng )造條件，力爭到“十二五”期末，全省信息和交流無(wú)障礙環(huán)境得到明顯改善，無(wú)障礙利用信息和通信覆蓋面更廣、成本更低，殘疾人可以更好地獨立生活和更充分地參與社會(huì )活動(dòng)。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)政務(wù)信息公開(kāi)無(wú)障礙。全省各級政府機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照信息無(wú)障礙標準和要求，爭取在“十二五”期間完成改造工作。省內各級各類(lèi)大型公眾網(wǎng)站要加強對殘疾人服務(wù)欄目建設，逐步開(kāi)展信息無(wú)障礙改造工作。

　?。ǘ┐罱埣踩松鐣?huì )保障與服務(wù)信息無(wú)障礙管理平臺。支持省殘聯(lián)組織開(kāi)發(fā)全省殘疾人人口基礎信息綜合管理數據庫系統，供全省各地免費使用，實(shí)現殘疾人基本數據與社會(huì )保障、公共服務(wù)管理信息平臺的數據交換和資源共享，為各級政府和相關(guān)部門(mén)發(fā)展殘疾人事業(yè)提供決策依據和信息參考。

　　（三）積極推進(jìn)信息與交流無(wú)障礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以應用為導向，加快信息交流無(wú)障礙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持和鼓勵相關(guān)研發(fā)機構開(kāi)發(fā)更多更具實(shí)用價(jià)值的無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。省有關(guān)部門(mén)要把信息無(wú)障礙產(chǎn)品技術(shù)化和應用列為重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，扶持網(wǎng)絡(luò )無(wú)障礙、應用軟件和操作系統無(wú)障礙、公共信息服務(wù)設施無(wú)障礙、通信電子產(chǎn)品無(wú)障礙、通用產(chǎn)品設計無(wú)障礙等具有信息服務(wù)能力的項目。鼓勵和支持省殘聯(lián)聯(lián)合有關(guān)機構開(kāi)發(fā)基于無(wú)障礙電子地圖的各種無(wú)障礙信息系統，研發(fā)盲文鍵盤(pán)、盲用手機以及腦癱患者的穩定裝置等信息無(wú)障礙輔助器具。加強與電信運營(yíng)商合作，通過(guò)購買(mǎi)呼叫服務(wù)、委托網(wǎng)站無(wú)障礙改造等多種方式，支持對殘疾人的服務(wù)平臺建設。

　?。ㄋ模┕餐瑺I(yíng)造信息與交流無(wú)障礙環(huán)境。充分利用各種新聞媒體，以公益廣告及宣傳冊、張貼畫(huà)等多種形式加強對信息無(wú)障礙建設的宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心重視信息無(wú)障礙建設的良好氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同參與和支持信息無(wú)障礙建設。

　　（五）推動(dòng)無(wú)障礙影視發(fā)展。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)電臺、電視臺、報刊等媒體開(kāi)辟殘疾人專(zhuān)欄或者專(zhuān)題節目，擴大電視新聞和其他影視節目中文字幕、手語(yǔ)翻譯的覆蓋率，做好影視解說(shuō)音頻資源盲人利用工作。有條件的地方要建立或改建無(wú)障礙電影院。支持建立無(wú)障礙電影制作基地，組織制作無(wú)障礙電影和電視劇。

　　（六）加強信息與交流無(wú)障礙技術(shù)咨詢(xún)與人員培訓。高等院校、科研機構要加強信息無(wú)障礙建設等相關(guān)課題研究，為推進(jìn)信息無(wú)障礙建設提供技術(shù)支持。省殘聯(lián)要制訂無(wú)障礙培訓計劃，推動(dòng)信息無(wú)障礙技術(shù)和知識的普及推廣，積極配合中國殘聯(lián)、中國盲人協(xié)會(huì )等機構開(kāi)展的“十萬(wàn)盲人學(xué)電腦”活動(dòng)，推動(dòng)制定盲用讀屏軟件的接口標準，讓更多的盲人能熟練使用電腦。

　　三、工作要求

　　推進(jìn)信息無(wú)障礙事業(yè)發(fā)展，事關(guān)全省540萬(wàn)殘疾人的利益和福祉。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強對信息無(wú)障礙建設的組織領(lǐng)導，結合實(shí)際，從解決當前制約殘疾人信息交流的最緊迫、最突出、最重大的問(wèn)題入手，制訂具體工作方案，明確責任分工，加強統籌規劃，落實(shí)到具體企業(yè)、產(chǎn)品和項目，在資金安排等方面加大扶持力度。省殘聯(lián)要會(huì )同省經(jīng)濟和信息化委、科技廳等有關(guān)部門(mén)，在政策指導、行業(yè)規劃、技術(shù)標準等方面給予積極引導和支持，努力為信息無(wú)障礙事業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的政策環(huán)境和規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節要加強溝通協(xié)作，共同推進(jìn)信息無(wú)障礙技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的標準化和實(shí)用化，不斷完善無(wú)障礙設施技術(shù)和應用。