（該文件已廢止）

第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應用，節約資源和能源，保護環(huán)境，提高建設工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規定》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本省行政區域內水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、使用及其監督管理，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)建設工程項目，是指房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等土木工程。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，協(xié)調解決促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用工作中的重大問(wèn)題。

　　第四條　縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發(fā)展和應用的監督管理。

　　各級散裝水泥管理辦公室（以下稱(chēng)散裝水泥主管機構）負責本行政區域內散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發(fā)展和應用的具體監督管理，其管理經(jīng)費由同級財政部門(mén)按照規定核撥。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、國土資源、交通運輸、環(huán)境保護、水行政、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)按照各自職責，做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發(fā)展和應用的相關(guān)工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發(fā)展和應用的有關(guān)工作。

　　第五條　各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當在政策和資金上支持散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件的發(fā)展，促進(jìn)散裝水泥在農村的應用，重點(diǎn)扶持水泥生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)在農村建立散裝水泥銷(xiāo)售點(diǎn)，鼓勵農村使用預拌混凝土、預拌砂漿，提高農村散裝水泥使用率。

第二章　發(fā)展和使用

　　第六條　省人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當按照統一規劃、合理布局、保護環(huán)境、方便需求、有序競爭的原則，編制全省散裝水泥發(fā)展和應用規劃，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　市、縣人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當根據上級人民政府批準的散裝水泥發(fā)展和應用規劃，編制本行政區域散裝水泥發(fā)展和應用規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施，并報上一級人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　散裝水泥發(fā)展和應用規劃應當包括規劃期內散裝水泥率及散裝水泥使用率目標，預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發(fā)展總體要求和目標、各區域建設項目的規劃布點(diǎn)、土地使用以及生產(chǎn)規?？刂?，節約資源和環(huán)境保護目標與成效，規劃實(shí)施的保障機制等內容。

　　第七條　省人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國家有關(guān)規定，適時(shí)發(fā)布促進(jìn)散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發(fā)展和應用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品目錄。

　　第八條　縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國家有關(guān)規定和本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，劃定禁止使用袋裝水泥、袋裝預拌砂漿和禁止現場(chǎng)攪拌混凝土、現場(chǎng)攪拌砂漿的范圍，報同級人民政府批準后實(shí)施，并向社會(huì )公告。

　　第九條　各級人民政府劃定禁止使用袋裝水泥、袋裝預拌砂漿和禁止現場(chǎng)攪拌混凝土、現場(chǎng)攪拌砂漿范圍內的建設工程項目，不得擅自使用袋裝水泥、袋裝普通預拌砂漿和現場(chǎng)攪拌混凝土、現場(chǎng)攪拌砂漿。

　　第十條　預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)，應當使用散裝水泥。

　　第十一條　按照本規定第八條規定應當使用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的建設工程項目，設計單位應當在施工圖設計文件中注明使用預拌混凝土、預拌砂漿的要求。未注明要求的，施工圖設計文件審查機構不得通過(guò)其施工圖設計文件的審查。

　　第十二條　按照本規定第八條規定應當使用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的建設工程項目，建設單位和施工單位應當在工程招標、投標文件以及建設工程施工合同中，列明使用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的等級和數量。

　　建設工程項目未按照施工合同要求使用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的，監理工程師不得簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　第十三條　縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當根據建筑市場(chǎng)的變化，及時(shí)制定、調整并發(fā)布散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件的工程定額和造價(jià)信息。

　　第十四條　新建、改建、擴建的水泥生產(chǎn)項目，年設計散裝水泥發(fā)放能力不得低于其生產(chǎn)能力的85%，未達到要求的，有關(guān)部門(mén)不予批準立項。

　　新建、改建、擴建的水泥生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)后，每年實(shí)際發(fā)放散裝水泥的數量不得低于其水泥總產(chǎn)量的70%。

第三章　管理和監督

　　第十五條　新建、改建、擴建預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件生產(chǎn)項目，應當符合全省和本地區散裝水泥發(fā)展和應用規劃，并向所在地縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)報備。

　　地級以上市住房城鄉建設行政主管部門(mén)需要調整現有規劃的，應當征求省住房城鄉建設行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十六條　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照相關(guān)規定，依法取得資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)許可的范圍內從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　建設工程項目應當使用具有資質(zhì)證書(shū)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土。

　　第十七條　預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地縣級以上散裝水泥主管機構備案。具體備案管理細則，由省人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)制定。

　　第十八條　預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量控制體系，建立產(chǎn)品和原材料質(zhì)量檢驗分類(lèi)臺賬，其產(chǎn)品應用到建設工程的，應當納入建設工程質(zhì)量管理體系進(jìn)行管理。

　　第十九條　散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的運輸車(chē)、攪拌車(chē)、泵送車(chē)、攪拌機、儲存器（含散裝水泥中轉庫，下同）、計量器等設施、設備，應當符合國家和省有關(guān)標準。

　　散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用單位應當將所使用的上述設施、設備報省散裝水泥主管機構備案。

　　第二十條　散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專(zhuān)用運輸車(chē)輛裝載水泥、混凝土和砂漿，應當符合核定載重量，不得超載，并采取有效措施防止拋撒滴漏。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當將設有固定裝置的承擔建設工程任務(wù)的散裝水泥運輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)、預拌砂漿運輸車(chē)等專(zhuān)用車(chē)輛確定為“工程特種車(chē)”，給予進(jìn)入市區的特殊通行證。

　　獲準通行的專(zhuān)用車(chē)輛，應當按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度通行，并在指定的地點(diǎn)、區域?？?，不得影響交通暢行。

　　第二十一條　裝載預拌混凝土、預拌砂漿的專(zhuān)用運輸車(chē)輛發(fā)生交通違法行為的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)處理；處理時(shí)間需要半小時(shí)以上的，除駕駛員無(wú)駕駛資格且無(wú)他人替代駕駛的情形外，應當先予記錄放行，待卸載后再進(jìn)行處理。

　　第二十二條　散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、使用單位以及相關(guān)設備租賃單位，應當按照國家和省有關(guān)規定向所在地縣級以上散裝水泥主管機構報送有關(guān)統計資料。

　　第二十三條　各級散裝水泥主管機構應當推進(jìn)散裝水泥管理信息化建設，運用信息化手段改進(jìn)對水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件生產(chǎn)、運輸、使用、設備租賃企業(yè)以及散裝水泥儲存企業(yè)的管理和服務(wù)。

第四章　法律責任

　　第二十四條　違反本規定第九條、第十條規定，由縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并按照以下規定予以處罰：

　?。ㄒ唬┥米允褂么b水泥、袋裝普通預拌砂漿的，按照每噸300元的標準處以罰款；使用袋裝水泥、袋裝普通預拌砂漿數量無(wú)法計算的，按照建設項目規模每平方米30元的標準處以罰款，罰款總額不超過(guò)3萬(wàn)元。

　?。ǘ┥米袁F場(chǎng)攪拌混凝土的，按照每立方米混凝土100元的標準處以罰款；使用混凝土數量無(wú)法計算的，按照建設項目規模每平方米30元的標準處以罰款，罰款總額不超過(guò)3萬(wàn)元。

　?。ㄈ┥米袁F場(chǎng)攪拌砂漿的，按照每噸砂漿300元的標準處以罰款；使用砂漿數量無(wú)法計算的，按照建設項目砌筑面積或者抹灰作業(yè)面積每平方米10元的標準處以罰款，罰款總額不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第二十五條　違反本規定第十四條第二款規定，新建、改建、擴建的水泥生產(chǎn)項目每年實(shí)際發(fā)放散裝水泥的數量低于其水泥總產(chǎn)量的70%的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)對不足部分按照每噸20元的標準處以罰款，罰款總額不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第二十六條　違反本規定第十六條第二款規定，使用不具有資質(zhì)證書(shū)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本規定第十七條規定，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未按照要求向所在地縣級以上散裝水泥主管機構備案的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)處以3萬(wàn)元的罰款。

　　第二十八條　違反本規定第十九條第二款規定，未將運輸車(chē)、攪拌車(chē)、泵送車(chē)、攪拌機、儲存器、計量器等設施、設備報省散裝水泥主管機構備案的，由省住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本規定第二十二條規定，未按規定向所在地縣級以上散裝水泥主管機構報送有關(guān)統計資料的，由縣級以上散裝水泥主管機構責令限期改正；逾期不改正的，由統計部門(mén)依法予以處罰。

　　第三十條　住房城鄉建設行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)、散裝水泥主管機構及其工作人員，在促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　本規定設定的行政處罰，縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)可以委托同級散裝水泥主管機構實(shí)施。

第五章　附　則

　　第三十二條　本規定自2011年5月1日起施行。廣東省人民政府1997年3月27日以第12號政府令發(fā)布、2000年6月8日以粵府〔2000〕34號文件修改的《廣東省散裝水泥管理規定》同時(shí)廢止。