關(guān)于印發(fā)省核電建設聯(lián)席會(huì )議

第一次會(huì )議紀要的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　根據省政府領(lǐng)導同志意見(jiàn)，現將《省核電建設聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議紀要》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二十九日

省核電建設聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議紀要

　　2010年9月13日，省委常委、常務(wù)副省長(cháng)、省核電建設聯(lián)席會(huì )議總召集人朱小丹同志在深圳大亞灣核電基地主持召開(kāi)省核電建設聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議，深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記2010年9月5日視察大亞灣核電基地時(shí)的重要指示精神，總結近年來(lái)全省核電建設及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，部署我省下一階段推進(jìn)核電建設和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。會(huì )議聽(tīng)取了省發(fā)展改革委張軍同志關(guān)于省核電建設和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及下一階段主要工作安排建議的匯報，中廣核集團張煒清同志關(guān)于《廣東省核電中長(cháng)期發(fā)展規劃初步研究及建議報告》的匯報，省能源局張祖林同志關(guān)于《關(guān)于加快推進(jìn)全省核電建設及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)（送審稿）》和《廣東省核電廠(chǎng)址保護管理暫行辦法（送審稿）》起草情況的匯報，并聽(tīng)取了廣州、深圳和江門(mén)市政府關(guān)于核電產(chǎn)業(yè)園區建設推進(jìn)情況的匯報。會(huì )議期間，中廣核集團還分別與廣州市、深圳市簽署了核電產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)合作框架協(xié)議。紀要如下：

　　會(huì )議認為，近年來(lái)，我省有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市政府按照省委省政府的工作部署，在推進(jìn)核電項目前期工作、項目建設、運營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究等方面做了大量工作，成效顯著(zhù)。一是核電項目建設順利推進(jìn)。大亞灣和嶺澳核電站自投運以來(lái)持續保持良好的核電安全運行業(yè)績(jì)；陽(yáng)江核電、臺山核電先后獲國家核準開(kāi)工建設，目前省內在建核電規模約1200萬(wàn)千瓦，占全國在建項目的三分之一，居全國首位；后續核電項目有序推進(jìn)，形成省內多基地、多項目建設格局。二是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。省發(fā)展改革委、中廣核集團及相關(guān)市政府積極做好核電產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃落實(shí)工作，研究制定相關(guān)扶持政策，吸引核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園發(fā)展；廣州南沙核電裝備產(chǎn)業(yè)園、臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園、深圳新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地建設工作進(jìn)展順利。三是規劃體系基本成型。省政府繼2006年出臺《廣東省核電發(fā)展“十一五”規劃》后，2009年又制定了《廣東省核產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規劃》；廣州、深圳、江門(mén)市分別編制完成南沙、龍崗、臺山三個(gè)核電產(chǎn)業(yè)園區的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。目前省有關(guān)部門(mén)正在研究編制全省核電發(fā)展“十二五”和中長(cháng)期規劃。四是配套政策體系逐步完善。省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)單位起草并提交本次會(huì )議審議的《關(guān)于加快推進(jìn)核電及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)（送審稿）》、《廣東省核電廠(chǎng)址保護管理暫行辦法（送審稿）》，對我省加快核電站建設，支持省內企業(yè)自主制造核電設備和發(fā)展高端核電服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重要的作用。

　　會(huì )議指出，推進(jìn)核電規?；l(fā)展，大力發(fā)展核電裝備制造和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既是加快我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級的重要手段，更是我省以國際視野謀劃低碳經(jīng)濟下新的發(fā)展模式的重要選擇。要牢牢抓住國內外核電大發(fā)展的機遇，高效推進(jìn)我省核電和核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，爭當新一輪低碳經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。當前我省要狠抓核電規劃編制、狠抓核電建設、狠抓核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、狠抓核電建設自主化、狠抓核電安全管理。為此，會(huì )議議定：

　　一、全面深入貫徹胡錦濤總書(shū)記9月5日視察大亞灣核電基地時(shí)的重要講話(huà)精神，按照“搶抓機遇，創(chuàng )新驅動(dòng)，加快進(jìn)度，確保安全”的要求，認真分析當前我省能源發(fā)展面臨的國內國際形勢，明確核電在國家發(fā)展戰略中的重要地位，確保核電安全，依靠科技創(chuàng )新，加快推進(jìn)我省核電建設和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、科學(xué)編制全省核電發(fā)展“十二五”規劃。認真總結“十一五”核電發(fā)展經(jīng)驗，根據國家核電發(fā)展戰略，堅持“積極、可行”的原則，結合我省“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和能源需求情況，在充分調研、科學(xué)分析論證的基礎上，抓緊編制全省核電發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃。規劃編制要體現核電發(fā)展的綜合效益，構建包括核電建設、核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng )新、節能減排等指標在內的完整的指標體系。

　　三、進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。請省發(fā)展改革委結合本次會(huì )議各單位提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善《關(guān)于加快推進(jìn)核電及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《廣東省核電廠(chǎng)址保護管理暫行辦法》，爭取10月中旬前上報省政府。

　　四、繼續抓好核電建設。確保嶺澳核電二期、陽(yáng)江核電、臺山核電項目建設按計劃順利推進(jìn)；積極爭取國家盡快同意陸豐核電、韶關(guān)核電等后續項目開(kāi)展前期工作；切實(shí)做好規劃內核電項目廠(chǎng)址保護工作。

　　五、推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。廣州、深圳、江門(mén)三地政府繼續加快推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)園區建設，研究出臺相關(guān)政策，加大對發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)園的稅收、財政、金融等政策扶持力度；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快形成以龍頭企業(yè)為核心，專(zhuān)業(yè)化分工特色鮮明的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；依靠科技創(chuàng )新，著(zhù)力推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)自主化進(jìn)程。

　　六、高度重視核安全管理。完善核電企業(yè)安全管理制度、核安全質(zhì)量保證體系和核應急預案，實(shí)行全過(guò)程安全、質(zhì)量監控；加強對核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的核電安全、質(zhì)量技術(shù)輔導；高度重視核安全文化宣傳，加強輿論引導，創(chuàng )造全社會(huì )支持核電建設和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　七、進(jìn)一步發(fā)揮核電專(zhuān)家組的作用。不斷完善我省核電建設專(zhuān)家咨詢(xún)制度，逐步建立與核電建設和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的核電專(zhuān)業(yè)人才培養體系，加快引進(jìn)和培養核電產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，營(yíng)造吸引核電人才聚集廣東的軟環(huán)境，積極推進(jìn)核電產(chǎn)學(xué)研合作。

　　八、充分發(fā)揮省核電建設聯(lián)席會(huì )議平臺作用。聯(lián)席會(huì )議各成員單位要切實(shí)把核電及核電產(chǎn)業(yè)工作列入重要議事日程，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，提高工作效率；各相關(guān)地方政府要積極協(xié)助解決核電建設及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的征地、拆遷、環(huán)保、供水、供電、供氣、治安、消防等問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議辦公室要進(jìn)一步加強對全省核電及核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策的研究，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向省政府報告重大事項。

　　參加會(huì )議人員：省政府李春洪，廣州市政府呂志毅，深圳市政府張文，韶關(guān)市政府孔云龍，汕尾市政府吳維保，江門(mén)市政府吳紫驪，陽(yáng)江市政府岑國健，揭陽(yáng)市政府陳澄民，省發(fā)展改革委張軍、張祖林，省經(jīng)濟和信息化委陸建生，省國土資源廳涂高坤，省環(huán)境保護廳戎明海，省住房城鄉建設廳李新建，省水利廳何承偉，省物價(jià)局林林，省海洋漁業(yè)局劉物開(kāi)，國家海洋局南海分局錢(qián)宏林，省地震局梁干，中廣核集團賀禹、張煒清、趙華、劉開(kāi)新、陳錫波、周衛紅、蘇圣兵、盧長(cháng)申、束國剛、李曉學(xué)、楊忠勤、廖偉明、游雁凌，南方電網(wǎng)公司潘福，廣東電網(wǎng)公司于俊嶺，粵電集團高仕強。