印發(fā)廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月二十八日

廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃

（2010-2015年）

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　　根據《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》和省委、省政府《關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號），特編制《廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃》。規劃期為2010-2015年，展望到2020年。

　　一、發(fā)展條件

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我省憑借在全國先行一步的政策優(yōu)勢和毗鄰港澳的區位優(yōu)勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移和要素重組的歷史機遇，大力推進(jìn)工業(yè)化，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規模，形成了門(mén)類(lèi)齊全、規模龐大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)體系，奠定了建立世界先進(jìn)制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地的雄厚基礎，推動(dòng)我省經(jīng)濟持續高速發(fā)展。

　　——產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，發(fā)展實(shí)力顯著(zhù)增強。2009年全省地區生產(chǎn)總值達到39082億元，約占全國的1/8，連續21年居全國第一位，經(jīng)濟總量先后超過(guò)亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣。其中服務(wù)業(yè)增加值17805億元，裝備制造業(yè)增加值5315億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值3455.8億元，均居全國首位。

　　——產(chǎn)業(yè)結構升級加快，“雙輪驅動(dòng)”初步形成。三次產(chǎn)業(yè)結構從1978年的29.8∶46.6∶23.6調整為2009年的5.1∶49.3∶45.6.產(chǎn)業(yè)結構高級化和適度重型化趨勢明顯，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值約占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到44.3%，輕重工業(yè)比重從1978年52.6∶47.4調整為2009年40.7∶59.3，現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到57.2%。電子信息、電氣機械、汽車(chē)、石化等產(chǎn)業(yè)已成為制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，新電子、新醫藥、新材料、新能源等新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成全球最大的液晶電視模組生產(chǎn)基地。商貿服務(wù)、房地產(chǎn)、金融、物流已成為四大重要服務(wù)業(yè)行業(yè)。優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)品牌建設取得明顯成效，現代農業(yè)發(fā)展水平快速提升。

　　——集聚發(fā)展趨勢明顯，協(xié)作配套不斷深化。截至2009年底，全省形成年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群33個(gè)，省級產(chǎn)業(yè)集群示范區61個(gè)，形成深莞惠電子產(chǎn)業(yè)集群，廣州及周邊地區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，汕頭玩具產(chǎn)業(yè)集群，江門(mén)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，以及佛山家電和建材、東莞服裝、中山五金燈飾、揭陽(yáng)五金不銹鋼等具有國際影響力的區域品牌。目前，全省欠發(fā)達地區已設立省產(chǎn)業(yè)轉移園34個(gè)，2009年共吸納勞動(dòng)力約34萬(wàn)人，實(shí)現工業(yè)增加值232.3億元。

　　——創(chuàng )新能力不斷提升，發(fā)展后勁持續增強。2009年，我省科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達50%以上，專(zhuān)利授權量連續15年居全國首位。國家工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、公共研發(fā)平臺等總數居全國前列?？萍纪度胫鹉晏岣?，全社會(huì )研究與開(kāi)發(fā)投入625億元，比2005年增長(cháng)1.5倍。數控、核電、風(fēng)電、農機等領(lǐng)域裝備產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)取得突破，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系初步建立，區域創(chuàng )新能力居全國前列。

　　——基礎設施日趨完善，保障能力全面提升。截至2009年底，我省公路總里程達到18.5萬(wàn)公里，港口貨物吞吐量達10.3億噸；省內電源裝機達6300多萬(wàn)千瓦，西電東送最大輸電能力達2000多萬(wàn)千瓦，清潔能源占總裝機容量約52%，核電裝機容量居全國首位；油氣管道里程達2300公里。城鄉水利防災減災工程、飲水安全工程深入實(shí)施。目前，全省已基本形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的綜合交通網(wǎng)絡(luò )、能源供應保障體系和水利基礎設施。

　　必須看到，我省經(jīng)濟結構和發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展的要求仍有不少差距，依然存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、自主創(chuàng )新能力不強、龍頭企業(yè)數量少、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯等問(wèn)題。特別是受土地、勞動(dòng)力成本上升和能源資源環(huán)境的嚴重制約，傳統發(fā)展模式已難以為繼。

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　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際分工與合作進(jìn)入新階段，國際產(chǎn)業(yè)轉移呈現規模不斷擴大、層次不斷提高的新趨勢；世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)知識化趨勢；許多國家把發(fā)展低碳技術(shù)、生物技術(shù)和新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)等作為搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的戰略舉措；金融危機影響尚未消除，全球經(jīng)濟、貿易、投資等復蘇進(jìn)程緩慢，各國對市場(chǎng)和資源的爭奪不斷加劇，貿易和投資保護主義重新抬頭，國際市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。從國內情況看，一方面要素成本上升、資源環(huán)境壓力加大，傳統增長(cháng)模式難以為繼；另一方面，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、信息化的發(fā)展，快速升級的消費結構、逐步擴大的市場(chǎng)需求、不斷提升的自主創(chuàng )新能力和加快融合的區域經(jīng)濟一體化，以及國家對加快調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策措施，為現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了巨大的機遇。目前我省經(jīng)濟發(fā)展正處在全面轉入科學(xué)發(fā)展軌道、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，緊緊抓住后金融危機時(shí)代新一輪產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大機遇，加快建設具有創(chuàng )新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續性特征的現代產(chǎn)業(yè)體系，已成為我省提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。

　　二、總體要求

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　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持解放思想、改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng )新、真抓實(shí)干，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標，以培育廣東現代產(chǎn)業(yè)500強項目和培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，以構建六大主體產(chǎn)業(yè)和八大載體為主要任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)現“廣東制造”向“廣東創(chuàng )造”、“廣東服務(wù)”轉型，盡快形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現代產(chǎn)業(yè)體系，建設成為全國先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)中心、世界先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)基地，為努力當好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的排頭兵作出新貢獻。

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　　——堅持產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點(diǎn)培育現代產(chǎn)業(yè)500強項目，以增量投資調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極謀劃和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，采用高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　——堅持自主創(chuàng )新。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，大力推進(jìn)自主創(chuàng )新，鼓勵原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，通過(guò)實(shí)施自主創(chuàng )新重大科技專(zhuān)項，著(zhù)力培育發(fā)展潛力大、帶動(dòng)性強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，引導生產(chǎn)要素向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力向科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變。

　　——堅持節能節地減排。強化節能減排目標責任制，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，以制造業(yè)低碳化、服務(wù)化為切入口，從結構節能、技術(shù)節能、管理節能、體制節能四個(gè)方面入手，全面推行清潔生產(chǎn)，積極推廣高效節能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣氣候友好技術(shù)，節約集約用地，加強環(huán)境污染綜合防治和資源綜合利用，加強資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設，努力形成節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　——堅持集聚發(fā)展。加大龍頭項目和產(chǎn)業(yè)園區建設力度，著(zhù)力于篩選、整合、運作省內外優(yōu)勢資源，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)內生優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的進(jìn)一步增值，構建產(chǎn)業(yè)鏈高、中、低端有機統一的現代產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展基礎。

　　——堅持區域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，結合各地現有產(chǎn)業(yè)基礎，合理優(yōu)化配置資源，統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”，提升珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，壯大粵東西北地區產(chǎn)業(yè)規模。

　　——堅持對外開(kāi)放。主動(dòng)承接新一輪國際先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)轉移，提升招商水平，著(zhù)重引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理模式，大力引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向設計、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等高附加值的服務(wù)環(huán)節轉型升級，真正實(shí)現從“招商引資”向“招商選資”、“招才引技”轉變。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2012年，現代產(chǎn)業(yè)體系建設取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展相適應，其中服務(wù)業(yè)增加值達24000億元，占全省國內生產(chǎn)總值比重（以下簡(jiǎn)稱(chēng)比重）達到48%，先進(jìn)制造業(yè)增加值比重達到20%。到2015年，現代產(chǎn)業(yè)體系初步形成?；拘纬伞叭?、二、一”的產(chǎn)業(yè)結構，服務(wù)業(yè)增加值達33000億元，比重超過(guò)50%；培育形成3-5個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)群，現代服務(wù)業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達到30%、22%、11.5%，研究與開(kāi)發(fā)投入比重達到2.3%。到2020年，現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。服務(wù)業(yè)比重達到55%；珠三角地區基本建成世界有影響力的先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)基地，成為帶動(dòng)全國發(fā)展更為強大的引擎；創(chuàng )新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力，低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展成為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要模式，建成全國創(chuàng )新型區域和亞太地區重要的創(chuàng )新中心和成果轉化基地。

　　三、主要任務(wù)

　　緊緊圍繞建設現代產(chǎn)業(yè)體系的目標定位，加快推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)500強項目建設，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，構建以現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的六大主體產(chǎn)業(yè)，打造八大重要載體，優(yōu)化“一區三帶”空間布局，建立與世界接軌，具有廣東特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。

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　　重點(diǎn)抓好現代產(chǎn)業(yè)500強項目建設和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育工作，將重點(diǎn)培育現代產(chǎn)業(yè)500強項目作為一項規范化、制度化的重要工作積極推進(jìn)，引領(lǐng)我省現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著(zhù)力培育發(fā)展潛力大、帶動(dòng)性強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快在3-5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

　　——培育建設現代產(chǎn)業(yè)500強項目。完善重點(diǎn)培育500強項目的機制，制定資金、用地、環(huán)保、財政等相關(guān)配套政策，加快項目建設；500強項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調整一次；跟蹤評估檢查項目建設落實(shí)情況，通過(guò)500強項目建設，實(shí)現增量投資調整產(chǎn)業(yè)結構，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。首批500強項目總投資超萬(wàn)億元。戰略性新興產(chǎn)業(yè)百強項目以自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，突出發(fā)展新電子、新能源汽車(chē)、新光源“三新”產(chǎn)業(yè)，形成3-5個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)制造業(yè)百強項目以資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，建設世界先進(jìn)制造業(yè)基地?，F代服務(wù)業(yè)百強項目以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，建設世界現代服務(wù)業(yè)基地。優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)百強項目突出信息化、品牌、質(zhì)量和自主技術(shù)的提升作用，再創(chuàng )粵家電、珠江水、廣東糧的國際知名度和新優(yōu)勢?，F代農業(yè)百強項目以生態(tài)質(zhì)量效益為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持農業(yè)自主創(chuàng )新和科技推廣，提高農業(yè)科技水平。

　　——培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力在電子信息、生命健康、新能源、新材料、節能環(huán)保等領(lǐng)域加強技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局，有條件的地方可積極發(fā)展航空航天、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)珠三角地區加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極將廣州、深圳建設成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心。近期重點(diǎn)在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導體照明三大產(chǎn)業(yè)取得關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推進(jìn)百強項目建設。高端新型電子信息重點(diǎn)發(fā)展新顯示、新通信以及軟件和集成電路等領(lǐng)域，著(zhù)力發(fā)展面向移動(dòng)通信、汽車(chē)電子、數字電視、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的嵌入式軟件和應用軟件，積極推進(jìn)云計算運用平臺建設，促進(jìn)無(wú)線(xiàn)寬帶城市和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)長(cháng)期演進(jìn)（LTE）、第四代移動(dòng)通信及其技術(shù)（4G）等后續技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造國家級通信產(chǎn)業(yè)集聚區，加快推進(jìn)廣州、深圳高世代液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和佛山、河源、汕尾有機發(fā)光二極管（OLED）產(chǎn)業(yè)基地建設。新能源汽車(chē)重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)、天然氣汽車(chē)，以及高性能動(dòng)力電池、電機等關(guān)鍵零部件，支持廣州、深圳市發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、配套、服務(wù)等優(yōu)勢，打造2-3條以骨干企業(yè)為核心的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以廣州、深圳為整車(chē)生產(chǎn)中心，以佛山、珠海、惠州、中山等地為主要零部件配套區的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，建設全國重要的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。半導體照明重點(diǎn)發(fā)展大功率發(fā)光二極管（LED）外延片、芯片、襯底材料等前端產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備，打造以廣州、深圳為核心，東莞、中山、佛山、江門(mén)為重要組成部分的珠三角綠色半導體光源產(chǎn)業(yè)集聚區。到2012年，率先在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導體照明三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大突破；到2015年，基本建成符合現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

　　（二）構建六大主體產(chǎn)業(yè)。

　　加快建設現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)等六大主體產(chǎn)業(yè)，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系，構建現代產(chǎn)業(yè)體系的主體框架。

　　——優(yōu)先發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、外包服務(wù)、總部經(jīng)濟和商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意以及旅游等現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)百強項目建設，打造四大產(chǎn)業(yè)基地，形成八大類(lèi)型共60個(gè)以上現代服務(wù)業(yè)集聚區。開(kāi)展城市金融、農村金融、統籌城鄉金融服務(wù)一體化改革創(chuàng )新綜合試驗，支持廣州、東莞、佛山南海開(kāi)展國家知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，在東莞開(kāi)展設立臺資銀行等金融合作試點(diǎn)，全面推進(jìn)村鎮銀行、小額貸款公司試點(diǎn)工作，打造具有國際競爭力的省屬金融控股集團。大力發(fā)展金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設輻射亞太地區現代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地，形成4個(gè)產(chǎn)值超千億元的金融產(chǎn)業(yè)基地。培育第三方、第四方物流市場(chǎng)，加快建設南方物聯(lián)網(wǎng)示范工程，支持中心城市或區域性中心城市依托空港、海港，建設花都空港、寶安空港、深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅物流園等大型現代物流基地，培育和建設30個(gè)省級物流園示范區。大力發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、信息傳輸和技術(shù)服務(wù)、內容增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設以廣州、深圳、佛山、東莞等市為中心的射頻識別技術(shù)和衛星定位產(chǎn)業(yè)基地與研發(fā)基地以及廣州、深圳、珠海三大國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)科技中小企業(yè)股權轉讓試點(diǎn)，加快建設廣州、深圳技術(shù)產(chǎn)權交易中心。重點(diǎn)推進(jìn)廣州和深圳兩個(gè)國家級服務(wù)外包基地城市建設，帶動(dòng)珠海、佛山、中山、東莞等市的服務(wù)外包業(yè)加快發(fā)展，形成2-3個(gè)國家級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵跨國公司和國內大型企業(yè)集團設立物流中心、采購中心、研發(fā)中心、中介服務(wù)中心和培訓中心，積極培育壯大本地企業(yè)總部。培育和發(fā)展一批具有重要國際影響力的專(zhuān)業(yè)會(huì )展，打造“亞太重要會(huì )展經(jīng)濟區域”，形成3個(gè)以上世界一流的會(huì )展品牌。做大做強以創(chuàng )意內容為核心的文化服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設一批國家級和省級傳媒出版、工業(yè)設計、動(dòng)漫游戲、影視制作、音樂(lè )創(chuàng )作、廣告設計、數字印刷等產(chǎn)業(yè)基地以及文化會(huì )展和產(chǎn)權交易平臺，形成4個(gè)以上國家級文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)示范基地。加強粵港澳旅游合作，全面推進(jìn)國民旅游休閑計劃，配合綠道網(wǎng)建設，打造珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，建設全國旅游改革綜合實(shí)驗區?！笆濉逼陂g，現代服務(wù)業(yè)重大項目新增投資5000億元。到2012年，現代服務(wù)業(yè)增加值達14000億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達58%。到2015年，現代服務(wù)業(yè)增加值達20000億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達60%，其中金融業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達15%，科技服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)2000億元；基本形成與香港國際金融中心相配套的現代服務(wù)業(yè)體系，初步建成與港澳地區錯位發(fā)展的國際航運、物流、貿易、會(huì )展、旅游和創(chuàng )新中心。

　　——加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的裝備、汽車(chē)、石化、鋼鐵、船舶等產(chǎn)業(yè)，打造重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、國際汽車(chē)制造基地、世界先進(jìn)水平的特大型石化產(chǎn)業(yè)基地、現代鋼鐵基地和世界級大型修造船基地等5大重要產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)百強項目建設。加快發(fā)展裝備制造業(yè)，在能源裝備、數控機床及系統、軌道交通設備和現代農機裝備等領(lǐng)域實(shí)現突破，建設廣州南沙核電裝備制造基地和江門(mén)臺山核電裝備產(chǎn)業(yè)園，打造南方地區最大的數控機床及系統生產(chǎn)基地以及珠三角軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，形成3-4家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的裝備制造企業(yè)。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，做強廣州汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)基地，推進(jìn)深圳、佛山整車(chē)生產(chǎn)基地建設，加快打造廣汽集團、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司、深圳比亞迪3家產(chǎn)值超千億元的具有國際競爭力的特大型汽車(chē)制造企業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)能超過(guò)330萬(wàn)輛。圍繞四大煉化項目建設，重點(diǎn)建設湛江東海島、茂名、揭陽(yáng)惠來(lái)和惠州大亞灣等四大沿海石化基地，改造提升廣州石化基地，力爭煉油能力達到1億噸/年以上，乙烯能力達到400萬(wàn)噸/年。積極整合全省鋼鐵企業(yè)，組織實(shí)施好廣鋼環(huán)保遷建湛江并建設500萬(wàn)噸精品鋼基地。大力發(fā)展海洋工程裝備，加快建設以廣州、中山、珠海為節點(diǎn)的珠江口大型修造船和船舶海洋工程裝備制造基地，形成2個(gè)具有現代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地，造船能力超過(guò)800萬(wàn)總噸?！笆濉逼陂g，先進(jìn)制造業(yè)重大項目新增投資8000億元。到2012年，先進(jìn)制造業(yè)增加值達10000億元，占規模以上工業(yè)增加值46%。到2015年，先進(jìn)制造業(yè)增加值達14000億元，占規模以上工業(yè)增加值比重50%，其中裝備制造業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、石化工業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重分別達29%、6.5%、12%；形成若干規模和水平居世界前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　——大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、節能環(huán)保、海洋生物、航空航天等領(lǐng)域，著(zhù)力向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節延伸，形成具有國際影響力的十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。全面提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)家用視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，提高電子元器件產(chǎn)品微型化、集成化和無(wú)害化水平，發(fā)展新型高端計算機產(chǎn)品，建設世界電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加強干細胞、轉基因、生物芯片、生物技術(shù)藥物、新型疫苗等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，支持發(fā)展以南藥為主的現代中藥產(chǎn)業(yè)以及高端醫學(xué)影像診斷、放射治療、醫用電子儀器等臨床診斷、治療、康復醫療設備和用于修復或替換人體組織、器官的再生型醫用植入產(chǎn)品，培育發(fā)展海洋天然化合物大規模提取分離和規?；a(chǎn)、制備工藝、質(zhì)量控制技術(shù)等海洋生物技術(shù)，創(chuàng )建海水淡化、海水循環(huán)冷卻技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等海水綜合利用示范區，建設全球重要的生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地。積極打造太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展葉片、齒輪箱、電控系統等風(fēng)能設備關(guān)鍵零部件和新型硅基、多元化合物等薄膜太陽(yáng)能電池及高效率的晶硅太陽(yáng)能電池及生產(chǎn)設備等，適度發(fā)展以非糧作物為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，建設中山大功率風(fēng)力發(fā)電裝備成套研發(fā)及制造基地和湛江、肇慶燃料乙醇生產(chǎn)基地。加快推廣合同能源管理、需求側管理等節能服務(wù)新機制，著(zhù)力發(fā)展環(huán)保技術(shù)和裝備。加快推進(jìn)低空領(lǐng)域開(kāi)放，發(fā)展通用飛機及公務(wù)機制造，建設珠海航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。積極推動(dòng)軍民合作，發(fā)展微小衛星應用技術(shù)和產(chǎn)品，打造國家級衛星應用產(chǎn)業(yè)基地。新材料領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展新型化工材料、特種功能材料和高性能稀土材料。到2012年，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到23%；2015年，達到26%，初步建成全球重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

　　——改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)。積極采用高新技術(shù)、信息技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，重點(diǎn)發(fā)展家用電器、食品、造紙、紡織服裝、建材、有色金屬及制品、家具等產(chǎn)業(yè)，打造六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區，在產(chǎn)業(yè)集聚區建設公共支持服務(wù)中心，引導和推動(dòng)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區轉移，推進(jìn)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)百強項目建設。家電工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新型、節能、智能化家用電器，建設佛山、中山、東莞、珠海等珠三角地區高端產(chǎn)品生產(chǎn)基地和湛江經(jīng)濟型產(chǎn)品生產(chǎn)基地。食品工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展綠色有機食品、氨基酸系列產(chǎn)品、天然食品添加劑、天然果汁類(lèi)飲料以及方便、營(yíng)養、速凍食品等產(chǎn)品，完善食品產(chǎn)業(yè)鏈。造紙工業(yè)以加強環(huán)境保護為前提，推進(jìn)紙及紙板產(chǎn)品向薄型化、高質(zhì)量、多品種方面發(fā)展，重點(diǎn)建設東莞以包裝紙板為主、江門(mén)銀州湖以生活和文化用紙為主、廣州南沙以新聞紙為主的三大紙制品基地以及湛江林漿紙一體化基地。紡織工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高附加值的西裝、時(shí)裝、襯衫、休閑裝、童裝等系列服裝產(chǎn)品，打造區域國際服裝品牌，向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設特種化纖產(chǎn)業(yè)基地。陶瓷工業(yè)以提高建筑陶瓷的研發(fā)和設計能力為主線(xiàn)，發(fā)展高技術(shù)陶瓷，打造以佛山、潮州等地為核心的陶瓷研發(fā)和設計中心。水泥工業(yè)按照等量淘汰的原則，支持新型干法水泥生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展粵北、粵東、粵西三大水泥生產(chǎn)基地，水泥熟料年產(chǎn)能達到11000萬(wàn)噸。玻璃工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展超薄、超厚、超白等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、智能玻璃、信息工業(yè)玻璃、汽車(chē)玻璃等性能優(yōu)良、附加值高的產(chǎn)品，嚴格控制玻璃行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張。有色金屬及制品業(yè)以提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值為主線(xiàn)，支持行業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式做強做大，在國外礦產(chǎn)資源豐富的地區投資建設鉛鋅、銅等主要有色金屬礦產(chǎn)供應基地?！笆濉逼陂g，優(yōu)勢傳統工業(yè)重大項目新增投資3000億元。到2015年，優(yōu)勢傳統工業(yè)增加值達9600億元，占全省規模以上工業(yè)增加值32%，占傳統工業(yè)增加值64%，形成5個(gè)具有國際影響力的區域品牌的產(chǎn)業(yè)集群，3個(gè)產(chǎn)值超千億元的龍頭企業(yè)。

　　——積極發(fā)展現代農業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以質(zhì)量效益為導向，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝、現代畜牧業(yè)、現代漁業(yè)、現代林業(yè)和農產(chǎn)品精深加工服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現代農業(yè)百強項目建設，實(shí)現現代農業(yè)的集約化、標準化、生態(tài)化和國際化經(jīng)營(yíng)。加快推廣農業(yè)機械化，統籌實(shí)施標準農田、糧食科研創(chuàng )新能力、種質(zhì)材料的創(chuàng )新繁育和農技推廣體系等工程，重點(diǎn)提高產(chǎn)糧大縣和國家新增糧食產(chǎn)能規劃縣的糧食綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展花卉、水果、蔬菜、茶葉、種子種苗、南藥、蠶桑等特色園藝業(yè)，建設南亞熱帶花卉、亞熱帶水果、無(wú)公害蔬菜、反季節設施蔬菜、特色茶葉、蠶桑和南藥等省級生產(chǎn)基地。加快生豬、奶牛、肉雞養殖基地建設，推行規?；?、標準化、專(zhuān)業(yè)化、規范化生產(chǎn)，加快推進(jìn)畜禽養殖產(chǎn)業(yè)帶、養殖基地縣和重點(diǎn)養殖場(chǎng)建設，創(chuàng )建國家級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心。優(yōu)化漁業(yè)區域布局和漁業(yè)生產(chǎn)結構，加強水產(chǎn)健康養殖生產(chǎn)基地建設和城市郊區重要養殖水域保護，重點(diǎn)建設珠江三角洲優(yōu)質(zhì)魚(yú)類(lèi)養殖、粵東網(wǎng)箱養殖和鮑魚(yú)、粵西珍珠、對蝦、羅非魚(yú)和貝類(lèi)工廠(chǎng)化養殖等現代化示范基地。建設商品林和生態(tài)林，發(fā)展碳匯林業(yè)、林產(chǎn)品加工、家具制造、林化產(chǎn)品深加工、森林食品、森林旅游、野生動(dòng)物繁育利用等產(chǎn)業(yè)。扶持農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，全面推進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣、農產(chǎn)品質(zhì)量監管和動(dòng)植物疫病防控體系建設，推進(jìn)農工貿一體化，加強農業(yè)農村金融、保險、信息服務(wù)平臺建設，形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)的運行機制。到2015年，初步建成具有嶺南特色和南亞熱帶特色的現代都市型、外向型、生態(tài)型現代農業(yè)體系。

　　——完善發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。實(shí)現基礎設施現代化，高起點(diǎn)、高標準規劃建設一批與現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的交通、能源和水利基礎設施，提高保障水平。按照適度超前的原則，進(jìn)一步完善綜合交通網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通建設，形成以廣州、深圳、珠海為主樞紐，便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )、城市軌道網(wǎng)絡(luò )及連接周邊省份的鐵路骨架，到2015年新增城市軌道交通里程690公里；加強高速公路與國省道公路銜接，繼續推進(jìn)農村公路建設，形成布局合理、具有較高通達性和較高服務(wù)水平的公路網(wǎng)；優(yōu)化民用機場(chǎng)布局，推進(jìn)航空運輸科學(xué)發(fā)展；進(jìn)一步完善沿海及內河航道的現代化水平，為沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶和石油、化工品、礦石、煤炭、糧食、食糖、化肥等大宗商品運輸提供便利基礎條件；完善綜合樞紐集疏運系統，提升綜合樞紐現代化水平，形成總體上適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現代綜合交通運輸體系，構建以“三大網(wǎng)絡(luò )、三大系統”為主線(xiàn)的綜合交通戰略格局。加快電源、電網(wǎng)建設，優(yōu)化發(fā)展火電，規?；l(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等綠色能源，加強省內各電壓等級電網(wǎng)及西電東送配套工程建設，推進(jìn)智能電網(wǎng)和電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )建設；配合產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設，積極推動(dòng)區域熱電冷多聯(lián)供工程建設；結合沿海大型煉化項目和國家原油儲備基地建設，加快建立石油儲備體系；推進(jìn)全省一體化成品油和天然氣管網(wǎng)以及大型煤炭中轉基地建設，為現代產(chǎn)業(yè)體系建設提供能源資源有效保障。優(yōu)化水資源配置，強化水資源保護和水污染治理，完善水資源監控體系和城市應急備用水源，完善水利防災減災工程和病險水庫除險加固專(zhuān)項工程建設，精心布局供水水源工程和跨流域、區域調水工程，完成廣州市西江引水、珠海市竹銀水源和湛江市鑒江水利樞紐等水資源調蓄工程建設，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。到2015年，初步構建起開(kāi)放的現代綜合交通運輸體系、清潔安全可靠的能源體系及人水和諧的水利工程體系。

　　（三）打造八大重要載體。

　　打造示范帶動(dòng)力強的八大重要載體，推動(dòng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，提高資源配置效率，支撐現代產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　——建設珠江三角洲現代產(chǎn)業(yè)核心區。加快實(shí)施珠江三角洲基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉規劃、環(huán)境保護、公共服務(wù)“五個(gè)一體化”規劃，重點(diǎn)推進(jìn)珠江三角洲城市交通運輸一體化。建設廣州、深圳區域金融中心，構建多層次的資本市場(chǎng)體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。發(fā)展一批具有國際影響力的專(zhuān)業(yè)展會(huì )，建設一批樞紐型現代物流園區。培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車(chē)、軌道交通、船舶及海洋工程等先進(jìn)制造業(yè)，構建珠江口東岸知識密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江口西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和珠三角沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶。到2012年，現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)分別占珠三角生產(chǎn)總值的30%、22%。到2015年，珠三角地區基本建成現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　——建設產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區。全面落實(shí)省產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”的政策和配套措施，重點(diǎn)辦好省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園和示范園。建立健全由當地主要領(lǐng)導抓產(chǎn)業(yè)轉移園區招商引資的機制，加快轉移園區基礎設施建設，重點(diǎn)引進(jìn)一批符合園區主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、附加值高、創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的項目。實(shí)施園區生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范工程，建設一批物流、風(fēng)險投資、科技信息、技術(shù)支撐、人才培訓和質(zhì)量檢測等生產(chǎn)性服務(wù)平臺。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移園區生態(tài)文明建設，集聚發(fā)展一批低碳高端產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移示范園建設成為低碳型、循環(huán)型、生態(tài)型園區的典范。完善產(chǎn)業(yè)轉移園區目標責任考核激勵約束機制。大力實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展農村勞動(dòng)力培訓工作，加快當地勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，提高園區本省勞動(dòng)力就業(yè)比重和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。到2015年，本省勞動(dòng)力就業(yè)比重顯著(zhù)提高，產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園成為粵東西北地區重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　——建設數字廣東。統籌信息網(wǎng)絡(luò )規劃、建設和管理，突破區劃、部門(mén)、行業(yè)界限和體制性障礙，爭取在珠江三角洲和云浮等有條件的地市率先實(shí)現電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )資源共享和互聯(lián)互通。建設全省基礎傳輸網(wǎng)絡(luò )和寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現粵港澳網(wǎng)絡(luò )一體化；加快完善網(wǎng)絡(luò )民生、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、公共服務(wù)在線(xiàn)化三大工程，率先發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)基礎通信網(wǎng)、應用網(wǎng)和射頻感應網(wǎng)的融合以及數字家庭行動(dòng)計劃和“信息興農”，分區域、按步驟推進(jìn)無(wú)線(xiàn)寬帶城市群建設，改善農村地區通信基礎設施，基本實(shí)現寬帶到村、應用入戶(hù)，構建“隨時(shí)隨地隨需”的信息網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障體系，實(shí)現信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在全省政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活中的普及應用。到2012年全省主要信息化指標達到中等發(fā)達國家水平。到2015年，珠江三角洲地區信息化水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

　　——建設廣東循環(huán)經(jīng)濟系統工程。加快完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節約型社會(huì )的政策法規體系、能效標準體系、技術(shù)創(chuàng )新體系及有效激勵和約束機制。全面實(shí)施廣東省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，擴大我省國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵企業(yè)創(chuàng )建國家級清潔生產(chǎn)企業(yè)及節水、節能、節材、節地型和資源綜合利用示范企業(yè)。以制造業(yè)低碳化為突破口，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區建設，實(shí)現園區間及園區內熱電汽冷聯(lián)供和廢水廢渣集中處理，形成資源循環(huán)利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色制造業(yè)示范基地。以省產(chǎn)業(yè)集群示范區和專(zhuān)業(yè)鎮（區）為重點(diǎn)，建成30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園。到2015年，在全省建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)生態(tài)工業(yè)園區和節約型城市為一體的循環(huán)經(jīng)濟體系和節約型社會(huì )，成為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區。

　　——建設廣東現代流通大商圈。著(zhù)力構建以廣州、深圳兩大商貿物流中心為核心，以珠三角、粵東、粵西、粵北四個(gè)城鎮群為支撐，對接港澳及周邊省區，輻射東南亞、功能互補的現代流通網(wǎng)絡(luò )體系；推動(dòng)商業(yè)貿易龍頭企業(yè)規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化經(jīng)營(yíng)，建立一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。加快發(fā)展商貿流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提高城市零售連鎖化率。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)傳統批發(fā)市場(chǎng)升級改造，加強全國性和跨區域的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設，率先在區域中心城市建設一批中高級流通貿易市場(chǎng)。構建現代分銷(xiāo)、批發(fā)體系，積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷(xiāo)批發(fā)組織，形成重要商品集散、采購、物流配送和會(huì )展四大中心。以“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程為重點(diǎn)，提升珠三角地區農村零售業(yè)發(fā)展水平，完善農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )體系，形成城鄉雙向流通格局。到2015年，現代流通業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重顯著(zhù)提高，建立起門(mén)類(lèi)齊全、布局合理、運營(yíng)靈活的大市場(chǎng)、大商業(yè)、大流通的全國現代流通中心。

　　——建設粵港澳金融合作平臺。在內地與港澳建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排（CEPA）框架下，完善粵港澳金融合作協(xié)調機制，推動(dòng)粵港澳金融合作與開(kāi)放先行先試，努力推進(jìn)三地金融機構、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)等雙向開(kāi)放。打造港、澳、深、穗、佛金融合作圈，聯(lián)通粵港澳金融市場(chǎng)，探索三地金融機構直接跨境開(kāi)展金融試點(diǎn)工作，加強粵港澳資金跨境結算合作，推行對港澳地區貿易項下使用人民幣計價(jià)、結算。支持深交所與港交所互聯(lián)互通，探索粵港兩地交易所會(huì )員參與資格互認工作，開(kāi)展境內個(gè)人直接投資境外證券市場(chǎng)試點(diǎn)。加快金融機構合作和金融中介服務(wù)機構的合作，進(jìn)一步降低港澳金融機構進(jìn)入珠三角的資本限制條件，增加引進(jìn)港澳非銀行金融機構的準入類(lèi)型，加強粵港澳金融人才合作。到2015年，金融產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，占全省GDP和第三產(chǎn)業(yè)的比重顯著(zhù)提高。

　　——建設嶺南文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)圈。依托珠江兩岸良好的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，創(chuàng )新廣府文化、潮汕文化、客家文化，重點(diǎn)做大做強數字內容、工業(yè)設計、文化傳媒、動(dòng)漫游戲、音樂(lè )創(chuàng )作、創(chuàng )意產(chǎn)品研發(fā)等高端和新興文化業(yè)態(tài)，培育一批全國領(lǐng)先、競爭力強的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區。加快建設廣東工業(yè)設計城、粵港澳橫琴工業(yè)設計谷、羊城創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、珠影文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、南方報業(yè)傳媒產(chǎn)業(yè)集團、南方影視傳媒集團影視創(chuàng )作基地、廣東數字出版中心、廣東廣告創(chuàng )意基地、廣東原創(chuàng )音樂(lè )基地、廣州動(dòng)漫創(chuàng )作基地、佛山創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、深圳市設計之都等創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園。支持廣州打造“創(chuàng )意之城”，深圳建設“設計之都”，推動(dòng)珠海、佛山、中山、江門(mén)、東莞、惠州、肇慶等市重點(diǎn)建設一批文化創(chuàng )意、工業(yè)設計、影視制作、游戲游藝、工藝美術(shù)、音像電子和演藝娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)園區。打造一批優(yōu)勢文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )意人才合作平臺，培育若干個(gè)在國內外具有較強競爭力的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，建立全國領(lǐng)先的嶺南文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)圈、中國南方文化創(chuàng )意中心，成為在全國乃至亞太地區具活力和核心競爭力的文化創(chuàng )意區之一。

　　——建設全國加工貿易轉型升級示范區。著(zhù)力探索加工貿易轉型升級新路子，推動(dòng)銷(xiāo)售市場(chǎng)轉型，加快產(chǎn)品結構升級，由依靠國際市場(chǎng)為主轉向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、內外銷(xiāo)并舉，“海外接單、本土生產(chǎn)、海外出口”的受托型模式轉向“本土接單、本土生產(chǎn)和直接出口”的自主模式；推動(dòng)生產(chǎn)方式轉型，加快發(fā)展階段升級，由貼牌加工制造為主轉向委托設計生產(chǎn)再到自主品牌營(yíng)銷(xiāo)；推動(dòng)產(chǎn)地轉型，加快集聚配套升級，由珠三角加工生產(chǎn)為主轉向輻射帶動(dòng)省內東西北地區加工生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)發(fā)展方向轉型，加快產(chǎn)業(yè)結構升級，由勞動(dòng)密集型和資源密集型、低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節轉向技術(shù)資本密集型、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端環(huán)節。加快全省加工貿易聯(lián)網(wǎng)監管公共平臺建設，創(chuàng )立電子化、網(wǎng)絡(luò )化科學(xué)管理體系。到2015年，率先基本實(shí)現加工貿易轉型升級，加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)比例顯著(zhù)提高，實(shí)現廣東內外需聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放型經(jīng)濟的戰略轉型。

　　（四）優(yōu)化“一區三帶”布局。

　　按照主體功能區規劃的要求，結合現有產(chǎn)業(yè)基礎，合理規劃各地產(chǎn)業(yè)分工，統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高效利用資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，構建以珠三角為核心、輻射帶動(dòng)東西北地區協(xié)調發(fā)展的“一區三帶”多層次產(chǎn)業(yè)圈。

　　——珠三角優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區。優(yōu)先發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整合現有產(chǎn)業(yè)，形成高端集聚、高度協(xié)作和高效合理的“兩核三圈”產(chǎn)業(yè)一體化空間布局。

　　“兩核”。重點(diǎn)突出廣州和深圳在珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化中的核心作用，廣州形成東部產(chǎn)業(yè)帶、南部臨港產(chǎn)業(yè)區、北部空港產(chǎn)業(yè)區、中部現代服務(wù)業(yè)核心集聚區、東南部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新區、中南部服務(wù)業(yè)發(fā)展區、東北部生態(tài)休閑旅游區等“一帶六區”，提升高端要素集聚、科技創(chuàng )新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。深圳建設和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、技術(shù)核心主體功能區、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體功能區、中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體功能區、東部先進(jìn)制造業(yè)主體功能區、高端服務(wù)業(yè)功能區等“一帶五區”，發(fā)揮經(jīng)濟特區的窗口、試驗田和自主創(chuàng )新示范區作用。

　　“三圈”。加強廣佛肇、深莞惠和珠中江三個(gè)經(jīng)濟圈區域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調布局，共同打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國現代服務(wù)業(yè)中心、全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和世界先進(jìn)制造業(yè)基地。廣佛肇經(jīng)濟圈以加快產(chǎn)業(yè)對接合作為切入點(diǎn)，佛山重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新型平板顯示、汽車(chē)整車(chē)及零部件、綠色半導體照明、新材料、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)與廣州現代服務(wù)業(yè)的對接合作，做強做大金融后臺服務(wù)、物流等現代服務(wù)業(yè)。肇慶重點(diǎn)建設大旺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，積極承接汽車(chē)配件、裝備等廣佛先進(jìn)制造配套產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展旅游業(yè)。深莞惠經(jīng)濟圈以建設珠江口東岸經(jīng)濟走廊為切入點(diǎn)，東莞、惠州發(fā)展平板顯示、新能源和新型移動(dòng)通訊等產(chǎn)業(yè)，建設東莞松山湖和惠州仲愷國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，高水平發(fā)展惠州大亞灣石化基地。珠中江經(jīng)濟圈以提升珠江口西岸產(chǎn)業(yè)集聚度為切入點(diǎn)，珠海打造區域性臨港基礎產(chǎn)業(yè)與重型裝備制造業(yè)聚集區，發(fā)展海洋工程、航空裝備制造及物流、商務(wù)會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)；中山加快建設臨港先進(jìn)制造業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)集聚區，培育發(fā)展健康醫藥、新能源產(chǎn)業(yè)；江門(mén)打造先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區，發(fā)展軌道交通設備、汽配、船舶配套等先進(jìn)制造業(yè)和以旅游、物流為主的現代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展綠色光源產(chǎn)業(yè)。

　　——粵東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。加快推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達和僑鄉的優(yōu)勢，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，吸引華僑投資，提升裝備、紡織服裝、五金不銹鋼、醫藥化工、食品、陶瓷、玩具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和集聚度，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移，適度發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)，建設成為海峽西岸重要的經(jīng)濟中心。汕頭大力發(fā)展港口物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng )意、濱海旅游等現代服務(wù)業(yè)，做強能源、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、生物醫藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。潮州挖掘和展現本土文化獨特魅力，以文化品牌提升服裝、食品、陶瓷、玩具、不銹鋼制品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。揭陽(yáng)以中委合資煉油、揭陽(yáng)潮汕機場(chǎng)等項目建設為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造大型石化、空港物流產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)粵東相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汕尾市規?；?、集聚化建設省產(chǎn)業(yè)轉移園區，打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移的重要區域。

　　——粵西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展臨港重化工業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，建設成為我省重化工業(yè)基地、區域性現代物流基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。湛江以廣鋼環(huán)保遷建、中科合資廣東煉化一體化、湛江林漿紙一體化等重大項目為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設精品板材基地、石化基地和漿紙基地，打造湛江東海島國家級重化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地。茂名繼續做強做大石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石化裝備制造業(yè)，打造世界級石化基地和特色現代農業(yè)基地。陽(yáng)江在做優(yōu)做強五金刀剪傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉移”示范基地和環(huán)珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。

　　——粵北生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。按照開(kāi)發(fā)和保護有機結合的原則，走生態(tài)文明發(fā)展道路，適度發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)和低污染產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。韶關(guān)發(fā)揮好老工業(yè)基地和京廣經(jīng)濟軸重要節點(diǎn)的優(yōu)勢，加強生態(tài)保護，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)物流園區建設，打造粵北汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地、鋼鐵生產(chǎn)基地、粵北世界鋅都、裝備制造基地、農產(chǎn)品加工基地、職業(yè)技術(shù)教育基地，建設成為全國重要的旅游城市。梅州加強與粵東地區的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構建完善的綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展汽車(chē)配件、裝備制造等低污染制造業(yè)，促進(jìn)旅游與現代農業(yè)、綠色工業(yè)、客家文化、特色資源等的深度融合。清遠、河源充分利用靠近珠三角的區域優(yōu)勢，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移，打造珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。云浮在做優(yōu)做強石材、水泥等傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上，做好與粵西地市的產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，打造全省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。

　　四、保障措施

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　　完善激勵型財政機制，統籌安排省級財政性專(zhuān)項資金，國家預算內資金和省現有產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持現代產(chǎn)業(yè)500強項目建設。設立現代產(chǎn)業(yè)500強項目財政專(zhuān)項資金，“十二五”期間每年安排10億共50億元，支持現代產(chǎn)業(yè)500強項目建設。加大對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的支持力度，設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，“十二五”期間每年安排20億共100億元，重點(diǎn)支持引導發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。擴大省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導專(zhuān)項資金規模，落實(shí)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展、增值稅轉型改革、技術(shù)改造項目進(jìn)口設備免稅和重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅等稅收優(yōu)惠政策，對符合城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅減免條件的500強項目可酌情給予減稅或免稅優(yōu)惠。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng )新優(yōu)惠政策?？萍紝?zhuān)項資金優(yōu)先支持符合條件的500強項目的重大產(chǎn)品和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)。對企業(yè)環(huán)境保護、節能節水項目所得，實(shí)行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。

　　（二）完善投融資政策。

　　對列入《廣東現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導目錄）的投資項目，享受?chē)液褪」膭铑?lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相關(guān)支持政策。建立現代產(chǎn)業(yè)資金導向機制，500強項目企業(yè)享受省直通車(chē)服務(wù)，在規劃布局、審批核準及重點(diǎn)項目安排、資金補助和貸款貼息等方面給予支持。拓寬民營(yíng)經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域。限制人均投資低于10萬(wàn)元的新建勞動(dòng)密集型制造業(yè)項目進(jìn)入珠三角核心區。推薦金融機構對500強項目?jì)?yōu)先給予信貸支持。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券，鼓勵500強項目企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資融券和中期票據，支持500強項目企業(yè)上市融資。爭取與國家聯(lián)合設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金，爭取國家支持募集建立若干產(chǎn)業(yè)投資基金，批準我省設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和空港產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　（三）落實(shí)土地支持政策。

　　合理利用和節約集約用地，確保土地發(fā)揮最大效益；發(fā)揮城鄉規劃的統籌和先導作用，在各級城鄉規劃中充分考慮現代產(chǎn)業(yè)空間布局，大力支持現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對指導目錄范圍內的項目，優(yōu)先安排用地，對自主創(chuàng )新能力強的項目?jì)?yōu)先安排在高新區落戶(hù)。對500強項目的建設用地指標，由省統籌安排，其中現代農業(yè)百強項目所涉及的生產(chǎn)設施、農田基礎設施用地，可按規定辦理土地征收手續而無(wú)需辦理農用地轉用手續。對符合集約用地條件的500強項目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70%執行。

　　（四）加強人才引進(jìn)和培養。

　　落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快吸引培養高層次人才的意見(jiàn)》，對500強項目引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才、企業(yè)博士后人才、創(chuàng )新團隊和高級管理人才、入選創(chuàng )新科研團隊和領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃的人才，在專(zhuān)項工作經(jīng)費、住房補貼等方面給予優(yōu)先支持。加快技能人才培訓網(wǎng)絡(luò )平臺、技能人才培訓示范基地建設。充分激發(fā)和發(fā)掘省內高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）參與建設現代產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)力和潛力。引導和扶持各高等院校、職業(yè)技術(shù)院校圍繞建設現代產(chǎn)業(yè)體系調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置。以現代產(chǎn)業(yè)體系為依托，大規模推進(jìn)職業(yè)教育校企合作，保障校企合作法制化、常態(tài)化。

　?。ㄎ澹┘訌娮灾鲃?chuàng )新。

　　通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結合等方式建設國家級和省級重點(diǎn)工程實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心以及共性技術(shù)創(chuàng )新平臺。大力推進(jìn)企業(yè)與高校深度合作，共建相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，合作開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究和科研成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)與科研院所合作承擔國家重大科技項目。建立完善包括技術(shù)標準、管理標準和工作標準在內的現代產(chǎn)業(yè)標準體系，對指導目錄內的領(lǐng)域優(yōu)先制定相關(guān)標準。制定本地首臺（套）重大裝備認定辦法，建立使用本地首臺（套）重大裝備風(fēng)險補償機制。推進(jìn)政府對自主創(chuàng )新產(chǎn)品的采購和首購。支持引進(jìn)一批滿(mǎn)足發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系需要的關(guān)鍵領(lǐng)域專(zhuān)利核心技術(shù)。

　?。┥罨髽I(yè)改革。

　　加快國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，支持行業(yè)龍頭、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，在省屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行現代服務(wù)業(yè)兼并重組試點(diǎn)，在現代物流等現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域組建一批龍頭企業(yè)。完善國有企業(yè)法人治理結構，在省屬企業(yè)建立規范的董事會(huì )制度。鼓勵工業(yè)企業(yè)將屬于第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中分離出來(lái)，成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　（七）加強組織領(lǐng)導。

　　建立由省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、科技廳、農業(yè)廳、質(zhì)監局、統計局、金融辦共同組成的省發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調全省現代產(chǎn)業(yè)體系建設和500強項目發(fā)展中的重大問(wèn)題。各有關(guān)單位要按照規劃提出的發(fā)展目標、主要任務(wù)，明確職責分工和工作時(shí)限，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設。省發(fā)展改革委要牽頭做好規劃組織實(shí)施和任務(wù)分解工作，加強對本規劃實(shí)施情況的督促檢查和組織評估，定期向省政府報告規劃實(shí)施情況；省經(jīng)濟和信息化委要完善現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；省財稅部門(mén)要進(jìn)一步完善支持現代產(chǎn)業(yè)體系建設的財政、稅收政策；省國土資源廳要進(jìn)一步完善現代產(chǎn)業(yè)建設的土地支持政策；省人力資源和社會(huì )保障廳、科技廳要按照職能制定出臺加快培養與現代產(chǎn)業(yè)體系相適應的高技能人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的政策措施；省統計局要建立完善全省現代產(chǎn)業(yè)體系的統計指標、監測和評價(jià)體系；省質(zhì)監局要組織制訂、修訂與現代產(chǎn)業(yè)體系配套的相關(guān)標準，建立完善我省先進(jìn)標準體系；省金融辦要制定出臺加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和指導金融支持現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。各地級以上市要結合實(shí)際，建立相應的工作機制，落實(shí)工作責任，按照本規劃確定的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)相關(guān)項目的組織實(shí)施，指導、協(xié)調和推進(jìn)本地區現代產(chǎn)業(yè)體系的建設。

　　附件：1．廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系主要指標表

　　　　　2．廣東省現代產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展指導目錄

　　　　　3．廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設任務(wù)部門(mén)分工