批轉省金融辦加快推進(jìn)廣東金融高新技術(shù)

服務(wù)區建設工作方案的通知

佛山市人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構：

　　現將省金融辦《加快推進(jìn)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區建設工作方案》批轉給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省金融辦反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月十七日

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加快推進(jìn)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區建設工作方案

省金融辦

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　　廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東金融服務(wù)區）是省人民政府批準設立的省級金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，對我省加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、建設金融強省具有重要意義。為規范園區建設，充分發(fā)揮園區示范和輻射效應，特制訂本工作方案。

　　一、戰略定位和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬鹇远ㄎ?。

　　——金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。重點(diǎn)引進(jìn)為金融前臺業(yè)務(wù)提供服務(wù)和高新技術(shù)支撐的金融創(chuàng )新研發(fā)中心、數據處理中心、呼叫中心、災備中心、培訓中心、保險資產(chǎn)管理中心、銀行卡中心等，形成重要金融后臺服務(wù)機構和信息處理等支援機構集聚發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)園區。

　　——現代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區。以金融后臺服務(wù)和金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，主動(dòng)承接國內外金融后臺服務(wù)的轉移，吸收、整合、集聚省內外優(yōu)勢資源和要素，形成金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規模效應，在構建現代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮先行先試的積極示范作用。

　　——金融產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng )新基地。積極培養引進(jìn)金融、IT等相關(guān)行業(yè)高端人才，大力開(kāi)展金融產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng )新工作，提高金融產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，增強金融可持續發(fā)展的活力。

　　——深化粵港澳金融合作的重要平臺。充分利用CEPA制度安排下粵港澳服務(wù)業(yè)合作先行先試的優(yōu)勢，主動(dòng)承接港澳金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉移，構建更緊密的粵港澳金融合作機制，鞏固香港國際金融中心地位，帶動(dòng)我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以香港國際金融中心為龍頭，廣州、深圳為主要支撐，佛山為后援服務(wù)基地，錯位發(fā)展的合作新格局。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。

　　到2012年，引進(jìn)100家國內外重要金融后臺服務(wù)機構和服務(wù)外包企業(yè)、信息等支援機構，金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成規模，初步建立起比較先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，建設成為華南地區最重要的金融后援服務(wù)中心。

　　到2020年，建設成為全國重要的金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，累計引進(jìn)全國性和全球區域性金融后臺服務(wù)機構50家，金融外包服務(wù)企業(yè)、信息等支援機構超過(guò)200家，為具有金融、IT等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，金融服務(wù)及外包服務(wù)增加值達200億元，離岸業(yè)務(wù)占全部業(yè)務(wù)比例超過(guò)30％，建設成為輻射亞太地區、功能完備的現代化金融后援服務(wù)基地。

　　二、建設內容

　?。ㄒ唬┮巹澖ㄔO。將廣東金融服務(wù)區建設納入全省金融改革創(chuàng )新綜合試驗區總體方案、粵港澳金融合作專(zhuān)項規劃和省“十二五”金融改革發(fā)展規劃，確保統籌兼顧、相互協(xié)調?？茖W(xué)規劃園區內金融信息化、金融產(chǎn)品研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺建設，高標準推進(jìn)各項工作。

　?。ǘ┗A設施建設。依托廣佛同城化建設推進(jìn)區內基礎設施建設，加快佛山與香港、廣州、深圳等地交通網(wǎng)絡(luò )體系對接，完善區域快速交通系統。高標準建設電力、通訊等基礎設施，提供雙回路一級環(huán)網(wǎng)供電和高效、安全的通訊系統，為駐區金融后臺服務(wù)機構提供國際先進(jìn)水平的技術(shù)支持。

　?。ㄈ┚C合配套服務(wù)建設。根據區內金融后臺服務(wù)機構及其從業(yè)人員的需要，合理規劃建設必要的學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、酒店、公寓及文體娛樂(lè )等生產(chǎn)生活服務(wù)設施。佛山市、南海區政府對區內外相關(guān)配套市政基礎設施建設予以支持，優(yōu)先安排政府投資，適當加大省、市級直接投資力度。

　?。ㄋ模┙鹑诤笈_服務(wù)能力建設。發(fā)揮區內已建成金融后臺服務(wù)機構的示范作用，強化品牌效應。加快發(fā)展客戶(hù)服務(wù)、數據處理、銀行卡業(yè)務(wù)、電子銀行、產(chǎn)品研發(fā)等金融后臺業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)數據處理、IT服務(wù)、人力資源、金融操作性業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)和機構，充分學(xué)習吸收國際金融服務(wù)流程管理、客戶(hù)管理等先進(jìn)服務(wù)技術(shù)，為境內外各類(lèi)金融機構提供全方位、多層次的外包服務(wù)。積極完善外包企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，探索建立金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準和監管辦法，在區內培育一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)強、市場(chǎng)信譽(yù)好的服務(wù)外包企業(yè)。

　　三、政策扶持

　?。ㄒ唬π乱M(jìn)注冊資本金2億元人民幣以上，總資產(chǎn)不低于3億元人民幣的各類(lèi)金融企業(yè)總部和金融后臺服務(wù)機構（不含已有機構在省內再新開(kāi)設的分支機構），經(jīng)省認定，從企業(yè)設立當年起三年內，對其每年繳納的營(yíng)業(yè)稅屬省級分成部分，由省財政按50％比例安排補助給企業(yè)注冊地政府。專(zhuān)項用于推動(dòng)進(jìn)區企業(yè)和機構的發(fā)展。對金融后臺機構聘用的高級管理人員、骨干人員，符合省引進(jìn)和培養高層次人才相關(guān)條件的予以獎勵。金融服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，可按有關(guān)規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對國內外法人金融機構在區內新設各類(lèi)后臺服務(wù)中心，在購（租）房補貼、項目用地、建設經(jīng)費、人才引進(jìn)等方面給予政策優(yōu)惠，具體由省金融辦會(huì )同佛山市政府制訂。

　?。ǘ﹨⒄諒V州、深圳享受的中國服務(wù)外包示范城市相關(guān)優(yōu)惠政策，所在地政府對區內符合條件的技術(shù)先進(jìn)型金融服務(wù)企業(yè)給予同等政策支持，具體政策由所在地政府制訂。

　?。ㄈV東金融服務(wù)區所在地政府，根據廣東建設金融強省激勵資金評選辦法，經(jīng)過(guò)綜合考評，達到建設發(fā)展階段性目標的，給予適當獎勵。

　?。ㄋ模┖?jiǎn)化金融創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的認定程序。對進(jìn)駐區內的金融機構設立、變更及高管人員資格認定、出入境、戶(hù)口遷移、子女入學(xué)等提供便利。

　?。ㄎ澹娀鹑谌瞬排囵B、引進(jìn)和聚集。推動(dòng)廣東金融服務(wù)區建設成為匯集、吸引、培養全球高層次金融人才的重要載體。充分利用我省吸引培養高層次人才政策，加大吸引和培養全球高層次金融人才、信息技術(shù)等人才力度，形成具有全球核心競爭力的國際化金融、信息技術(shù)等人才聚集區。

　?。┘訌娍萍冀涣骱献?。支持區內各金融機構和服務(wù)外包企業(yè)與國內外著(zhù)名高校和科研機構開(kāi)展多種形式的戰略合作。鼓勵廣東金融服務(wù)區與高校共建博士后科研開(kāi)發(fā)基地，建立依托駐粵高?？蒲袡C構的金融產(chǎn)學(xué)研合作一體化基地。與有關(guān)院校合作設立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，合作培養適應不同金融后臺業(yè)務(wù)需求的從業(yè)技術(shù)人員。推動(dòng)與香港等國際金融中心智力合作，引進(jìn)香港金融專(zhuān)業(yè)人才，組織人員交流與培訓。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在廣東金融改革發(fā)展工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，建立健全由省金融辦和佛山市人民政府共同牽頭負責的省市共建工作機制。廣東金融服務(wù)區建設發(fā)展的重大問(wèn)題由廣東金融改革發(fā)展工作領(lǐng)導小組研究解決。

　?。ǘ┩晟茩C構建設。省金融辦會(huì )同省有關(guān)部門(mén)和中央駐粵金融監管機構，充分發(fā)揮職能作用，全力支持廣東金融服務(wù)區建設發(fā)展。佛山市人民政府加強對廣東金融服務(wù)區具體規劃建設、招商引資、人才引進(jìn)、園區管理和業(yè)務(wù)指導工作的領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調解決建設發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。佛山市南海區人民政府具體承擔廣東金融服務(wù)區建設發(fā)展任務(wù)，要精心組織、加大投入，全力確保實(shí)現各項發(fā)展目標任務(wù)。

　?。ㄈ┘訌娦麄魍平?。加大在國內外金融中心對廣東金融服務(wù)區的宣傳推廣力度，擴大廣東金融服務(wù)區知名度。組織舉辦南方國際金融論壇和廣東金融服務(wù)區專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )，積極參加國內外金融交流活動(dòng)。

　?。ㄋ模┘訌娍己?。把廣東金融服務(wù)區建設發(fā)展工作納入全省落實(shí)《珠江三角洲地區改革和發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》重點(diǎn)考核內容之一，并列入佛山市人民政府主要領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容之中。省金融辦根據本意見(jiàn)制定具體考核辦法，報廣東金融改革發(fā)展工作領(lǐng)導小組批準并組織實(shí)施。

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