印發(fā)《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規劃
(2009-2020年)》的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規劃(2009-2020年》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。
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廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月三十日
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《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規劃
(2009-2020年)》
前言
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一、珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與現狀
?。ㄒ唬﹪H環(huán)境
?。ǘ﹪鴥拳h(huán)境
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)布局現狀及存在的主要問(wèn)題
二、總體思路與目標
?。ㄒ唬┲笇枷?/p>
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三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
?。ㄒ唬┈F代服務(wù)業(yè)
?。ǘ┫冗M(jìn)制造業(yè)
?。ㄈ鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
?。ㄋ模﹥?yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)
?。ㄎ澹┈F代農業(yè)
四、產(chǎn)業(yè)空間布局
?。ㄒ唬┛傮w空間布局
?。ǘ┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局
?。ㄈ┲卮箜椖亢突夭季?/p>
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調和政策引導
?。ǘ嫿ńy一開(kāi)放的基礎設施和要素市場(chǎng)
?。ㄈ嫿ㄙY源共享的科技和智力支撐體系
?。ㄋ模嫿ㄈ轿欢鄬哟蔚漠a(chǎn)業(yè)合作平臺
?。ㄎ澹┘訌娊M織落實(shí)
附件:1.珠三角產(chǎn)業(yè)總體布局圖
2.珠三角三大經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)定位示意圖
3.珠三角各市產(chǎn)業(yè)定位示意圖
前 言
當前,經(jīng)濟全球化和區域一體化深入發(fā)展,國際金融危機引發(fā)世界經(jīng)濟結構和格局的重大調整。珠江三角洲地區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)珠三角)正處于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)集中在價(jià)值鏈低端、資源要素配置效率不高、整體競爭力不強等現實(shí)問(wèn)題,也面臨內生動(dòng)力顯著(zhù)增強、自主發(fā)展能力明顯提高的有利條件,以及消費結構加快升級、國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉移不斷推進(jìn)、世界新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命等歷史性機遇。加快推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化,既是珠三角優(yōu)勢互補、凝聚合力、率先轉型、增創(chuàng )新優(yōu)勢,更好地參與國際競爭與合作的現實(shí)需要和必然選擇,也是進(jìn)一步發(fā)揮珠三角對全省經(jīng)濟發(fā)展的先行示范和輻射帶動(dòng)作用,加快我省經(jīng)濟特別是產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和發(fā)展方式轉變、爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的戰略舉措。
根據國務(wù)院批準的《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要(2008-2020年)》,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》),未來(lái)一段時(shí)期,珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是:堅持高端發(fā)展的戰略取向,建設自主創(chuàng )新高地,打造若干規模和水平居世界前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地,培育一批具有國際競爭力的世界級企業(yè)和品牌,發(fā)展與香港國際金融中心相配套的現代服務(wù)業(yè)體系,建設與港澳地區錯位發(fā)展的國際航運、物流、貿易、會(huì )展、旅游和創(chuàng )新中心?!兑巹澗V要》要求,當前及未來(lái)一段時(shí)期,珠三角要促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合,優(yōu)先發(fā)展現代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現代農業(yè),建設現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群,率先形成產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現代產(chǎn)業(yè)體系。
省委省政府《關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》(粵發(fā)〔2008〕7號)明確提出了建設“珠三角現代產(chǎn)業(yè)核心區”的構想,要求珠三角各市按照區域經(jīng)濟一體化的戰略要求,統籌區域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、定位和重點(diǎn),錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,把珠三角建設成為核心競爭力強、高端產(chǎn)業(yè)集聚、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,帶動(dòng)全省、輻射華南的現代產(chǎn)業(yè)示范區。
按照《規劃綱要》要求和省委省政府戰略部署,從廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略全局出發(fā),制定和實(shí)施《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規劃(2009-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。本《規劃》范圍以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門(mén)和肇慶9市為主體,輻射環(huán)珠三角,并將與港澳緊密合作的相關(guān)內容納入規劃,規劃期至2020年。本《規劃》制定的依據主要是《規劃綱要》、中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要(2008-2020年)〉的決定》(粵發(fā)〔2009〕10號)及《關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區域經(jīng)濟一體化的指導意見(jiàn)》(粵府辦〔2009〕38號)等。
一、珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與現狀
?。ㄒ唬﹪H環(huán)境。 國際金融危機促使西方發(fā)達國家更加注重經(jīng)濟平衡增長(cháng)模式,使出口導向型國家穩定出口難度明顯加大。西方發(fā)達國家反思過(guò)度“虛擬化”的發(fā)展模式,出現了“再工業(yè)化”和重歸實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。能源、氣候和環(huán)境問(wèn)題日益成為國際政治經(jīng)濟博弈新焦點(diǎn),西方發(fā)達國家紛紛作出跨越國際金融危機的先導性戰略安排,大力開(kāi)發(fā)節能環(huán)保和清潔能源技術(shù),在率先推進(jìn)信息技術(shù)革命和發(fā)展知識經(jīng)濟后,又掀起了發(fā)展綠色能源科技與低碳經(jīng)濟的浪潮??鐕鹃_(kāi)始在全球范圍內重新籌劃其研發(fā)、投資、貿易、生產(chǎn)、服務(wù)、融資、人才等經(jīng)濟活動(dòng),國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉移出現新變化。產(chǎn)業(yè)融合化、服務(wù)業(yè)知識化、制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展步伐不斷加快,國際產(chǎn)業(yè)結構正發(fā)生深刻變化。
這些變化,必將對珠三角參與全球競爭和世界產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)生重大影響。珠三角要實(shí)現在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位提升,就必須要順應時(shí)代發(fā)展趨勢,改變過(guò)去主要靠拼資源拼環(huán)境的發(fā)展老路,加強自主創(chuàng )新,加快經(jīng)濟結構調整,優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升經(jīng)濟的創(chuàng )造力和競爭力,努力實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展。
(二)國內環(huán)境。 改革開(kāi)放30多年,我國整體經(jīng)濟及區域經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化,形成了全方位、多層次的對外開(kāi)放格局。近年來(lái)特別是國際金融危機爆發(fā)以來(lái),為促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,國家更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整,更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新、增強經(jīng)濟增長(cháng)活力和動(dòng)力,更加注重擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠外需拉動(dòng)向內外需協(xié)調拉動(dòng)轉變。
與此同時(shí),國家把區域經(jīng)濟發(fā)展提升到前所未有的戰略高度,相繼批準了一系列區域發(fā)展戰略規劃,從長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區,到北部灣經(jīng)濟區、海峽西岸經(jīng)濟區,再到黃河三角洲地區,我國正逐步形成新的區域經(jīng)濟版圖,呈現百舸爭流的區域競爭新局面。不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退。珠三角要進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展思路,爭當科學(xué)發(fā)展的排頭兵,有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的轉型升級和產(chǎn)業(yè)布局一體化的加速推進(jìn),以聚集區域內力,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的強大動(dòng)力。
(三)產(chǎn)業(yè)布局現狀及存在的主要問(wèn)題。 過(guò)去三十年,珠三角堅持改革開(kāi)放,快速實(shí)現了以工業(yè)化為主體的經(jīng)濟騰飛,成為全球重要的制造業(yè)基地之一。近年來(lái),珠三角加大經(jīng)濟結構戰略性調整力度,正逐步改變長(cháng)期以來(lái)以低附加值、勞動(dòng)密集型加工貿易為主的產(chǎn)業(yè)結構,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平明顯提高,現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)加快發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)集群逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,產(chǎn)業(yè)配套體系逐漸完善,以特色產(chǎn)業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式已成為推動(dòng)珠三角乃至廣東區域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
目前,珠三角制造業(yè)總體上呈現出“兩走廊、多基地”的發(fā)展格局,形成了珠江口東岸的電子信息產(chǎn)業(yè)和珠江口西岸的優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)走廊,以及各具特色的裝備、汽車(chē)、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè)基地,廣州、深圳、佛山和東莞四市制造業(yè)產(chǎn)值占珠三角的80%。服務(wù)業(yè)總體呈現以廣州、深圳為核心,多點(diǎn)集聚發(fā)展態(tài)勢,兩個(gè)核心城市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占珠三角的60%?,F代農業(yè)總體呈現非均衡分布狀態(tài),廣州、肇慶、佛山、江門(mén)、惠州等地農業(yè)產(chǎn)值占珠三角的85%以上。三次產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益提高,分工協(xié)作體系初步形成。城市之間競合關(guān)系逐步確立,初步形成了廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟圈。
但是,由于缺乏統籌規劃,目前,珠三角產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾日漸凸顯:一是各自為戰的經(jīng)濟發(fā)展格局沒(méi)有根本性改變,以行政區劃為特征的經(jīng)濟形態(tài)有待進(jìn)一步打破,爭資源搶項目現象仍大量存在,要素配置效率不高,資源浪費比較嚴重。二是產(chǎn)業(yè)布局比較分散,經(jīng)濟集聚效應不明顯;現代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應不強,整體競爭力不高。三是產(chǎn)業(yè)集中在價(jià)值鏈低端,結構趨同,同質(zhì)化競爭比較激烈。四是自主創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)發(fā)展能力不強,技術(shù)和市場(chǎng)對外依存度過(guò)高。五是污染比較嚴重,環(huán)境約束明顯,可持續發(fā)展能力受到挑戰??傮w上,珠三角仍面臨著(zhù)由行政區劃經(jīng)濟向基于產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的區域經(jīng)濟轉變的艱巨任務(wù)。
二、總體思路與目標
推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,強化市場(chǎng)導向功能,打破行政體制機制障礙,整合資源、集約發(fā)展,構建特色突出、錯位發(fā)展,分工協(xié)作、互補互促,空間集聚、布局優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,實(shí)現資源要素配置效率最大化,提高珠三角區域整體競爭力。
?。ㄒ唬┲笇枷?。 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持統籌規劃、市場(chǎng)主導,政府推動(dòng)、高端發(fā)展,引導增量、優(yōu)化存量,促進(jìn)資源向優(yōu)勢地區和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚,以現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)及現代農業(yè)為基礎,形成空間集聚、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成、高度協(xié)作、合理高效的產(chǎn)業(yè)一體化空間布局,把珠三角建設成為全球最具核心競爭力的大都市圈之一,成為全國經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,成為帶動(dòng)粵東西北和泛珠三角地區經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
(二)基本原則。 重點(diǎn)帶動(dòng)原則。堅持以“點(diǎn)”帶“面”,明確核心城市和三大經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,突出抓好核心城市和區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成核心突出、支撐力強、輻射面廣的區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
融合發(fā)展原則。堅持資源整合與開(kāi)放共享,加強產(chǎn)業(yè)橫向錯位融合、縱向分工協(xié)作,加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、信息化和工業(yè)化、農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)相融合,推進(jìn)珠三角與港澳地區產(chǎn)業(yè)相融合,實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和競爭力明顯提升。
統籌兼顧原則。堅持局部利益服從整體利益、短期利益服從長(cháng)遠利益,統籌協(xié)調城市與城市、存量與增量、供給與需求、珠三角與粵東西北、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。
體制創(chuàng )新原則。堅持體制機制創(chuàng )新,打破現有利益格局,建立利益協(xié)調和保障機制,破除行政和市場(chǎng)壁壘,構建統一開(kāi)放、競爭有序、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)布局一體化提供制度保障。
(三)主要目標。 ——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨行政區劃空間集聚,自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升,培育出一大批具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2012年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達53%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達27%;到2015年,以上兩個(gè)比重分別達到55%以上和28%以上;到2020年,以上兩個(gè)比重分別提高到60%以上和30%以上,戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為珠三角乃至全省重要的主導產(chǎn)業(yè)。
——產(chǎn)業(yè)分工合理:形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系,圍繞大企業(yè)、大項目的上下游配套能力顯著(zhù)增強,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提升。
——區域布局協(xié)調:形成各市、各經(jīng)濟圈之間產(chǎn)業(yè)整體融合、錯位關(guān)聯(lián)、互補互促、合理競爭、共生共榮的產(chǎn)業(yè)空間布局,區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調性顯著(zhù)增強。
——資源配置高效:市場(chǎng)配置資源的基礎性作用充分發(fā)揮,資源要素實(shí)現無(wú)障礙流動(dòng),配置效率明顯提升。到2012年,工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到55萬(wàn)元/人,單位建設用地面積的GDP產(chǎn)出達到4.75億元/平方公里;到2015年,工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到65萬(wàn)元/人,單位建設用地面積的GDP產(chǎn)出達到5.6億元/平方公里;到2020年,工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到100萬(wàn)元/人,單位建設用地面積的GDP產(chǎn)出提高到6.6億元/平方公里。
——競爭力顯著(zhù)提升:產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力顯著(zhù)增強,在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位明顯提升,確立以自主創(chuàng )新為依托的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,實(shí)現從“參與全球分工”到“整合全球資源”的轉變。
——生態(tài)環(huán)境優(yōu)化:能耗水平顯著(zhù)下降,污染排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境明顯改善。到2012年,萬(wàn)元GDP能耗下降為0.63噸標準煤;到2015年,萬(wàn)元GDP能耗下降到0.6噸標準煤以下;到2020年,萬(wàn)元GDP能耗下降到0.57噸標準煤以下。區域產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展能力明顯增強。具體見(jiàn)附表一。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
堅持高端發(fā)展的戰略取向,優(yōu)先發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現代農業(yè)等5大領(lǐng)域30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),構建布局一體化的珠三角地區“530”產(chǎn)業(yè)體系。具體見(jiàn)附表二。
(一)現代服務(wù)業(yè)。
以知識化和高端化為取向,全面實(shí)施《粵港合作框架協(xié)議》,加強合作和引進(jìn),引導現代服務(wù)業(yè)向中心城市集聚,大力發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、會(huì )展服務(wù)、流通服務(wù)、外包服務(wù)、旅游服務(wù)及文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè),加快總部經(jīng)濟發(fā)展,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng )新,把珠三角建設成為國際航運、物流、信息、貿易、會(huì )展、旅游和創(chuàng )新中心,成為具有較強國際競爭力的世界高端服務(wù)業(yè)基地。
1.金融服務(wù)。加快建設現代金融市場(chǎng)體系,積極發(fā)展利用多層次資本市場(chǎng),探索推進(jìn)離岸金融市場(chǎng)建設,推進(jìn)文化產(chǎn)權交易、遠期商品交易、碳排放權交易等金融要素市場(chǎng)建設。建立多樣化、比較完善的金融組織體系,建立省屬金融控股公司,繼續深化農村信用社改革,大力發(fā)展村鎮銀行、小額貸款公司、融資租賃公司、汽車(chē)金融公司、企業(yè)財務(wù)公司、消費金融公司、專(zhuān)業(yè)保險公司等地方金融機構(組織),推動(dòng)各類(lèi)股權(產(chǎn)業(yè))投資、創(chuàng )業(yè)投資基金的發(fā)展。大力發(fā)展現代金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)和金融信息服務(wù)業(yè)。積極開(kāi)展金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新,探索金融企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng),拓寬企業(yè)直接融資渠道,深化外匯管理體制改革,積極開(kāi)展科技金融創(chuàng )新,大力發(fā)展私人銀行、消費金融業(yè)務(wù)。深化粵港澳金融合作,推進(jìn)深交所和港交所的互聯(lián)互通,探索粵港合作開(kāi)展商品期貨市場(chǎng)交易,穩健創(chuàng )新三地人民幣業(yè)務(wù),繼續降低港澳資金融機構進(jìn)入廣東門(mén)檻,探索推動(dòng)金融從業(yè)人員資格互認工作和加強人才交流。
2.信息服務(wù)。優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新一代無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信、寬帶無(wú)線(xiàn)接入、近距離無(wú)線(xiàn)互聯(lián)及物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)基礎通信網(wǎng)、應用網(wǎng)和射頻感應網(wǎng)的融合,先行發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng);促進(jìn)影視娛樂(lè )和交互性多媒體等數字內容服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設基礎數據庫、數據資源服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò )數據中心,發(fā)展信息資源增值服務(wù)業(yè);推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與廣電網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,加快發(fā)展電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù);擴大軟件網(wǎng)絡(luò )化服務(wù),發(fā)展“云計算”服務(wù),構建自主可控的信息技術(shù)體系和新興信息網(wǎng)絡(luò )系統,引領(lǐng)新一代網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展。
3.專(zhuān)業(yè)服務(wù)。突出發(fā)展科技服務(wù)業(yè),重點(diǎn)培育節能環(huán)保、科技咨詢(xún)、技術(shù)貿易、知識產(chǎn)權、科技孵化、科技風(fēng)險投資等科技服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展針對企業(yè)和個(gè)人的管理、法律、會(huì )計、審計、稅務(wù)、評估、咨詢(xún)、廣告、知識產(chǎn)權、就業(yè)和勞務(wù)、公共關(guān)系、經(jīng)紀代理等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。扶持一批立足本地、輻射全國、具有國際競爭力的人力資源服務(wù)機構,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和高效配置。
4.教育服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)現代職業(yè)教育體系建設,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育(含技工教育),高起點(diǎn)舉辦一批面向全省招生的職業(yè)院校和技工學(xué)校,努力建成全省職業(yè)技術(shù)教育的核心地帶和南方重要職業(yè)教育基地,積極開(kāi)展技能培養培訓和技能鑒定,培養高素質(zhì)的應用型技能人才和高技能人才。積極推進(jìn)粵港澳教育服務(wù)合作,促進(jìn)珠三角教育服務(wù)與國際接軌。
5.會(huì )展服務(wù)。以國際化為導向,重點(diǎn)發(fā)展若干具有國際影響力的大型會(huì )展,打造國際會(huì )展品牌。以專(zhuān)業(yè)化為導向,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展一批具有區域影響力的專(zhuān)業(yè)會(huì )展。重點(diǎn)扶持電子、通信設備、家電、陶瓷建材、珠寶、家具、服裝、家用紡織品、花卉等專(zhuān)業(yè)會(huì )展品牌。以促進(jìn)投資貿易為導向,依托地方特色產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展一批地方會(huì )展,培育區域品牌。大力發(fā)展為會(huì )展業(yè)提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)和配套的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。
6.流通服務(wù)。積極推進(jìn)物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化,大力發(fā)展第三方物流;打造一批現代化物流園區和物流樞紐,發(fā)展各類(lèi)物流和配送分撥中心,著(zhù)力發(fā)展國際采購、國際中轉、國際分撥及國際配送業(yè)務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)組織、經(jīng)營(yíng)方式和管理創(chuàng )新,依托產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展一批大型中高級專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng);鼓勵和規范發(fā)展大宗商品網(wǎng)上交易,加快形成大宗商品“廣東價(jià)格”。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),推動(dòng)流通企業(yè)規?;?、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化發(fā)展,推進(jìn)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新,打造一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團;積極發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、改善民生的餐飲等流通服務(wù)業(yè),大力提升小城鎮流通服務(wù)業(yè)水平,完善社區和農村流通網(wǎng)絡(luò )。
7.外包服務(wù)。提升企業(yè)接包能力和質(zhì)量,建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)外包體系。積極發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、軟件測試、應用管理、設備托管、技術(shù)培訓、信息安全等信息技術(shù)外包(ITO)和研發(fā)設計、金融結算、財務(wù)處理、跨國采購、客戶(hù)服務(wù)、呼叫中心、人力資源管理等商務(wù)流程外包(BPO)業(yè)務(wù),以發(fā)展高附加值的服務(wù)外包為重點(diǎn),大力發(fā)展離岸服務(wù)外包市場(chǎng),打造離岸外包交易中心。
8.旅游服務(wù)。建設全國旅游綜合改革示范區,構建區域旅游公共信息平臺,整合區域旅游資源,完善區域旅游接待服務(wù)設施,促進(jìn)粵港澳旅游服務(wù)融合,重點(diǎn)發(fā)展都市旅游、商務(wù)會(huì )展旅游,把珠三角打造成為國際重要的都市旅游和商務(wù)休閑目的地、重要的國際游客集散中心。鼓勵大力發(fā)展現代工業(yè)旅游、生態(tài)農業(yè)旅游和醫療保健旅游等。
9.文化創(chuàng )意。加快發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),大力培育一批創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群,建設珠三角國家級文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、時(shí)尚設計、建筑與規劃設計、動(dòng)漫游戲開(kāi)發(fā)、新聞出版創(chuàng )意、廣播電影電視及音像制作、廣告與咨詢(xún)策劃、文藝創(chuàng )作與表演等。深化粵港澳文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)合作,以深圳文博會(huì )、港澳文化創(chuàng )意會(huì )展和動(dòng)漫博覽會(huì )(東莞)為推廣平臺,共同打造“亞洲創(chuàng )意中心”品牌。
(二)先進(jìn)制造業(yè)。 做強做大以裝備制造業(yè)和大石化、精品鋼鐵為主體的先進(jìn)制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展交通及海洋裝備、通信設備、電力設備、通用和專(zhuān)用設備、石油化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè),將珠三角打造成為世界級重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
10.交通及海洋裝備制造。以低排放和創(chuàng )建自主品牌為導向,發(fā)展以汽車(chē)為主的整車(chē)及零配件行業(yè)。突破汽車(chē)節能、車(chē)用發(fā)動(dòng)機、變速器、汽車(chē)電子控制集成等關(guān)鍵技術(shù),培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,加快自主品牌汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展船舶制造及大功率中低速柴油機、海洋工程裝備、港口物流機械等制造業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展大型鑄鍛件等配套產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展游艇制造及零配件產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大型企業(yè)的引入及本土企業(yè)的培育,發(fā)展軌道交通運輸設備制造業(yè)。
11.通信設備制造。以智能化、集成化為導向,重點(diǎn)發(fā)展新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信設備、全球衛星導航設備,以及北斗星系統、智能交換系統、通信核心網(wǎng)系統、綜合接入系統、智能終端等,強化國家通信設備制造業(yè)中心地位,建成在全球具有核心競爭力的國際通信產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)打造新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地和數字集群通信產(chǎn)業(yè)基地。
12.電力設備制造。以成套化、智能化為導向,發(fā)展核電、風(fēng)電和光伏發(fā)電、輸變電和配電設備制造,包括110kv以上電壓的各類(lèi)輸變配電開(kāi)關(guān)設備及線(xiàn)纜、汽車(chē)用電機、控制用步進(jìn)電機、稀土永磁電機、無(wú)刷直流微電機及智能化電機、電力電子與變頻器,具有自主知識產(chǎn)權的100萬(wàn)千瓦核電及配套裝備、核島主設備,風(fēng)電成套設備中的風(fēng)力發(fā)電機、兆瓦級以上變漿、變數風(fēng)力發(fā)電機組、直驅永磁風(fēng)力發(fā)電機組。
13.通用和專(zhuān)用設備制造。以工作母機為主體,數字化、自動(dòng)化為導向,重點(diǎn)發(fā)展數控機床及系統、鍛壓及成形設備、激光加工設備、農機裝備、貨幣自助設備、樓宇及起重設備、醫療器械等,以及依托傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展升級一批專(zhuān)用制造設備。數控機床及系統重點(diǎn)發(fā)展具有世界技術(shù)水平的高檔數控機床、數控系統和功能部件。重型裝備重點(diǎn)發(fā)展石油化工專(zhuān)用設備、大型施工設備、鑄造與壓鑄設備。電子機械重點(diǎn)發(fā)展精密封裝、組裝、檢測和片式器件生產(chǎn)設備,集成電路封裝測試關(guān)鍵設備。農機裝備重點(diǎn)發(fā)展半喂入稻麥聯(lián)合收割機、智能甘蔗聯(lián)合收割機、高速插秧機等。提升模具和精密機械組件的制造能力,重點(diǎn)發(fā)展與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套的大型模具,以及氣動(dòng)、液動(dòng)、電動(dòng)等精密組件和關(guān)鍵部件,提升整體裝備制造水平。
14.石油化工。以園區化、規?;?、集約化為導向,依托煉油和乙烯煉化一體化龍頭項目,大力發(fā)展精細化工等石化中下游產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、丁二烯、芳烴等基本有機原料及中間體,合成樹(shù)脂、合成橡膠和新型合成材料,聚碳酸酯(PC)、尼龍(PA)、聚甲醛(POM)等工程塑料,電子化學(xué)品、化工新材料、添加劑、助劑、粘合劑及高檔專(zhuān)用涂料等精細化工產(chǎn)品,以及子午線(xiàn)輪胎、汽車(chē)制造業(yè)專(zhuān)用橡膠制品。積極勘探開(kāi)采海洋油氣資源。打造世界先進(jìn)水平的特大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地。
15.鋼鐵。以精品化發(fā)展為導向,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼板、汽車(chē)板、彩板、鍍涂板以及特種制管等鋼材后加工。加大研發(fā)、設計和應用力度,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造、造船、石化、汽車(chē)、家電、金屬制品等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快鋼鐵現代物流體系建設,打造輻射全國、國際一流的鋼鐵交易平臺。
(三)戰略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 堅持科學(xué)技術(shù)引領(lǐng),提升自主創(chuàng )新能力,搶占國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫藥、海洋、航空等戰略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造若干個(gè)具有較強國際競爭力的大型跨國企業(yè)集團,培育形成一批先導性鮮明的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,建成亞太地區和全球重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區。
16.電子信息。以創(chuàng )建自主品牌和掌握自主可控技術(shù)為導向,重點(diǎn)突破平板顯示技術(shù)瓶頸,在OLED主動(dòng)矩陣有機發(fā)光二極管器件、有機材料、顯示部件配套、驅動(dòng)電路等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展中大尺寸OLED面板、LED背光控制模塊。圍繞建設高世代液晶面板項目,推動(dòng)原材料、驅動(dòng)電路、玻璃基板、彩色濾光片及專(zhuān)用裝備等上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強集成電路關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),提升自主可控的集成電路專(zhuān)用芯片設計和制造能力,逐步形成設計、制造、封裝、測試等完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展高性能計算機及外設,著(zhù)力培育自主品牌計算機產(chǎn)品。加快發(fā)展新型電子元器件,促進(jìn)電子信息產(chǎn)品升級換代。提升創(chuàng )新能力,發(fā)展衛星導航產(chǎn)業(yè)。以基礎軟件、信息安全軟件、行業(yè)應用工業(yè)軟件和嵌入式軟件為重點(diǎn),做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數字家庭等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )升級和內容創(chuàng )新帶動(dòng)作用,加快視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型和3C融合產(chǎn)品的發(fā)展。
17.新能源。推進(jìn)以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)研發(fā)與制造,鼓勵電動(dòng)汽車(chē)新能源裝備和配套設備的制造,重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、雙模電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)和車(chē)用動(dòng)力電池,著(zhù)力突破電動(dòng)汽車(chē)電機、電控、電池三大核心技術(shù)。發(fā)展商用太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)電站和小型家用電站。著(zhù)力發(fā)展薄膜太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的材料、裝備、電池制造,以及光伏逆變器、控制器等太陽(yáng)能電站輔助設備和關(guān)鍵部件,大力發(fā)展節能建筑材料及光伏建筑組件、屋頂光伏電源系統。發(fā)展LED和OLED新光源技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展LED生產(chǎn)裝備、中高端封裝產(chǎn)品及芯片、外延片、LED照明應用等。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)與裝備,推廣節能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)。加快發(fā)展核能、風(fēng)能等清潔能源。推進(jìn)非糧生物燃料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
18.新材料。加快新型電子材料、特種功能材料、環(huán)境友好材料和高性能結構材料研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展OLED材料、電子紙材料,半導體照明芯片、封裝和散熱材料,半導體光伏材料,光通信材料,信息存儲材料,精細化工與高分子材料,功能性高分子材料,高性能金屬材料,非晶合金材料,高性能陶瓷材料,新型建筑材料,稀土新材料,納米材料,碳纖維材料,先進(jìn)電池材料和能量轉換與儲能材料等。
19.生物醫藥。加強干細胞、轉基因、生物信息等關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制,大力發(fā)展生物醫學(xué)、生物育種等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高科技基因診斷、醫學(xué)影像診斷、放射治療等醫療器械以及診斷試劑產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展核磁共振(MRI)、正中子斷層照相(PET)、腫瘤放射治療裝置等以核技術(shù)為基礎的大型診斷醫療設備;研究開(kāi)發(fā)治療用重組細胞因子為主的基因工程多肽等基因藥物;發(fā)展創(chuàng )新藥物、頭孢類(lèi)等系列產(chǎn)品、重要藥品新制劑等;發(fā)展海洋生物制藥,提取開(kāi)發(fā)抗病毒、抗癌、抗衰、抗心血管疾病等新藥產(chǎn)品。大力推進(jìn)中藥現代化,改善和提升中藥研發(fā)和生產(chǎn)工藝水平,加快新藥開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品種二次開(kāi)發(fā),打造優(yōu)質(zhì)中藥材品牌和“大廣藥”品牌。依托大型中藥企業(yè)集團,加快中藥產(chǎn)業(yè)基地建設,引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升中藥產(chǎn)業(yè)整體水平。
20.海洋產(chǎn)業(yè)。堅持以高技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋資源綜合利用。推進(jìn)海洋微生物資源的研究開(kāi)發(fā),加強醫用海洋動(dòng)植物的養殖和栽培,積極開(kāi)發(fā)農用海洋生物制品、工業(yè)海洋生物制品和海洋保健品。推進(jìn)海水淡化和直接利用,建設較大規模的海水淡化和海水直接利用產(chǎn)業(yè)化示范工程。加強海洋化工系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和精深加工技術(shù)的研究,推進(jìn)產(chǎn)品綜合利用和技術(shù)革新,拓寬應用領(lǐng)域。積極培育海洋環(huán)保、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)。
21.航空產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展公務(wù)機、水陸兩用機、輕型渦槳飛機及大中型地效飛行器等航空制造業(yè)為主導,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)制造為延伸,航空服務(wù)為支撐,重點(diǎn)發(fā)展飛機總裝、飛機部裝、飛機零部件生產(chǎn)、發(fā)動(dòng)機總裝及零部件生產(chǎn)、飛機附件生產(chǎn)、機載設備制造、航空材料制造、航空維修、航空服務(wù)和航空物流等項目。加強航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)微小衛星應用的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)遙感遙測產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)無(wú)人機項目。
(四)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)。 堅持名牌帶動(dòng)、以質(zhì)取勝,重點(diǎn)發(fā)展家用電器、紡織家居、食品飲料、建筑材料、金屬制品、造紙等行業(yè),加強技術(shù)改造,加快信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用,打造一批知名品牌龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和國際競爭力。
22.家用電器。以數字化、智能化、綠色化為導向,整合國內外智力和技術(shù)資源,提高自主創(chuàng )新能力,突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),強化工業(yè)設計,多元化開(kāi)拓國際市場(chǎng),培育世界級品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從跟隨發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉變。重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)絡(luò )和3C融合家電產(chǎn)品,智能和節能環(huán)保型空調、電冰箱、洗衣機、微波爐、熱水器以及新型小家電,打造全球家電設計中心、制造中心和營(yíng)銷(xiāo)中心。
23.紡織家具。以高檔化、品牌化、國際化為導向,開(kāi)發(fā)高科技高附加值的高檔面料、新型功能纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品和家紡產(chǎn)品;強化產(chǎn)品設計和市場(chǎng)推廣,鼓勵品牌創(chuàng )建,發(fā)展個(gè)性化、時(shí)尚化、藝術(shù)化及功能型服裝產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保家具,高檔時(shí)尚家具、辦公家具、特殊功能家具以及多功能、高附加值的家居新產(chǎn)品、家紡飾品、工藝裝飾品等。
24.食品飲料。以品質(zhì)和標準為導向,重點(diǎn)發(fā)展特色食品、功能保健品、酒類(lèi)、茶飲料、功能飲料、瓶裝飲用水、運動(dòng)飲料、方便食品、特色食品添加劑及食品配料,積極開(kāi)發(fā)有機食品、綠色食品、無(wú)公害食品和地方特色食品,促進(jìn)傳統食品工藝現代化,推進(jìn)嶺南飲食品牌國際化。
25.建筑材料。以?xún)?yōu)質(zhì)高效低耗為導向,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)等高端環(huán)節,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力發(fā)展高端建筑陶瓷、智能節水衛生陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、特種陶瓷、新型涂料,優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、智能玻璃、信息工業(yè)玻璃、汽車(chē)玻璃等產(chǎn)品,以及各種功能性新型建材、裝飾裝修材料,打造世界建材研發(fā)生產(chǎn)基地和品牌聚集中心。
26.金屬制品。以高附加值為導向,大力開(kāi)發(fā)精深加工生產(chǎn)技術(shù),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,實(shí)現產(chǎn)品創(chuàng )新和過(guò)程創(chuàng )新。重點(diǎn)發(fā)展大型工業(yè)鋁型材、軌道交通用高性能金屬材料和鋁復合材料、受力構架鋁材等高附加值產(chǎn)品,高精度銅板帶材、銅合金、鋁鎂合金及新型日用五金制品,強化金屬制品中心的地位。
27.造紙。以資源節約和環(huán)境友好為導向,加強技術(shù)改造,推動(dòng)節能減排,重點(diǎn)發(fā)展中高檔文化用紙、紙板、高檔生活用紙、包裝用紙、新聞紙和輕涂紙,開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的特種紙。
?。ㄎ澹┈F代農業(yè)。 按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜和優(yōu)質(zhì)稻、畜禽和水產(chǎn),以及花卉園藝和觀(guān)光休閑農業(yè),建立具有嶺南特色的都市型、外向型現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
28.蔬菜和優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。加強優(yōu)質(zhì)蔬菜良種選育及推廣,重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害綠色產(chǎn)品,推行無(wú)公害標準化栽培技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)水稻生產(chǎn)能力建設和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程,積極發(fā)展糧食生產(chǎn)到精深加工的現代糧食產(chǎn)業(yè)。
29.畜禽和水產(chǎn)業(yè)。推廣標準化養殖技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)家禽等現代畜牧業(yè)。引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養殖品種,優(yōu)化養殖品種結構,提高綜合效益,積極推廣應用養殖新技術(shù),提高海水和淡水養殖水平。推進(jìn)生產(chǎn)基地規范化、規?;ㄔO,發(fā)展產(chǎn)品深加工。
30.花卉園藝和觀(guān)光休閑農業(yè)。應用現代生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結構,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣園林綠化苗木和名貴花卉品種,發(fā)展高檔木本切花、鮮切花和盆栽花卉。促進(jìn)特色農業(yè)和旅游業(yè)的結合,大力發(fā)展體驗式休閑農業(yè)和城郊觀(guān)光型農業(yè)。
四、產(chǎn)業(yè)空間布局
(一)總體空間布局。
珠三角產(chǎn)業(yè)布局,按照“引導增量、優(yōu)化存量”的思路,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升現有產(chǎn)業(yè),整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造珠江口東岸的知識密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江口西岸的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠三角沿海的生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶,形成“A”字型產(chǎn)業(yè)總體空間布局。
東岸知識密集型產(chǎn)業(yè)帶:廣州東部和中部—東莞—深圳等東岸地區,重點(diǎn)布局發(fā)展金融、物流、會(huì )展、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè),以及電子信息、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成服務(wù)化、高端化的知識密集型產(chǎn)業(yè)帶。
西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶:廣州北部和南部—佛山—中山—珠海等西岸地區,重點(diǎn)布局發(fā)展汽車(chē)、軌道交通、船舶及海洋工程裝備、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電及輸變電設備、通用專(zhuān)用機械、航空等裝備制造業(yè)和家電、金屬制品、紡織建材等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè),以及外包服務(wù)、教育服務(wù)、物流等現代服務(wù)業(yè),形成自主化、集成化的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶。肇慶作為西岸腹地,重點(diǎn)要延伸沿岸產(chǎn)業(yè)鏈,成為重要的配套產(chǎn)業(yè)基地。
沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶:惠州—深圳—珠?!T(mén)等珠三角沿海地區,重點(diǎn)布局發(fā)展石油化工、精品鋼鐵、海洋工程裝備、海洋生物醫藥、油氣勘探開(kāi)采等先進(jìn)制造業(yè),以及商務(wù)休閑、文化創(chuàng )意、教育培訓等現代服務(wù)業(yè),形成規?;?、集約化的臨港產(chǎn)業(yè)帶。適當布局發(fā)展現代農業(yè)。
強化廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補與合理布局。廣佛肇經(jīng)濟圈以廣州為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè);深莞惠經(jīng)濟圈以深圳為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè);珠中江經(jīng)濟圈以珠海為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進(jìn)制造業(yè),依托優(yōu)勢布局發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。三大經(jīng)濟圈適度布局發(fā)展現代農業(yè)。
發(fā)揮中心城市在資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚和功能提升中的核心作用。廣州依托國家經(jīng)濟中心城市、綜合性門(mén)戶(hù)城市和區域文化教育中心的優(yōu)勢,著(zhù)力打造國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心;深圳依托經(jīng)濟特區、全國經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng )新型城市的優(yōu)勢,著(zhù)力打造國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心;珠海依托經(jīng)濟特區和科學(xué)發(fā)展示范市的優(yōu)勢,著(zhù)力打造國際重大裝備制造業(yè)中心;佛山、東莞依托制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,著(zhù)力打造國際產(chǎn)業(yè)制造中心;惠州依托大石化優(yōu)勢,著(zhù)力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地;中山、江門(mén)依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,著(zhù)力打造國家級先進(jìn)制造業(yè)基地;肇慶依托區位優(yōu)勢和國土資源優(yōu)勢,著(zhù)力打造傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級集聚區和重大裝備制造配套基地。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。 1.現代服務(wù)業(yè)布局。
加強與港澳臺及國際合作,充分發(fā)揮廣州、深圳兩個(gè)中心城市的要素集聚和輻射效應,以廣州中新知識城、南沙,深圳前海、河套地區,珠海橫琴新區等主要園區為載體,積極構建現代服務(wù)業(yè)核心集聚區和對外輻射功能區,盡快形成以廣州、深圳為核心,以多基地為支撐,輻射全省的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體布局。
?。?)金融服務(wù)。以廣州、深圳兩個(gè)區域金融中心為主體,以佛山、東莞和珠海等城市為節點(diǎn),整合金融資源,著(zhù)力建設珠三角金融改革創(chuàng )新綜合實(shí)驗區,形成“兩中心、三節點(diǎn)”的總體空間布局。
廣州大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟,引導金融機構集聚發(fā)展,重點(diǎn)建設珠江新城金融商務(wù)區、廣州金融創(chuàng )新服務(wù)區等金融核心功能區。深圳重點(diǎn)建設多層次資本市場(chǎng),積極規劃建設南山深圳灣金融商務(wù)區,完善蔡屋圍、福田、南山金融中心和平湖金融產(chǎn)業(yè)基地等重要金融功能區;同時(shí),加快與香港金融業(yè)深度對接,在前海、河套地區建設深港金融創(chuàng )新服務(wù)區,開(kāi)展資本市場(chǎng)改革創(chuàng )新綜合試點(diǎn)。佛山重點(diǎn)以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區為依托,大力發(fā)展金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè),建成輻射亞太地區的現代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地。東莞建設完善現代金融服務(wù)體系,加快銀行、證券、保險等金融機構聚集發(fā)展,加強對中小企業(yè)的服務(wù),建設全省地方金融機構改革先行區。珠海充分利用連接港澳的地緣優(yōu)勢,在橫琴新區建設跨境金融市場(chǎng),與港澳共建國際金融研究機構,構建重要的金融合作智力平臺,建設橫琴金融創(chuàng )新先行區。肇慶加快與廣佛對接,建設現代金融產(chǎn)業(yè)拓展區。中山以城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)為契機,加快建立城鄉金融一體化服務(wù)體系。
?。?)信息服務(wù)。以廣州、深圳為龍頭,率先構建全覆蓋的“無(wú)線(xiàn)城市”,建設基于“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)平臺和與國際接軌的信息服務(wù)體系,重點(diǎn)打造南方物流信息交換中樞和國際電子商務(wù)中心,將珠三角建設成為亞太地區和全球重要的信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟聚集區。
以廣州、深圳為重點(diǎn),大力發(fā)展信息傳輸、內容服務(wù)和技術(shù)服務(wù)三大領(lǐng)域,壯大電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟信息平臺。重點(diǎn)發(fā)展以數字娛樂(lè )為主的數字內容服務(wù)基地,以及信息技術(shù)咨詢(xún)和管理服務(wù)基地。依托物流樞紐和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快建設“物聯(lián)網(wǎng)”和RFID技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。積極探索發(fā)展云計算等新興信息服務(wù)模式,建設信息服務(wù)平臺。佛山依托信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)建設支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流信息交換平臺,以及數字家庭服務(wù)、數字音視頻、數字多媒體和移動(dòng)電視等交互式多媒體內容服務(wù)信息平臺。東莞依托莞城現代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區,加快建設數字內容、網(wǎng)絡(luò )新媒體和軟件信息服務(wù)基地。珠海重點(diǎn)建設數字娛樂(lè )、信息技術(shù)咨詢(xún)和信息管理服務(wù)平臺。肇慶重點(diǎn)推進(jìn)超級計算機中心的設計、數據庫和技能培訓等技術(shù)創(chuàng )新平臺建設?;葜荽罅ㄔO科技園區技術(shù)創(chuàng )新平臺和信息服務(wù)平臺。中山加快建設廣東(中山)軟件和數字家庭產(chǎn)業(yè)孵化基地、服務(wù)業(yè)信息化孵化中心、特色產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)平臺。
?。?)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。以廣州、深圳為核心,依托各類(lèi)科技園區和產(chǎn)業(yè)集群,著(zhù)力建設全國領(lǐng)先的科技服務(wù)中心和中介服務(wù)體系,形成“兩核多點(diǎn)”的總體布局。
廣州以中新知識城、科學(xué)城、國際生物島、天河軟件園、大學(xué)城、南沙資訊科技園等為載體,重點(diǎn)打造集教育、培訓、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技服務(wù)創(chuàng )新區;大力發(fā)展技術(shù)評估、專(zhuān)利服務(wù)、產(chǎn)權交易、成果轉化等中介服務(wù)機構。深圳以大學(xué)城、國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等為依托,創(chuàng )建國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心;建設高校、科研院所和企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺和公共技術(shù)平臺,建設服務(wù)新能源、新材料、生物制藥、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺和信息共享平臺,大力發(fā)展各類(lèi)中介服務(wù)機構。佛山以服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為主,重點(diǎn)建設平板顯示、家用電器、建筑衛生陶瓷等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺和中介服務(wù)體系。東莞重點(diǎn)建設電子信息、紡織服裝、家具、食品飲料等行業(yè)的公共科技信息服務(wù)平臺和中介服務(wù)體系?;葜葜攸c(diǎn)推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新中心、區域創(chuàng )新體系和中介服務(wù)機構建設。珠海重點(diǎn)加強與港澳合作,建設國際化的公共科技信息服務(wù)平臺和中介服務(wù)體系。中山以裝備制造業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),建設裝備制造業(yè)、照明燈飾、家用電器、五金衛浴、紡織服裝等公共科技創(chuàng )新服務(wù)平臺和中介服務(wù)體系。江門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工程研究開(kāi)發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室及公共信息服務(wù)平臺建設。肇慶加快構建與廣佛接軌的區域科技服務(wù)體系。
?。?)教育服務(wù)。重點(diǎn)打造一批領(lǐng)先全國的教育培訓中心,積極推進(jìn)與港澳合作,促進(jìn)珠三角教育服務(wù)與國際接軌,發(fā)展國際化職業(yè)教育培訓基地,形成以廣州、深圳、珠海為龍頭,佛山、東莞和肇慶協(xié)同發(fā)展的總體格局。
廣州、深圳重點(diǎn)依托大學(xué)城、職業(yè)教育基地、“虛擬大學(xué)園區”和網(wǎng)絡(luò )教育培訓,建設高層次人才教育培訓基地。珠海重點(diǎn)發(fā)展與橫琴新區澳門(mén)大學(xué)的教育服務(wù)合作,促進(jìn)教育服務(wù)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展,建設高層次人才教育培訓基地。佛山重點(diǎn)依托一批綜合性和專(zhuān)業(yè)性高校與科研機構,建設為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供技能型人才的教育培訓基地。肇慶依托省級職業(yè)技術(shù)教育基地,建設全省重要的職業(yè)技術(shù)教育和技能型人才教育培訓基地。東莞重點(diǎn)依托松山湖大學(xué)園區和周邊院校,建設先進(jìn)制造業(yè)技能型人才教育培訓基地。中山依托省級教育部產(chǎn)學(xué)研結合示范市優(yōu)勢,圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展職業(yè)教育,培育多元化、多層次的實(shí)用技能人才。
?。?)會(huì )展服務(wù)。著(zhù)力建設以廣州和深圳為核心,珠海、佛山、東莞、惠州、中山、江門(mén)共同發(fā)展的珠三角國際會(huì )展產(chǎn)業(yè)帶,形成“兩核多點(diǎn)一帶”的總體布局。
廣州要充分發(fā)揮廣交會(huì )品牌效應,加大中博會(huì )品牌建設力度,不斷完善琶洲核心區會(huì )展功能和白云國際會(huì )議中心配套,充分規劃利用流花展館,著(zhù)力打造世界一流的會(huì )展品牌和著(zhù)名會(huì )展企業(yè)集聚地。深圳以高交會(huì )、文博會(huì )為龍頭,以會(huì )展中心和華南城國際會(huì )展中心為依托,建設世界重要的高新技術(shù)產(chǎn)品會(huì )展中心。東莞、惠州整合兩地電子信息會(huì )展資源,共同打造國際性電子信息技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品博覽交易會(huì )展基地。佛山重點(diǎn)依托特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展專(zhuān)業(yè)會(huì )展,建設國際家電、家具、建材陶瓷及衛浴博覽交易中心。珠海重點(diǎn)打造國際航空航天博覽基地、積極培育打印耗材和游艇會(huì )展品牌。中山重點(diǎn)打造照明燈飾、游戲游藝、休閑服裝、紅木和古舊家具、花卉苗木博覽交易基地。江門(mén)重點(diǎn)打造摩托車(chē)博覽交易基地。
?。?)流通服務(wù)。以大型國際空港、海港和公路、鐵路綜合樞紐為支撐,構建以廣州、深圳、佛山為核心,其他城市為節點(diǎn),輻射全國、世界一流的現代物流中心,形成“兩核多點(diǎn)”的總體布局。
廣州大力推進(jìn)白云空港、廣州港等一批樞紐型現代物流園區建設,完善與現代物流業(yè)相配套的基礎設施,構建多層次配送網(wǎng)絡(luò ),建設成為華南地區多式聯(lián)運樞紐,打造成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的國際采購中心和主要商品集散地。深圳加快建設深圳機場(chǎng)保稅物流中心、前海灣保稅港區、鹽田港現代物流中心、深圳國際農產(chǎn)品物流園等重點(diǎn)工程,依托高新技術(shù)和汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和港口物流,建成立足珠三角、面向全國、連接海外的國際物流中心、工業(yè)品和農產(chǎn)品分銷(xiāo)中心。佛山重點(diǎn)依托特色產(chǎn)業(yè)和物流園區,構筑現代物流網(wǎng)絡(luò )體系,打造區域性制造業(yè)物流中心;積極發(fā)展家電、陶瓷、家具、紡織等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和金屬材料、塑料、機械裝備、汽車(chē)配件等生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)。東莞重點(diǎn)發(fā)展港口物流、保稅物流、城市配送和鐵路物流,組建口岸保稅物流中心,建設珠三角制造業(yè)物料供應和產(chǎn)成品倉儲轉運中心、生活資料后勤供應和儲備基地。珠海以橫琴新區和高欄港的開(kāi)發(fā)建設為契機,加快臨港物流園區建設,發(fā)展保稅物流和國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區?;葜菁涌旄劭?、機場(chǎng)大型專(zhuān)業(yè)物流園區建設,打造以石油化工、電子數碼、農副食品等為主的現代物流基地。江門(mén)重點(diǎn)發(fā)展為臨港工業(yè)及外向型經(jīng)濟服務(wù)的港口倉儲運輸物流業(yè)。肇慶以西江港口物流基地為重點(diǎn),建成輻射粵西北和我國西南地區的區域商貿物流中心。中山重點(diǎn)建設港口物流、金屬切割加工配送、醫藥物流和城市配送中心,加快發(fā)展保稅物流基地,打造國家物流示范城市以及依托特色產(chǎn)業(yè)的具有國際影響力的批發(fā)零售市場(chǎng)。
?。?)外包服務(wù)。依托廣州、深圳、珠海等國家級軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行總體布局,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,構建產(chǎn)業(yè)集中度較高、關(guān)聯(lián)密切、特色鮮明的珠三角現代外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
廣州以中新知識城、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、南沙開(kāi)發(fā)區、天河軟件園、黃花崗科技園等服務(wù)外包示范區為依托,重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)外包和商務(wù)流程外包基地,拓展離岸服務(wù)外包市場(chǎng)。深圳以國家軟件產(chǎn)業(yè)園為依托,加強與香港的合作,重點(diǎn)發(fā)展以軟件和集成電路設計為主的信息技術(shù)外包和以金融服務(wù)、物流管理為主的商務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展動(dòng)漫設計與現代中藥研發(fā)等高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群,建設國家級服務(wù)外包示范城市。珠海以國家南方軟件園為依托,培育外包服務(wù)品牌,建設國家級服務(wù)外包示范城市。佛山積極建設國家軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng )建國家級服務(wù)外包示范城市。
?。?)旅游服務(wù)。建立珠三角三大經(jīng)濟圈旅游業(yè)一體化合作機制,依托資源優(yōu)勢,共同打造區域旅游品牌。加強與港澳地區的協(xié)作配合,加強旅游項目對接,在廣州、深圳、珠海興建國際郵輪母港、??扛?,大力發(fā)展高端郵輪旅游,與港澳地區共同打造亞太地區具有重要影響力的國際知名旅游區。
廣州、深圳率先建設成為具有世界先進(jìn)、國內一流水平的旅游中心城市,建立大型現代化游客集散中心,重點(diǎn)發(fā)展現代都市風(fēng)貌風(fēng)情、商務(wù)、節慶、文體、主題公園及現代工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、醫療保健、娛樂(lè )休閑等產(chǎn)品,以廣州番禺片區、深圳華僑城片區為發(fā)展重點(diǎn),新建一批旅游景點(diǎn)景區,積極推動(dòng)觀(guān)光型旅游產(chǎn)品向度假型旅游產(chǎn)品轉變。珠海重點(diǎn)建設優(yōu)美的城市環(huán)境,著(zhù)力打造海島、溫泉、高爾夫三大特色旅游產(chǎn)業(yè)基地,加快橫琴新區開(kāi)發(fā)建設,發(fā)展新型旅游景區。佛山重點(diǎn)發(fā)展都市型時(shí)尚休閑產(chǎn)業(yè),積極打造嶺南文化旅游基地。肇慶以城區為中心,重點(diǎn)發(fā)展養生、森林、體育、文化等新型旅游產(chǎn)業(yè)基地,建成具有國內外影響的國際化休閑旅游之都?;葜萃怀錾鷳B(tài)休閑旅游特色,重點(diǎn)加快“兩灣”、“兩湖”、“兩山”建設,大力發(fā)展濱海旅游,打造高端休閑旅游品牌,建設影響全國、面向世界的著(zhù)名濱海旅游目的地和粵港澳地區一流濱海休閑度假基地。江門(mén)以碉樓、溫泉、海灘為依托,充分發(fā)揮開(kāi)平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)和上下川島休閑旅游度假區的品牌效應,建設國際性文化旅游城市。中山發(fā)揮名人文化優(yōu)勢,重點(diǎn)推進(jìn)孫中山故居、南區詹園5A級旅游景區建設,爭創(chuàng )“中國最佳旅游城市”。
?。?)文化創(chuàng )意。以廣州、深圳、佛山為中心,輻射帶動(dòng)東莞、珠海、中山,打造珠三角工業(yè)設計圈;以廣州、中山為龍頭,打造珠三角動(dòng)漫游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群;加快建設廣州、深圳兩大國家級文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地,形成“一圈兩基地”的總體布局。深化粵港澳文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)合作,以深圳前海、珠海橫琴新區等為載體,共同打造“亞洲創(chuàng )意中心”品牌。
廣州以中新知識城、科學(xué)城和國家級工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)(示范)基地等為載體,加快文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)要素的高端聚集,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)空間,創(chuàng )建廣東文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)圈核心區。深圳繼續深化“設計之都”的品牌開(kāi)發(fā)建設,加強深港文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)合作,加快推進(jìn)與香港共同建設國際文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心,重點(diǎn)建設深港“創(chuàng )意圈”。佛山加快產(chǎn)業(yè)向高端轉型,重點(diǎn)建設廣東工業(yè)設計城、國家工業(yè)設計與創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)(順德)基地、佛山創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園和石灣陶瓷文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)基地。東莞重點(diǎn)建設創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心園區、松山湖國際文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園和虎門(mén)時(shí)尚創(chuàng )意基地。中山重點(diǎn)建設小欖文化產(chǎn)業(yè)基地和國家級工業(yè)設計試驗基地。
2.先進(jìn)制造業(yè)布局。
依托大型生產(chǎn)和制造中心、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,細化產(chǎn)業(yè)分工,完善產(chǎn)業(yè)配套,形成珠江口東西兩岸和沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸“三軸”聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的一體化布局。
?。?)交通及海洋裝備制造。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)構建“兩核一圈”的基本空間布局,打造華南國際汽車(chē)制造基地。依托廣州和深圳的轎車(chē)整車(chē)生產(chǎn)及核心技術(shù)研發(fā),輔以廣州、佛山、東莞的客車(chē)、載貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn),形成以廣州和深圳整車(chē)為核心,輻射帶動(dòng)佛山、珠海、中山、惠州、東莞、肇慶、江門(mén),以及粵東西北的清遠、韶關(guān)等地汽車(chē)零部件供應圈的配套發(fā)展格局。以珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設為契機,以廣州為中心,江門(mén)為配套發(fā)展軌道交通車(chē)輛總裝、維修及配套裝備制造產(chǎn)業(yè),建設服務(wù)華南、輻射全國的軌道交通制造產(chǎn)業(yè)集群。整合提升摩托車(chē)產(chǎn)業(yè),以江門(mén)為核心,強化摩托車(chē)及其零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,扶持江門(mén)建設“中國摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)示范基地”。加快建設以廣州、中山、珠海、江門(mén)為主,各有側重、錯位發(fā)展的珠江口千萬(wàn)噸級修造船與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)帶。廣州加快建設以中船南沙龍穴造船基地為龍頭,以國際三大主流船型和高技術(shù)船舶,以及大功率中低速柴油機等船舶關(guān)鍵配套裝備為重點(diǎn),總裝、配套與維修聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大型船舶制造基地;中山建設以成品油輪、化學(xué)品船等高科技船舶及海洋工程大型鑄鍛件生產(chǎn)為主的臨港船舶制造基地;珠海建設以具有現代化技術(shù)水平的海洋工程裝備及游艇制造為主的世界級海洋工程裝備基地;江門(mén)重點(diǎn)發(fā)展中小型船舶、特種船舶、中高檔游艇和船舶修拆等產(chǎn)業(yè),建設廣東中小型船舶及配套產(chǎn)業(yè)基地。
?。?)通信設備制造。以深圳為龍頭,廣州、惠州、東莞、佛山為支撐,構建具有較強核心競爭力的全球通信設備制造和創(chuàng )新基地。以深圳為核心、龍頭企業(yè)為依托,打造包括深圳、東莞、廣州、佛山的智能交換系統、通信核心網(wǎng)系統、綜合接入系統和通信導航系統等基礎通信設備產(chǎn)業(yè)帶;以惠州、深圳、廣州、東莞為中心,打造輻射帶動(dòng)粵東西北的新一代通信終端設備產(chǎn)業(yè)基地;以深圳、廣州為中心,打造涵蓋惠州、東莞等地的數字對講和數字集群調度系統的專(zhuān)業(yè)無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)業(yè)帶。
?。?)電力設備制造。完善產(chǎn)業(yè)鏈條,強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建設以廣州、佛山為核心,輻射帶動(dòng)全省的電力設備產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)構建以廣州南沙、江門(mén)臺山核電核島設備制造為龍頭,珠三角其它地區為配套的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;以中山風(fēng)電設備制造為龍頭的珠江口西岸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶;以廣州、佛山和肇慶的高壓、超高壓輸變電重大成套設備為核心,延伸發(fā)電設備下游環(huán)節,帶動(dòng)中山的分馬力電機、中低壓輸變電設備,深圳、珠海的電力系統自動(dòng)化設備和微、特電機,東莞的光纖、光纜,江門(mén)的中低壓輸變電設備、電氣控制和電線(xiàn)電纜集群發(fā)展,并進(jìn)一步輻射帶動(dòng)粵東西北的汕頭、清遠等地相關(guān)設備制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈完備、特色鮮明、優(yōu)勢互補的區域電力設備制造業(yè)分工協(xié)作格局。
?。?)通用和專(zhuān)用設備制造。構建以廣州、佛山、深圳和東莞為主要節點(diǎn)的通用和專(zhuān)用設備產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設華南地區數控系統技術(shù)研發(fā)中心,形成以廣州為主,輻射帶動(dòng)佛山、深圳、東莞的數控系統及機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區域布局;引導形成以廣州為中心,輻射帶動(dòng)中山等地的鍛壓及成形設備產(chǎn)業(yè)鏈;形成以深圳、廣州為中心,與東莞互補互促的激光和激光加工設備產(chǎn)業(yè)布局一體化格局;構建和完善以廣州為中心的農機裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈;依托重點(diǎn)企業(yè),形成以廣州整梯生產(chǎn)、立體停車(chē)設備制造為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)中山、佛山南海的高速電梯制造,推動(dòng)形成樓宇及起重裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;構建以廣州為中心的貨幣專(zhuān)用設備及相關(guān)機械制造產(chǎn)業(yè)集群;建設形成以深圳、東莞為主的精密封裝、組裝及檢測設備,以肇慶為主的片式元器件生產(chǎn)設備的電子專(zhuān)用設備產(chǎn)業(yè)集群;引導形成以佛山為主的建筑材料生產(chǎn)專(zhuān)用機械和建筑工程用機械產(chǎn)業(yè)集群;以深圳、江門(mén)為重點(diǎn),發(fā)展石油鉆采專(zhuān)用設備制造業(yè);以佛山為重點(diǎn),發(fā)展紡織機械產(chǎn)業(yè)集群;以廣州、肇慶、中山為重點(diǎn),建設印刷包裝機械、氣動(dòng)元件和真空設備產(chǎn)業(yè)集群;以廣州、中山為重點(diǎn),建設食品飲料加工機械產(chǎn)業(yè)集群;以廣州、佛山、深圳、東莞為重點(diǎn),建設塑料加工機械和大型及精密模具設計與制造產(chǎn)業(yè)集群。加快建設深圳高檔醫療設備生產(chǎn)基地,形成以深圳為中心,輻射帶動(dòng)佛山、珠海以及粵東西北的醫療設備產(chǎn)業(yè)集群。
?。?)石油化工。強化石油化工產(chǎn)業(yè)空間集聚,延伸和完善下游產(chǎn)業(yè)鏈,構建以惠州煉化一體化為龍頭,輻射帶動(dòng)珠江口兩岸地區精細化工差異化發(fā)展的格局?;葜葜攸c(diǎn)建設大亞灣石化深加工和精細化工高度集聚的世界一流綜合性化工區,并向東莞延伸產(chǎn)業(yè)鏈。廣州重點(diǎn)發(fā)展有機化工原料深加工、功能性新材料、生物化學(xué)品等高技術(shù)精細化工產(chǎn)業(yè)。珠海做大做強PTA(精對苯二甲酸)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好的新型專(zhuān)用化學(xué)品和新型材料,加快建設臨港化工基地,并向江門(mén)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。深圳重點(diǎn)發(fā)展高性能電子化學(xué)品、生物化工、高分子新材料,打造具有國際競爭力的精細與專(zhuān)用化學(xué)品基地。佛山依托涂料、變性淀粉和塑料助劑等產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢,建設新型涂料和助劑發(fā)展基地。中山大力發(fā)展膠粘劑、汽車(chē)涂料和家用衛生用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設國內領(lǐng)先的專(zhuān)用化學(xué)品生產(chǎn)基地。東莞以立沙島精細化工基地為依托,重點(diǎn)發(fā)展以新領(lǐng)域精細化工、化工新材料和基礎有機化學(xué)品為主體的石化深加工產(chǎn)業(yè)群。江門(mén)重點(diǎn)發(fā)展為造紙、塑料、印染等多行業(yè)配套的化學(xué)專(zhuān)用助劑產(chǎn)品。
?。?)鋼鐵。抓住寶鋼重組韶鋼、廣鋼的契機,建設以汽車(chē)、家電和造船用鋼為主的廣州高端板材制造基地,與湛江千萬(wàn)噸級現代化鋼鐵基地一起,形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。
3.戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。
以深圳和廣州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區為核心,以國家級、省級高新區和多個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為載體,建設我國乃至世界重要的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地,盡快形成由深圳、廣州兩個(gè)核心城市,佛山-廣州-東莞-惠州-深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集帶構成的“兩核一帶”的總體布局。
?。?)電子信息。增強自主創(chuàng )新能力,強化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能,提升珠江口東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平。加快建設珠三角國家級信息產(chǎn)業(yè)基地,形成全球電子計算機制造、家用視聽(tīng)設備制造、電子元器件制造、汽車(chē)電子制造、娛樂(lè )玩具電子制造等五大基地,以及廣州、深圳、珠海集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地和國家級軟件產(chǎn)業(yè)園區。
加快形成和完善珠三角平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈,打造世界級平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。以廣州、深圳和佛山高世代平板顯示項目為龍頭,以彩電整機、平板顯示面板模組、平板顯示關(guān)鍵配套件、平板顯示專(zhuān)用制造與測試設備為重點(diǎn),完善上下游產(chǎn)業(yè)在珠三角的配套,形成輻射帶動(dòng)全省、梯度合理的區域布局。
力爭在高性能服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化、3C融合產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和國家重大技術(shù)專(zhuān)項上取得突破。深圳主要承擔以自主創(chuàng )新為特征的研發(fā)和制造環(huán)節,重點(diǎn)建設創(chuàng )新研發(fā)基地。東莞不斷提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造能力,建設高性能計算機及周邊網(wǎng)絡(luò )設備、集成電路和新型元器件產(chǎn)業(yè)基地?;葜葜攸c(diǎn)培育一批競爭力強的本土跨國公司和國際品牌,由OEM向ODM轉變。廣州加快形成以廣州科學(xué)城、廣州開(kāi)發(fā)區、南沙開(kāi)發(fā)區等三大片區為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地。肇慶加快新型電子元器件、光電產(chǎn)業(yè)的要素集聚,做大做強新型電子元器件基地和“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”。珠海重點(diǎn)建設印刷線(xiàn)路板產(chǎn)業(yè)基地。
以深圳、佛山、東莞為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快自主研發(fā)的大尺寸OLED基地建設,形成完整的OLED上下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托廣東OLED產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,打造產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作平臺,大力提升自主研發(fā)能力;以深圳南玻、東莞彩顯為重點(diǎn),加強OLED材料研發(fā);以東莞宏威和肇慶中導為重點(diǎn),大力發(fā)展OLED設備制造,使我省OLED產(chǎn)業(yè)走在全國前列,力爭成為全球OLED面板生產(chǎn)的重要研發(fā)制造基地。
?。?)新能源。以廣州、深圳為重點(diǎn),加快建設電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)基地;以深莞惠和佛山、中山為重點(diǎn),加快建設國家太陽(yáng)能光伏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地;支持深圳率先建成國家新能源產(chǎn)業(yè)基地和低碳經(jīng)濟先鋒城市,支持江門(mén)開(kāi)展低碳經(jīng)濟城市試點(diǎn),支持肇慶建設低碳經(jīng)濟實(shí)驗區,加快建設低碳經(jīng)濟強??;促進(jìn)廣州、深圳、佛山、東莞環(huán)保節能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,打造世界級新能源和環(huán)保節能產(chǎn)業(yè)基地。
——新能源汽車(chē)。依托深圳比亞迪、廣州廣汽集團公司、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司、深圳五洲龍汽車(chē)有限公司、珠海銀通新能源有限公司、珠海廣通新能源汽車(chē)基地,發(fā)揮廣東電動(dòng)汽車(chē)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟和廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的作用,積極開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)研發(fā)與生產(chǎn),大力發(fā)展佛山、惠州、東莞汽車(chē)電池生產(chǎn)基地和測試中心、中山電機控制系統及鎳氫動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè),在珠三角地區形成電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。積極在深圳、廣州開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)應用試點(diǎn),使廣東成為全國電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、應用和出口重要基地。
——太陽(yáng)能光伏。以深圳為重點(diǎn),東莞、佛山、珠海為支撐,形成梯度布局。在研發(fā)和生產(chǎn)方面,重點(diǎn)建設深圳太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地、佛山三水區廣東薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地、順德國家光伏系統工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地。在應用方面,重點(diǎn)建設順德光伏應用產(chǎn)業(yè)基地。支持深圳杜邦太陽(yáng)能薄膜電池板項目、深圳拓日工業(yè)園項目、東莞宏威非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)設備項目、粵電集團太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)電站項目等大項目建設,推進(jìn)有自主品牌和技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)加快發(fā)展,使珠三角太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。
——LED新光源。加快LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構建以廣州—深圳為主軸,深莞惠、廣佛和中江國際級LED新光源產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈向珠三角和全省延伸的產(chǎn)業(yè)格局。進(jìn)一步加強深圳光明新區LED新光源產(chǎn)業(yè)基地、廣州南沙資訊科技園晶科電子芯片生產(chǎn)基地、惠州科銳公司LED芯片生產(chǎn)基地、佛山歐司朗生產(chǎn)研發(fā)基地、廣東新光源產(chǎn)業(yè)化基地、東莞LED產(chǎn)業(yè)基地、江門(mén)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區綠色光源(半導體)照明產(chǎn)業(yè)基地和中山新光源高新技術(shù)應用基地建設,形成珠三角LED新光源上下游一體化產(chǎn)業(yè)帶。深莞惠、廣佛以高端研發(fā)制造為主,江門(mén)、中山以制造、應用和銷(xiāo)售為主,推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)鏈條的橫向整合和縱向延伸,形成布局合理、配套完善的LED產(chǎn)業(yè)鏈,打造國內一流并具有較強國際競爭力的LED產(chǎn)業(yè)集群。
?。?)新材料。廣州重點(diǎn)加快建設國家火炬計劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、全國最大的改性塑料生產(chǎn)基地和碳纖維生產(chǎn)應用三大基地,形成國家級新材料產(chǎn)業(yè)重要基地。深圳重點(diǎn)依托有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè),加快建設光電子信息材料、納米材料、新型建筑節能材料、新型特種功能材料基地。佛山重點(diǎn)建設先進(jìn)金屬材料、特種功能材料基地;東莞重點(diǎn)建設電子基材研究生產(chǎn)基地;肇慶重點(diǎn)建設高純稀土金屬、電子信息、金屬和特種功能材料基地;中山重點(diǎn)建設新型電子材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料基地;江門(mén)重點(diǎn)建設紡織化纖、稀土發(fā)光、磁性材料、高性能結構材料基地,形成分工合理的珠三角新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
?。?)生物醫藥。以廣州、深圳兩個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地,中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地和華南現代中醫藥城、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區醫藥健康產(chǎn)業(yè)園、珠海生物醫藥科技產(chǎn)業(yè)園和肇慶星湖科技產(chǎn)業(yè)園為支撐,打造國家生物醫藥和現代中藥重大創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基地。廣州加快國際生物島、華南新藥創(chuàng )制中心建設,以廣州藥業(yè)、白云山等一批醫藥上市公司為龍頭,推動(dòng)生物醫藥和現代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng )建國家中藥現代化科技產(chǎn)業(yè)基地。深圳重點(diǎn)依托生物醫藥產(chǎn)業(yè)園,以及生物醫藥企業(yè)加速器等一批公共服務(wù)平臺,打造世界知名的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。
?。?)海洋產(chǎn)業(yè)。以廣州、深圳、珠海、惠州為重點(diǎn),依托國家南方海洋科技創(chuàng )新基地、廣東海洋與水產(chǎn)高科技園和深圳國家級海水綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地等載體,支持發(fā)展海洋環(huán)保、海洋新能源等領(lǐng)域的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化項目。廣州以海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地、生物島以及南海海洋生物技術(shù)國家工程中心等基地為依托,加快培育海洋生物醫藥與保健品產(chǎn)業(yè),建成我國重要的海洋生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化基地。深圳重點(diǎn)推進(jìn)海水淡化和直接利用工作,建設大規模海水淡化和海水直接利用產(chǎn)業(yè)化示范工程和濾膜法海水淡化技術(shù)裝備生產(chǎn)基地,積極培育海洋化工、海洋環(huán)保、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)基地。
?。?)航空產(chǎn)業(yè)。依托珠海航空產(chǎn)業(yè)園,以通用飛機產(chǎn)業(yè)基地為核心,打造集飛機制造、發(fā)動(dòng)機和機載配套一體化發(fā)展的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈,形成展覽、維修、培訓、保障服務(wù)等服務(wù)業(yè)配套發(fā)展的華南航空產(chǎn)業(yè)集聚區。廣州、深圳依托臨空產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區,配套發(fā)展航空零部件加工、機載電子、航空材料和航空裝備制造等產(chǎn)業(yè),形成以珠海為龍頭,廣州、深圳為依托的“三角形”航空產(chǎn)業(yè)空間布局。
4.優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)布局。
堅持以市場(chǎng)為導向,突出優(yōu)化提升、高端集聚,引導產(chǎn)業(yè)合理布局,加快形成“一核多極,輻射全省”的總體空間格局。依托佛山在多個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢,促進(jìn)其發(fā)展成為傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外輻射的核心區;支持珠三角其他市在特色優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節形成產(chǎn)業(yè)集群,成為多個(gè)發(fā)展極。大力推進(jìn)珠三角優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)的加工制造環(huán)節向粵東西北地區有序轉移,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
?。?)家用電器。重點(diǎn)構建“一帶一基地”的空間布局。依托骨干企業(yè),建設以佛山順德和南海大小家用電器、珠??照{器、中山空調器及小家電為主的珠江西岸家用電器產(chǎn)業(yè)帶,打造全球制造中心、設計中心和營(yíng)銷(xiāo)中心,引領(lǐng)帶動(dòng)珠江東岸以深圳、東莞、惠州為主的出口家電產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以及粵西經(jīng)濟型家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,引導家用電器加工制造環(huán)節由珠三角逐步向粵東西北擴散和轉移。
?。?)紡織家具。以廣州、深圳總部經(jīng)濟和時(shí)尚設計創(chuàng )意,以及中高端時(shí)尚服裝和品牌服裝制造為龍頭,輻射帶動(dòng)其他地區紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、錯位發(fā)展、分工合作、上下游互動(dòng)的良性發(fā)展格局。廣州重點(diǎn)打造珠三角服裝交易、展示、信息發(fā)布中心,大力發(fā)展服裝業(yè)總部經(jīng)濟。深圳打造研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)中心。佛山著(zhù)力建設完善針織服裝產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展高檔面料、家紡布藝產(chǎn)業(yè),形成紡織服裝上游配套供應中心。東莞發(fā)展成為國際性的紡織服裝信息中心、生產(chǎn)中心和貿易中心。中山重點(diǎn)建設具有全國影響力的休閑服裝、內衣、牛仔服裝加工制造集聚基地?;葜葜攸c(diǎn)打造絲光棉生產(chǎn)基地。江門(mén)重點(diǎn)打造特種纖維生產(chǎn)基地。
以佛山、東莞、深圳三大家具制造基地為重點(diǎn),以中山、江門(mén)的辦公家具、紅木家具和古典家具為支撐,加快發(fā)展家具總部經(jīng)濟,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,把珠三角打造成為具有國際影響力的家具研發(fā)基地和全球采購中心。
?。?)食品飲料。重點(diǎn)構建以廣州、東莞、深圳、佛山、肇慶為主的飲料制造集聚帶,以廣州、佛山、東莞、江門(mén)、惠州、中山為主的食品加工制造集聚帶。發(fā)展一批廣東涼茶、啤酒、飲料、保健功能食品、添加劑、調味品、肉制品等為主的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群和集散地。
?。?)建筑材料。建設形成以佛山、深圳為中心,輻射國內外的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設佛山世界級現代陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,強化總部經(jīng)濟功能,輻射帶動(dòng)肇慶、清遠、河源、江門(mén)等地陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展;形成以深圳玻璃技術(shù)研發(fā)為中心,輻射帶動(dòng)廣州、東莞、佛山、中山、江門(mén)的玻璃深加工,打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作、緊密銜接的珠三角玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品集群。發(fā)展以中山為中心的管樁建材和木地板產(chǎn)業(yè)集群。
?。?)金屬制品。建設形成珠江口西岸的佛山、江門(mén)、中山、肇慶以鋁型材、不銹鋼產(chǎn)品、小五金、集裝箱制造為主,東岸的深圳、東莞以集裝箱制造、五金模具和五金制品為主的集聚化發(fā)展格局。重點(diǎn)建設珠江口西岸國家級金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地,努力打造成為全國重要的有色金屬材料與制品研發(fā)、制造、會(huì )展交易中心,并以此輻射帶動(dòng)粵東揭陽(yáng)、粵西陽(yáng)江、粵北云浮等地的五金不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)群加快發(fā)展。
?。?)造紙。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)升級,形成以廣州、深圳、東莞、中山、江門(mén)、肇慶為主的紙制品集聚區,東莞、珠海、中山和佛山為主的包裝紙板集聚區,廣州和江門(mén)為主的新聞紙和文化用紙集聚區,江門(mén)、東莞、中山為主的生活用紙集聚區。重點(diǎn)建設東莞的高檔包裝紙板生產(chǎn)基地和紙制品出口生產(chǎn)基地、江門(mén)的銀洲湖高檔紙和紙板生產(chǎn)基地、肇慶的紙制品生產(chǎn)基地。
5.現代農業(yè)布局。
以肇慶、江門(mén)、惠州為重點(diǎn),加快發(fā)展面向珠三角和港澳地區的農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應和綠色食品流通中心、生態(tài)觀(guān)光旅游農業(yè)中心,形成“一環(huán)多點(diǎn)”的總體布局。以廣州、深圳、佛山、珠海、中山為重點(diǎn),建設新興都市型現代農業(yè)基地;以廣州花都、佛山順德為重點(diǎn),建設花卉觀(guān)光基地;以深圳國家農業(yè)科技園區為重點(diǎn),建設畜牧良種工程基地;以江門(mén)、廣州、惠州、佛山及肇慶為重點(diǎn),建設瘦肉型豬生產(chǎn)基地;以廣州、佛山、肇慶、惠州、珠海、江門(mén)為重點(diǎn),建設水產(chǎn)養殖基地。整合港澳臺物流、技術(shù)和信息資源,打造兩岸四地現代農業(yè)合作示范區。
?。?)蔬菜和優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設肇慶萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)供港蔬菜水果示范基地、廣州蔬菜良種選育及繁殖基地、佛山現代農業(yè)生態(tài)園區優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、江門(mén)(鶴山)現代農業(yè)示范區和優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地,形成以廣佛肇為主的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。以惠州博羅、惠東和龍門(mén),廣州增城,肇慶德慶和懷集,江門(mén)臺山為重點(diǎn),建設優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。
?。?)畜禽和水產(chǎn)業(yè)。以深圳國家農業(yè)科技園區、江門(mén)和肇慶國家標準化生豬養殖基地、開(kāi)平馬岡鵝養殖生產(chǎn)基地等為依托,打造珠三角優(yōu)勢畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區。加強大型養殖場(chǎng)建設,以佛山、江門(mén)、肇慶為重點(diǎn)發(fā)展生豬養殖業(yè),以廣州、深圳、珠海、肇慶為重點(diǎn)發(fā)展奶牛養殖業(yè),建成優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)基地。依托廣州特種水產(chǎn)種苗基地、佛山順德和南海優(yōu)質(zhì)魚(yú)養殖基地、中山脆肉鯇魚(yú)養殖基地、肇慶羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區和羅氏蝦產(chǎn)業(yè)園區,建設廣佛肇綜合開(kāi)發(fā)型、都市型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快建設深莞惠優(yōu)勢海水種苗生產(chǎn)基地、龜鱉類(lèi)養殖基地和珠中江大宗優(yōu)勢魚(yú)類(lèi)、觀(guān)賞魚(yú)養殖基地。
?。?)花卉園藝及觀(guān)光休閑農業(yè)。以廣州國家級花卉標準化示范區、佛山海峽兩岸農業(yè)(蘭花)合作試驗區、順德和南?;ɑ苊缒旧a(chǎn)基地、中山花卉苗木標準化示范基地、龍門(mén)臺灣農民花卉基地等為依托,建設優(yōu)勢特色現代園藝產(chǎn)業(yè)帶。以廣州從化花卉生產(chǎn)與旅游綜合示范區、肇慶鳳凰、沙浦生態(tài)觀(guān)光基地、江門(mén)新會(huì )“自然生態(tài)游”現代農業(yè)基地,以及珠海金灣臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等為重點(diǎn),加快發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)。
(三)重大項目和基地布局。
 
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五、保障措施
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加強統籌協(xié)調和政策引導,構建統一開(kāi)放的基礎設施和要素市場(chǎng),以及科技智力支撐體系、產(chǎn)業(yè)合作平臺,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展從競爭向競合模式轉變,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展從行政區劃經(jīng)濟向區域經(jīng)濟模式轉變。
(一)加強統籌協(xié)調和政策引導。 在省實(shí)施《規劃綱要》領(lǐng)導小組的框架下,設立實(shí)施《規劃》專(zhuān)責工作組,由分管副省長(cháng)任組長(cháng),珠三角九市分管副市長(cháng)、省有關(guān)部門(mén)負責同志參加,辦公室設在省經(jīng)濟和信息化委,由該委主要負責同志兼任辦公室主任。重點(diǎn)協(xié)調解決珠三角區域整體發(fā)展戰略、投資新建重大產(chǎn)業(yè)項目和重要產(chǎn)業(yè)基地布局及其涉及的經(jīng)濟利益等重大問(wèn)題。珠三角各市在落實(shí)本規劃過(guò)程中,要做好與本地城市總體規劃、土地利用總體規劃和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的銜接。
省直有關(guān)部門(mén)要結合各自職能,切實(shí)加強對珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化的引導。抓緊制定珠三角產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄;探索建立有差別的產(chǎn)業(yè)準入機制;制定和實(shí)施跨地區的稅收分成和經(jīng)濟指標統計辦法,對企業(yè)跨行政區域的橫向經(jīng)濟聯(lián)合、投資或產(chǎn)業(yè)轉移等經(jīng)濟活動(dòng),相關(guān)地方政府可按一定比例共同分享產(chǎn)值和利益收入;探索建立排污權交易制度,建立生態(tài)補償機制,對因資源環(huán)境保護而犧牲發(fā)展利益的地區給予應有的經(jīng)濟補償;科學(xué)評估重大項目、重要產(chǎn)業(yè)基地布局對各地產(chǎn)業(yè)結構調整、節能和污染減排目標的影響,適時(shí)合理調整各市節能減排目標的分配;推動(dòng)設立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,對符合本規劃方向的產(chǎn)業(yè)和項目給予積極支持;省現有各項專(zhuān)項資金,要根據本規劃的產(chǎn)業(yè)布局,有重點(diǎn)、有針對性地扶持重點(diǎn)地區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導形成產(chǎn)業(yè)集聚;支持產(chǎn)業(yè)重大項目、重要產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展非上市股份公司股權交易、知識產(chǎn)權交易、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押等融資工作;對市場(chǎng)前景好、規模大、效益好的省級重大項目和投資超過(guò)10億元的產(chǎn)業(yè)項目,其用地計劃由省統籌解決。
(二)構建統一開(kāi)放的基礎設施和要素市場(chǎng)。 加強珠三角交通基礎設施規劃建設,推進(jìn)交通管理一體化,促進(jìn)粵港澳交通一體化發(fā)展,構建適應珠三角經(jīng)濟一體化的現代綜合交通運輸體系和“一小時(shí)生活圈”。加強信息基礎設施建設,提升城市間互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的交換能力,實(shí)現信息互通互享的“同城效應”,促進(jìn)珠三角地區人流、物流、信息流自由流動(dòng),為產(chǎn)業(yè)一體化提供基礎支撐。
鼓勵各類(lèi)金融機構以中心城市為依托擴展服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展異地貸款業(yè)務(wù)。整合發(fā)展產(chǎn)權交易市場(chǎng),加快產(chǎn)權交易法制建設,大力推進(jìn)信息互通、資源共享。引導、支持企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨區域、跨所有制的兼并重組,整合資源,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢地區集中。推進(jìn)珠三角各類(lèi)人力資源公共服務(wù)系統的聯(lián)網(wǎng)貫通和信息資源共享,制定統一的人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò )管理辦法,促進(jìn)人力資源服務(wù)機構一體化發(fā)展。推動(dòng)珠三角率先實(shí)現醫療保險、養老保險區域統籌和關(guān)系無(wú)障礙轉移接續。放寬珠三角城鎮戶(hù)籍限制,支持有條件的本地農民進(jìn)城居住。
?。ㄈ嫿ㄙY源共享的科技和智力支撐體系。 大力推進(jìn)省部、省院產(chǎn)學(xué)研合作,支持省市、各市和企業(yè)之間開(kāi)展科技合作與技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加強科技園、科技成果孵化器和中試基地建設。加快產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮的工業(yè)設計、檢驗測試、數字化信息等平臺建設,大力發(fā)展科技情報、知識產(chǎn)權、技術(shù)評估、成果轉化等公共服務(wù)機構。支持企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟,加快重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、國家級檢驗檢測平臺等載體建設,促進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,打造一批開(kāi)放共享的重大科技創(chuàng )新平臺和孵化基地。
實(shí)施高等教育發(fā)展水平提升工程,優(yōu)化高等教育布局結構,大力培養高層次人才。積極引進(jìn)急需的創(chuàng )新科研團隊和科技領(lǐng)軍人才,鼓勵與國外機構合作設立海外人才工作站,實(shí)現海外引才引智常態(tài)化。建立中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、應用技術(shù)性本科教育、技術(shù)型專(zhuān)業(yè)碩士教育的完整鏈條,完善現代職業(yè)技術(shù)教育體系;推動(dòng)職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校與企業(yè)合作,建設集約化職業(yè)教育、技工教育培訓基地,大力培養技能型人才。創(chuàng )新人才激勵機制,加快人力資源職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評價(jià)體系建設,與人力資源和社會(huì )保障部共建全國首個(gè)國家職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評價(jià)示范基地;建立健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會(huì )力量獎勵為主體的人才獎勵制度;探索人才資本產(chǎn)權激勵辦法,簡(jiǎn)化人才流動(dòng)辦理手續,促進(jìn)人才合理高效配置。
(四)構建全方位多層次的產(chǎn)業(yè)合作平臺。
建立“珠三角產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)盟”,推進(jìn)各園區公共技術(shù)、檢驗檢測、物流、信息平臺共享,加強創(chuàng )新人才、信息等資源交流,加快形成產(chǎn)業(yè)園區資源共享機制。研究探討推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化中的重大問(wèn)題,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì )力量的治理作用;鼓勵珠三角各市依據產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)化分工共建工業(yè)園區、科技園區和物流園區。落實(shí)珠三角與粵東西北地區合作共建省產(chǎn)業(yè)轉移園責任,大力推進(jìn)珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西北地區轉移,加大招商引資力度,促進(jìn)珠三角與粵東西北地區產(chǎn)業(yè)合作,把產(chǎn)業(yè)轉移園打造成為珠三角地區產(chǎn)業(yè)的配套基地。認真實(shí)施《粵港合作框架協(xié)議》,用好CEPA賦予我省服務(wù)業(yè)先行先試的政策措施,引導港澳臺科技和產(chǎn)業(yè)資源與珠三角對接,促進(jìn)珠三角與港澳臺產(chǎn)業(yè)合作。以泛珠三角經(jīng)貿合作洽談會(huì )、中博會(huì )為重要平臺,加強與泛珠三角地區的產(chǎn)業(yè)合作,探索深化與泛珠三角區域產(chǎn)業(yè)合作的新途徑、新機制。加大對世界500強企業(yè)的招商引資力度,帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)轉移。健全對外投資服務(wù)體系,鼓勵有條件企業(yè)到國外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心,積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工。
(五)加強組織落實(shí)。 珠三角各市政府要根據本規劃,抓緊組織制訂本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃或實(shí)施本規劃的具體方案,特別是重大項目和重要產(chǎn)業(yè)基地建設實(shí)施方案,細化分解各項工作任務(wù)、明確責任、抓好落實(shí)。省經(jīng)濟和信息化委要加強對本規劃實(shí)施情況的跟蹤、檢查、評估和督促,及時(shí)提出有關(guān)政策意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)要積極探索建立可測量、可報告、可核實(shí)的珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化監測指標體系,確保規劃有效實(shí)施。
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