印發(fā)2010年全省政務(wù)公開(kāi)

工作要點(diǎn)的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《2010年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真按照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月十五日

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2010年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

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　　2010年全省政務(wù)公開(kāi)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )、胡錦濤總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)和省委十屆六次全會(huì )精神，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號）、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng )新，進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)制度體系，深化政務(wù)公開(kāi)內容，豐富政務(wù)公開(kāi)形式，增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為我省實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，努力當好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的排頭兵作出新的貢獻。

　　一、大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)

　　（一）圍繞省委省政府重點(diǎn)工作深化公開(kāi)。堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，明確責任，健全機制，進(jìn)一步做好“三促進(jìn)一保持”和“雙轉移”、加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高自主創(chuàng )新能力，治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題，扶貧開(kāi)發(fā)“規劃到戶(hù)責任到人”，貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008—2020年）》等省委省政府重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政。以上工作由省經(jīng)濟和信息化委，省財政廳，省科技廳，省住房城鄉建設廳，省扶貧辦，省規劃綱要辦等有關(guān)單位分別負責。

　　（二）穩步推進(jìn)財政預決算信息公開(kāi)。按照國家法律法規和有關(guān)工作部署，積極穩妥推進(jìn)財政預決算信息公開(kāi)，規范各地各部門(mén)財政預決算信息公開(kāi)的內容、方式和范圍，指導、督促其依法、及時(shí)公開(kāi)財政預決算信息，做好財政預決算信息的主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎工作。此項工作由省財政廳負責。

　　（三）落實(shí)省本級擴內需項目信息公開(kāi)。指導、督促省本級項目主管部門(mén)和有關(guān)單位按照《廣東省本級擴內需項目信息公開(kāi)暫行辦法》（粵紀發(fā)〔2009〕37號）的要求，依法、及時(shí)、準確地公開(kāi)中央擴大內需投資項目和省重點(diǎn)項目計劃安排和落實(shí)進(jìn)展的有關(guān)情況，接受社會(huì )監督。此項工作由省監察廳負責，省發(fā)展改革委、省府辦公廳配合。

　　（四）公開(kāi)個(gè)人社保、企業(yè)信用信息。利用省電子政務(wù)數據中心系統、社保信息系統和企業(yè)信用信息系統的資源，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展個(gè)人社保信息、企業(yè)信用信息查詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足公民、法人和其他組織生產(chǎn)生活的特殊需要。此項工作由省經(jīng)濟和信息化委負責，省府辦公廳及省有關(guān)單位配合。

　　（五）積極穩妥推進(jìn)政府信息依申請公開(kāi)工作。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通“政府信息網(wǎng)上依申請公開(kāi)系統”，在線(xiàn)受理政府信息公開(kāi)申請，拓寬公民申請渠道，節約公民申請成本；指導各地各部門(mén)進(jìn)一步完善和細化政府信息依申請公開(kāi)工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢(xún)、答復等環(huán)節，確保答復依法有據，準確及時(shí)。此項工作由省府辦公廳負責。

　　二、深入推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行

　?。┕_(kāi)行政審批事項有關(guān)信息。督促省直部門(mén)將《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》（粵府令第142號）中本單位保留的行政審批事項的法律法規依據、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結時(shí)限、收費項目和標準、申請表格獲取方式、咨詢(xún)投訴電話(huà)等有關(guān)信息及時(shí)公開(kāi)，著(zhù)力打造“陽(yáng)光審批”，保障群眾的知情權、監督權。此項工作由省府辦公廳負責，省發(fā)展改革委配合。

　　（七）公開(kāi)行政執法職權。指導、督促縣級以上政府建立行政執法主體及其職權公開(kāi)的長(cháng)效機制，依法核準和公告本級行政執法主體及其職權、執法依據，將行政執法職權分解到具體執法機構和執法崗位并向社會(huì )公開(kāi)，行政執法主體及其職權、執法依據發(fā)生變化時(shí)及時(shí)予以公告。此項工作由省法制辦負責，省編辦、省府辦公廳配合。

　　（八）公布行政執法職權運行流程圖。進(jìn)一步貫徹執行《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執法職權公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2007〕76號），督促省直各單位制定并公布反映各項行政執法職權運行全過(guò)程的流程圖，強化對行政執法職權運行過(guò)程的剛性制約與監控。此項工作由省法制辦負責，省編辦、省監察廳配合。

　　（九）健全重大事項專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )聽(tīng)證制度。在充分研究論證的基礎上，制定出臺指導重大事項專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )聽(tīng)證工作的規范性文件，為我省行政機關(guān)決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化提供有效的制度保障。此項工作由省府辦公廳負責，省委宣傳部、省監察廳、省法制辦、省發(fā)展研究中心配合。

　　三、抓好公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)

　?。ㄊ┕嫁k事公開(kāi)指南和目錄。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，指導、督促公共企事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項，編制并公布辦事公開(kāi)指南和目錄，方便群眾知情辦事。此項工作由省府辦公廳負責，省編辦、省監察廳和各行業(yè)主管部門(mén)配合。

　　四、努力提高公開(kāi)載體建設水平

　?。ㄊ唬┘訌娬?wù)信息新聞發(fā)布工作。指導省、市政府部門(mén)充分利用省、市政府新聞辦公室新聞發(fā)布平臺，針對媒體和民眾的關(guān)切，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，保障人民群眾的知情權。此項工作由省政府新聞辦負責，省有關(guān)部門(mén)及各地級以上市政府新聞辦配合。

　　（十二）有效發(fā)揮《廣東省人民政府公報》的作用。以《廣東省人民政府公報》創(chuàng )刊60周年為契機，深入基層調研發(fā)行、使用情況，根據實(shí)際調整贈閱結構，優(yōu)化贈閱范圍，重點(diǎn)向基層、向行政相對人傾斜，擴大覆蓋面，提高利用率，進(jìn)一步發(fā)揮其作為省政府規章、省政府及省直部門(mén)規范性文件法定發(fā)布載體的作用。此項工作由省府辦公廳負責，省法制辦配合。

　　（十三）加強全省政府網(wǎng)站建設。

　　一是加強省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。完善全省政府信息公開(kāi)目錄管理系統，構建全省政府信息公開(kāi)目錄體系，進(jìn)一步整合各地各部門(mén)的政府信息資源，提升開(kāi)發(fā)利用水平，實(shí)現我省政府信息公開(kāi)資源的統一管理和有效應用；設立“政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”，聽(tīng)取對政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議，受理相關(guān)舉報、投訴，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權；整合省直部門(mén)辦事項目的名稱(chēng)、依據、程序和要求，實(shí)現辦事?tīng)顟B(tài)查詢(xún)和結果反饋，提供“一站式”服務(wù)入口，進(jìn)一步方便群眾辦事；圖文直播“民生熱線(xiàn)”，不斷增強欄目的互動(dòng)性，推動(dòng)政府問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，更好地傾聽(tīng)百姓聲音、接受群眾監督；圍繞2010年省政府重點(diǎn)工作和社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談，邀請相關(guān)部門(mén)負責人到省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站介紹本部門(mén)牽頭負責的重點(diǎn)工作的落實(shí)措施及進(jìn)展情況，回答網(wǎng)民提問(wèn)，促進(jìn)工作落實(shí)；推動(dòng)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與省綜合型電子監察系統聯(lián)網(wǎng)，以建設農村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺為契機，切實(shí)加強鄉鎮政務(wù)公開(kāi)工作；強化省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的宣傳和輿論引導功能，加強日常新聞信息動(dòng)態(tài)發(fā)布，定期策劃組織重大專(zhuān)題宣傳欄目。此項工作由省府辦公廳負責，省有關(guān)單位配合。

　　二是開(kāi)展績(jì)效評估，推動(dòng)全省各級各部門(mén)政府網(wǎng)站建設。完善政府網(wǎng)站評估指標體系，從功能定位、內容質(zhì)量、展示形式、運行管理等方面規劃、指導政府公眾網(wǎng)站建設，促進(jìn)資源共享和條塊聯(lián)動(dòng)，提升整體服務(wù)水平。此項工作由省經(jīng)濟和信息化委負責，省府辦公廳配合。

　　（十四）規范行政服務(wù)中心建設。學(xué)習兄弟?。ㄊ?、區）的先進(jìn)經(jīng)驗，深入各地各部門(mén)調研，結合事業(yè)單位分類(lèi)改革，研究制定指導性文件，逐步解決制約行政服務(wù)中心發(fā)展的深層次問(wèn)題，推動(dòng)各地各部門(mén)行政服務(wù)中心建好、管好、用好，再上新水平。此項工作由省府辦公廳負責，省編辦、省經(jīng)濟和信息化委、省監察廳配合。

　　（十五）做好“新華頻媒”試點(diǎn)工作。積極支持新華社廣東分社開(kāi)展“新華頻媒”試點(diǎn)工作，在全省縣級以上政府的行政大廳推行安裝“新華社稿件多媒體展示屏”，全方位展示新華社視頻、圖片、文字等新聞信息，同時(shí)發(fā)布各級政府的政務(wù)信息，構建新媒體傳播平臺。此項工作由省經(jīng)濟和信息化委負責，省府辦公廳、省財政廳配合。

　　（十六）進(jìn)一步做好已公開(kāi)現行文件利用工作。指導各級檔案館、圖書(shū)館、公共查閱點(diǎn)繼續做好政府信息公開(kāi)服務(wù)，按規定及時(shí)公開(kāi)現行文件，不斷提高檔案資料信息上網(wǎng)效率和檢索利用水平，為公眾提供方便快捷的服務(wù)。此項工作由省檔案局（館）負責，各有關(guān)單位配合。

　　五、加大督促檢查力度

　?。ㄊ撸z查年度報告公布工作。檢查各地各部門(mén)公布2009年政府信息公開(kāi)工作年度報告的情況，及時(shí)通報存在問(wèn)題，促進(jìn)年度報告公布工作規范化、制度化。此項工作由省府辦公廳負責。

　　（十八）檢查規范性文件統一發(fā)布工作。檢查各地級以上市和省直單位規范性文件統一發(fā)布情況，督促其嚴格按照《廣東省行政機關(guān)規范性文件管理規定》（粵府令第93號）有關(guān)要求，統一在規范載體發(fā)布政府規范性文件、政府部門(mén)規范性文件，進(jìn)一步完善規范性文件發(fā)布和查詢(xún)平臺。此項工作由省法制辦負責，省府辦公廳、省監察廳等有關(guān)單位配合。

　　（十九）檢查政府信息公開(kāi)保密審查工作。按照國家有關(guān)主管部門(mén)的要求，組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項檢查，督促各地各部門(mén)認真貫徹執行《廣東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》（粵府辦〔2008〕56號），切實(shí)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機制，嚴格按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負責”的原則規范審查程序，落實(shí)審查責任。此項工作由省保密局負責，省府辦公廳、省監察廳配合。

　　六、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導

　?。ǘ┱匍_(kāi)省直機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì )。以省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議名義召開(kāi)省直機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì )，總結交流省直機關(guān)深化政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗做法，研究部署下一階段工作。此項工作由省府辦公廳負責，省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議成員單位配合。

　?。ǘ唬娀畔⒐_(kāi)業(yè)務(wù)培訓。舉辦全省專(zhuān)題培訓班，針對當前政府信息公開(kāi)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，邀請相關(guān)方面的領(lǐng)導、專(zhuān)家授課，提高各地各部門(mén)的業(yè)務(wù)水平。此項工作由省府辦公廳負責，省有關(guān)單位配合。

　　（二十二）注重協(xié)調督導。密切與各地各部門(mén)相關(guān)工作機構的聯(lián)系，加大組織協(xié)調和督促指導力度，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，利用《政務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報》反映全省工作動(dòng)態(tài)，推廣好的經(jīng)驗做法，并積極上報全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組及其辦公室。此項工作由省府辦公廳負責，省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議成員單位配合。

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