《廣東省反走私綜合治理工作規定》已經(jīng)2010年1月22日廣東省人民政府第十一屆48次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。

省長(cháng)

廣東省反走私綜合治理工作規定

第一章　總則

　　第一條　為了規范和協(xié)調反走私綜合治理工作，預防和打擊走私行為，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本省行政區域內開(kāi)展的反走私綜合治理工作。

　　第三條　反走私綜合治理實(shí)行政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各盡其責、企業(yè)自律配合、群眾積極參與的工作機制。

　　第四條　各級人民政府應當加強反走私綜合治理工作的組織、指導、協(xié)調、監督和檢查工作，建立和完善反走私綜合治理工作責任制。

　　第五條　各級人民政府及其部門(mén)應當配合海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》履行反走私職責。

　　第六條　省人民政府打擊走私綜合治理辦公室應當加強對市、縣（區）人民政府反走私綜合治理機構的業(yè)務(wù)指導。

　　縣級以上人民政府反走私綜合治理機構履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦蟹醋咚骄C合治理法律、法規、規章和政策；

　?。ǘ┲笇?、督促鄉鎮（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì )開(kāi)展反走私綜合治理工作，落實(shí)基層反走私綜合治理工作責任制；

　?。ㄈ┙M織、指導反走私綜合治理聯(lián)合行動(dòng)和專(zhuān)項行動(dòng)，組織對非設關(guān)地重點(diǎn)地區反走私巡防督查，聯(lián)合督辦、組織查處跨地區、跨部門(mén)走私案件；

　?。ㄋ模┙M織開(kāi)展反走私綜合治理信息化建設；調研、收集和分析走私情報資料，并將有關(guān)情況報告本級人民政府及通報有關(guān)單位；

　?。ㄎ澹┏修k本級人民政府和上級反走私綜合治理機構交辦的其他事項。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的反走私綜合治理工作，應當確定負責反走私綜合治理工作的機構，配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。

　　第七條　經(jīng)濟和信息化、公安、環(huán)境保護、交通運輸、外經(jīng)貿、工商、海洋漁業(yè)、質(zhì)監、口岸等部門(mén)和省港澳流動(dòng)漁民工作機構，按照各自職責范圍，做好反走私綜合治理工作。

　　第八條　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )在當地人民政府指導下，支持和配合反走私綜合治理工作。

　　第九條　各級人民政府反走私綜合治理工作所需的專(zhuān)項經(jīng)費列入本級財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章　綜合治理

　　第十條　反走私綜合治理工作納入社會(huì )治安綜合治理檢查考核，并建立以考核結果為依據的獎懲制度。具體工作由縣級以上人民政府打擊走私綜合治理辦公室負責。

　　第十一條　各級人民政府及其部門(mén)應當組織、協(xié)調有關(guān)單位建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)、有效的進(jìn)出口企業(yè)誠信守法分類(lèi)管理制度，完善進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設，并引導進(jìn)出口企業(yè)加強行業(yè)自律。

　　第十二條　各級人民政府應當建立反走私綜合治理預警監測機制，分析預警走私動(dòng)態(tài)，指導有關(guān)單位開(kāi)展預防工作。

　　第十三條　各級人民政府應當組織編制反走私綜合治理應急體系，建立應急處理機制，制定預案，做好相關(guān)準備工作。

　　縣級以上人民政府反走私綜合治理應急預案，報省人民政府打擊走私綜合治理辦公室備案。

　　第十四條　各級人民政府應當開(kāi)展反走私綜合治理宣傳教育，有關(guān)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當給予支持和配合。

　　第十五條　鼓勵公民、法人和其他組織舉報走私行為。對舉報者的信息給予保密，并按照有關(guān)規定給予獎勵。

　　第十六條　縣級以上人民政府反走私綜合治理機構可以建立反走私綜合治理監督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家和學(xué)者等對有關(guān)單位的反走私綜合治理工作進(jìn)行監督。

　　第十七條　各級人民政府應當充分利用反走私視頻監控等科技設施和設備，加強反走私綜合治理人員業(yè)務(wù)培訓，提高預防和打擊走私行為的工作能力。

　　第十八條　公安機關(guān)應當依法查處發(fā)生在海關(guān)監管區外的槍支、毒品等非涉稅走私犯罪案件；配合海關(guān)、工商等部門(mén)依法履行打擊走私綜合治理職責。

　　第十九條　環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、工商等有關(guān)部門(mén)應當加強對進(jìn)口固體廢物加工利用活動(dòng)的監督檢查，執行進(jìn)口固體廢物的加工利用備案制度和污染環(huán)境舉報制度。

　　環(huán)境保護行政部門(mén)應當加強對有關(guān)部門(mén)查獲的走私廢物處置過(guò)程的監管，建立走私廢物處理的備案制度。

　　第二十條　交通運輸、海洋漁業(yè)等部門(mén)和省港澳流動(dòng)漁民工作機構，應當在各自職權范圍內，支持和配合開(kāi)展反走私綜合治理工作，加強對各類(lèi)交通運輸工具的管理，預防和打擊利用各類(lèi)交通運輸工具進(jìn)行走私行為。

　　第二十一條　經(jīng)濟和信息化、公安、環(huán)境保護、交通運輸、工商等有關(guān)部門(mén)應當依法開(kāi)展商品流通領(lǐng)域反走私綜合治理工作，依法查處經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口貨物、物品的違法行為，依法取締走私成品油、汽車(chē)及其零配件、電子產(chǎn)品、化工原料、冰凍類(lèi)產(chǎn)品、舊衣物和香煙、酒類(lèi)等貨物的集散地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三章　聯(lián)合緝私

　　第二十二條　縣級以上人民政府反走私綜合治理機構應當定期召開(kāi)反走私綜合治理聯(lián)席會(huì )議，總結反走私綜合治理階段性工作情況，分析走私動(dòng)態(tài)，研究部署反走私綜合治理具體措施，協(xié)調解決反走私綜合治理工作中的有關(guān)問(wèn)題。

　　第二十三條　縣級以上人民政府反走私綜合治理機構應當組織、協(xié)調轄區內有關(guān)行政執法部門(mén)，開(kāi)展反走私綜合治理聯(lián)合行動(dòng)和專(zhuān)項行動(dòng)。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應當加強反走私區域合作，加強情報互通和信息交流。

　　省人民政府應當加強與毗鄰省、自治區人民政府以及香港、澳門(mén)特別行政區政府的反走私綜合治理工作的交流合作。

　　第二十五條　縣級以上人民政府反走私綜合治理機構應當建立反走私督查工作機制，組織海關(guān)、公安和工商等部門(mén)聯(lián)合督查走私、購私、販私案件。

　　第二十六條　沿?？h級人民政府可以根據需要建立基層反走私巡查工作機制，重點(diǎn)地區可以組建巡邏督查專(zhuān)業(yè)隊伍，協(xié)助配合海關(guān)、公安和工商等部門(mén)，加強對非設關(guān)地反走私重點(diǎn)地區的巡查。

第四章　協(xié)調處理

　　第二十七條　各行政執法部門(mén)查獲的依法由海關(guān)管轄的涉嫌走私案件，應當依照國家有關(guān)規定移送海關(guān)處理。對案件管轄有異議的，由地級以上市人民政府反走私綜合治理機構協(xié)調處理。如無(wú)法達成一致，由異議各方報請共同的上一級行政機關(guān)協(xié)調處理。

　　第二十八條　移送海關(guān)處理的涉嫌走私案件，移送部門(mén)應當將處理結果及時(shí)通報同級人民政府反走私綜合治理機構。

　　第二十九條　海關(guān)查處涉嫌走私案件中需要交由地方有關(guān)部門(mén)處理的貨物、物品，由當地縣級以上人民政府打擊走私綜合治理機構協(xié)調處理。

　　第三十條　各行政執法部門(mén)在非海關(guān)監管區查獲現場(chǎng)無(wú)所有人的應稅應證進(jìn)口貨物、物品和運輸工具，經(jīng)認真調查未能查清所有人、未能取得貨物涉嫌走私入境證據的，應當通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或者其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，開(kāi)列物品清單，由參與處理的人員和其他見(jiàn)證人在物品清單上簽字，并交由當地地級以上市人民政府反走私綜合治理機構協(xié)調處理。

　　當地地級以上市人民政府反走私綜合治理機構應當發(fā)布期限為六個(gè)月的認領(lǐng)公告。物主在公告期內持合法證明認領(lǐng)的，應當及時(shí)退還；公告期限屆滿(mǎn)無(wú)人認領(lǐng)的，移交財政部門(mén)依法處理，所得款項存入財政專(zhuān)戶(hù)，并接受同級審計部門(mén)的審計及省人民政府打擊走私綜合治理辦公室的監管。

　　以下物品可以按照規定先行處理，所得款項存入財政專(zhuān)戶(hù)：

　?。ㄒ唬┪ｋU品；

　?。ǘr活、易腐或者易失效物品；

　?。ㄈ┮踪H值物品；

　?。ㄋ模┢渌灰碎L(cháng)期保存的物品。

　　第三十一條　在非海關(guān)監管區查獲的非涉稅走私物品的處理，依照國家和本省的有關(guān)規定處理。

第五章　法律責任

　　第三十二條　在商品流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口貨物、物品的，由工商行政管理部門(mén)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。

　　以營(yíng)利為目的，為經(jīng)銷(xiāo)無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口貨物、物品提供倉儲、運輸及其他便利條件的，由工商行政管理部門(mén)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)20000元。

　　第三十三條　有下列情形之一的，各級人民政府及其部門(mén)應當及時(shí)采取措施進(jìn)行整改；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┍拘姓^域內走私活動(dòng)嚴重，發(fā)生重大、特大走私販私案件，影響惡劣的；

　?。ǘ┪茨芡ㄟ^(guò)反走私綜合治理工作責任制考核的；

　?。ㄈ┪茨芡咨铺幚肀┝咕芫兯交蛘咦钃暇兯降韧话l(fā)事件的；

　?。ㄋ模┬孤杜e報者信息的；

　?。ㄎ澹┢渌撟骷?、濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

第六章　附則

　　第三十四條　本規定所稱(chēng)無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口貨物、物品，是指未能提供進(jìn)口手續、合法經(jīng)銷(xiāo)單位的發(fā)票或者合法的行政處罰決定書(shū)等合法來(lái)源證明的進(jìn)口貨物、物品。

　　第三十五條　本規定自2010年5月1日起實(shí)施。