《廣東省價(jià)格調節基金管理規定》已經(jīng)2009年11月10日廣東省人民政府第十一屆43次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣東省價(jià)格調節基金管理規定》公布，自2010年1月1日起施行。

省長(cháng)

廣東省價(jià)格調節基金管理規定

第一章　總則

　　第一條　為規范價(jià)格調節基金的征集、使用和管理，充分運用經(jīng)濟手段調控市場(chǎng)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩定，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國價(jià)格法〉辦法》，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本省行政區域內價(jià)格調節基金的征集、使用和管理。

　　第三條　本規定所稱(chēng)價(jià)格調節基金，是指縣級以上人民政府征集，用于平抑、調節與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格異常波動(dòng)的專(zhuān)項資金。

　　第四條　縣級以上人民政府可以依法設立并運用價(jià)格調節基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。

　　價(jià)格調節基金實(shí)行分級管理。上級人民政府應當加強對下級人民政府價(jià)格調節基金工作的指導、檢查和監督。

　　第五條　價(jià)格調節基金的征集、使用和管理，應當遵循統籌兼顧、公開(kāi)透明、公平與效率相統一的原則。

　　第六條　政府價(jià)格主管部門(mén)是價(jià)格調節基金的主管機關(guān)，負責價(jià)格調節基金的政策制定、計劃安排和監督管理；財政部門(mén)負責價(jià)格調節基金的資金管理；地方稅務(wù)部門(mén)負責價(jià)格調節基金的代征、代繳；其他部門(mén)在各自職責范圍內做好價(jià)格調節基金的相關(guān)工作。

第二章　征集

　　第七條　縣級以上人民政府主要通過(guò)向社會(huì )征收的方式，征集價(jià)格調節基金。

　　第八條　省級價(jià)格調節基金征收項目和標準是：

　?。ㄒ唬εl(fā)環(huán)節的成品油按0.02元/升征收；

　?。ǘκ〖夒娋W(wǎng)每年銷(xiāo)售電量按0.003元/千瓦時(shí)征收；

　?。ㄈεl(fā)環(huán)節的燃氣按0.04元/立方米征收；

　?。ㄋ模σ婪☉嬚魉Y源費的取水量按0.03元/立方米征收；

　?。ㄎ澹A電信運營(yíng)商通信業(yè)務(wù)收入按0.1％征收；

　?。Υ_無(wú)法退還消費者的預付通信費按50%征收；

　?。ㄆ撸┦∪嗣裾鷾实钠渌骷椖?。

　　按照前款所列項目征收價(jià)格調節基金的，由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)確定具體的繳納義務(wù)人，并向社會(huì )公布。對存在兩個(gè)以上批發(fā)環(huán)節的同一商品征收價(jià)格調節基金的，不得重復征收。

　　第九條　市、縣級價(jià)格調節基金的征集項目和標準由地級以上市人民政府規定，并向社會(huì )公布。地級以上市人民政府應當在作出決定之日起10個(gè)工作日內報省人民政府價(jià)格、財政主管部門(mén)備案。

　　第十條　價(jià)格調節基金征集規模應當與當地經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展狀況和市場(chǎng)價(jià)格調控需要相適應，對不相適應的征集項目和標準應當及時(shí)調整，并向社會(huì )公布。

　　第十一條　依據本規定向社會(huì )征收價(jià)格調節基金的，由同級人民政府地方稅務(wù)部門(mén)代征。

　　第十二條　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人應當嚴格按照規定按時(shí)足額繳納價(jià)格調節基金。

　　第十三條　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人應當在政府價(jià)格主管部門(mén)規定的時(shí)間內申報應繳數額，并如實(shí)報送價(jià)格調節基金征收申報表、銷(xiāo)售（經(jīng)營(yíng)）情況明細表以及政府價(jià)格主管部門(mén)要求報送的其他有關(guān)材料。

　　第十四條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)對價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人的申報材料進(jìn)行審核后，應當及時(shí)匯總、編制《價(jià)格調節基金應繳數額明細表》送交同級人民政府地方稅務(wù)部門(mén)；地方稅務(wù)部門(mén)應當按照要求代征價(jià)格調節基金，并在規定時(shí)間內足額解繳到指定的價(jià)格調節基金專(zhuān)戶(hù)。

　　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人逾期不申報或者不按要求提交申報材料的，政府價(jià)格主管部門(mén)可以根據有關(guān)財務(wù)資料核算應繳數額。

　　第十五條　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調節基金：

　?。ㄒ唬┮蛟馐苤卮笠咔?、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的；

　?。ǘ┮蚱渌豢煽沽σ蛩卦斐芍卮蠼?jīng)濟損失的；

　?。ㄈ┦?、地級以上市人民政府規定的其他情形。

　　第十六條　申請減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調節基金的，價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬秲r(jià)格調節基金減繳、免繳或者緩繳申請書(shū)》，主要內容包括申請單位名稱(chēng)、理由、相關(guān)財務(wù)報表，以及申請減繳、免繳或緩繳的數額和起止時(shí)間等；

　?。ǘ┥暾垎挝环ㄈ说怯涀C書(shū)或者營(yíng)業(yè)執照復印件；

　?。ㄈ┥暾垎挝恍姓鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)。

　　第十七條　申請減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調節基金的，價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人應當向同級人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出，其中縣級人民政府價(jià)格主管部門(mén)收到申請材料后應當在3個(gè)工作日內報上一級政府價(jià)格主管部門(mén)。

　　第十八條　省、地級以上市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當在收到減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調節基金的申請之日起5個(gè)工作日內作出是否受理的決定，并書(shū)面告知申請人，不予受理的應說(shuō)明理由；需要補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，逾期仍不補正的，可以不予受理。

　　受理申請的，政府價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)在受理之日起20個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)，報同級人民政府批準。未經(jīng)批準，不得減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調節基金。

　　第十九條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當對價(jià)格調節基金繳納數額進(jìn)行定期核查，于次年5月底前完成對上年全年價(jià)格調節基金實(shí)繳數額的核查，匯算清繳，多退少補。

第三章　使用

　　第二十條　價(jià)格調節基金適用于以下情形：

　?。ㄒ唬σ驁绦姓婪ú扇〉膬r(jià)格干預措施、緊急措施而受到經(jīng)濟損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當補償；

　?。ǘ槠揭只旧畋匦杵穬r(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當價(jià)格補貼、貸款貼息等；

　?。ㄈσ蚧旧畋匦杵穬r(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補貼；

　?。ㄋ模σ蛟馐茏匀粸暮Φ炔豢煽沽乐赜绊懙幕旧畋匦杵飞a(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，給予臨時(shí)補貼；

　?。ㄎ澹檎{控價(jià)格、穩定市場(chǎng)，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息；

　?。┦?、地級以上市人民政府為調控價(jià)格、穩定市場(chǎng)批準適用的其他情形。

　　第二十一條　使用價(jià)格調節基金，應當由政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)提出，或者由需要使用價(jià)格調節基金的單位向所在地或縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出申請，并經(jīng)縣級以上人民政府批準。

　　批準使用價(jià)格調節基金的，應當明確具體的使用對象、使用途徑等。

　　第二十二條　申請使用價(jià)格調節基金的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬秲r(jià)格調節基金使用申請書(shū)》，包括申請人名稱(chēng)、項目、使用理由、數額、撥付方式等；

　?。ǘ┥暾埲朔ㄈ说怯涀C書(shū)或者營(yíng)業(yè)執照復印件；

　?。ㄈ┚唧w的使用操作方案；

　?。ㄋ模┥暾埲诵姓鞴懿块T(mén)意見(jiàn)。

　　第二十三條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當在收到使用申請之日起5個(gè)工作日內作出是否受理的決定，并書(shū)面告知申請人。需要申請人補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，補正期間不計算在本條規定的受理時(shí)限內；申請人超過(guò)規定期限仍不補正的，可以不予受理。

　　受理申請的，政府價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)在受理之日起30個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)，報同級人民政府批準。

　　第二十四條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當在同級人民政府批準使用價(jià)格調節基金之日起3個(gè)工作日內按規定程序向同級財政部門(mén)請撥資金。財政部門(mén)應當及時(shí)撥付；需要分期分批撥付的，按分期的時(shí)間撥付。

　　第二十五條　使用單位應當嚴格按照批準用途使用價(jià)格調節基金，并及時(shí)向同級人民政府價(jià)格、財政主管部門(mén)如實(shí)報告使用情況。

　　第二十六條　省級價(jià)格調節基金主要用于全省性的市場(chǎng)價(jià)格調控和地區間的平衡、調劑，由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)制定調劑使用方案，經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施。

　　地級以上市、縣人民政府需要使用省級價(jià)格調節基金對本轄區進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調控的，可以逐級報請省人民政府審批。

第四章　監督和管理

　　第二十七條　縣級以上人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同同級價(jià)格主管部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設“價(jià)格調節基金專(zhuān)戶(hù)”，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)戶(hù)存儲，獨立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，本息滾動(dòng)結轉使用。價(jià)格調節基金專(zhuān)戶(hù)管理銀行應當每月向同級人民政府價(jià)格、財政主管部門(mén)報送價(jià)格調節基金的收支統計報表。

　　縣級以上人民政府不得將價(jià)格調節基金用于平衡本級財政預算。

　　第二十八條　征收價(jià)格調節基金，應當使用統一的稅收票證，以附注的形式注明為價(jià)格調節基金。

　　第二十九條　縣級以上人民政府從本級價(jià)格調節基金中列支一定數額的征管費用，彌補代征和管理價(jià)格調節基金的必要支出。征管費用的具體數額和撥付方式由縣級以上人民政府確定。

　　第三十條　縣級以上人民政府應當加強對價(jià)格調節基金的監督和管理。審計、監察部門(mén)對價(jià)格調節基金的征集、解繳、入戶(hù)、撥付、使用情況每年審計一次，審計結果要及時(shí)向社會(huì )公示。

　　政府價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)對價(jià)格調節基金的征集、使用和管理情況每年開(kāi)展一次評估，并將評估結果報同級人民政府，并向社會(huì )公示。

　　第三十一條　價(jià)格調節基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應當如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。

　　第三十二條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布本級價(jià)格調節基金的使用情況。任何單位和個(gè)人，有權舉報或控告價(jià)格調節基金征集、使用、管理中的違法違規行為；認為在價(jià)格調節基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　縣級以上人民政府價(jià)格、財政、監察、審計、地稅等部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報投訴辦法、投訴電話(huà)和通訊地址。

第五章　法律責任

　　第三十三條　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人違反本規定第十二條規定的，由縣級以上人民政府地方稅務(wù)部門(mén)責令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起每日處應繳納金額0.05％的滯納金，滯納金并入價(jià)格調節基金，并可依法申請強制執行。

　　第三十四條　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人以欺騙等不正當手段獲準減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調節基金的，批準機關(guān)應當撤銷(xiāo)減繳、免繳或者緩繳決定，并由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)責令限期補繳，可以給予三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　價(jià)格調節基金使用單位以欺騙等不正當手段獲準使用價(jià)格調節基金的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級財政、監察、審計部門(mén)終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內取消其申請使用價(jià)格調節基金的資格；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　價(jià)格調節基金使用單位違反本規定第二十五條規定，不按照批準用途使用價(jià)格調節基金的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級財政、監察、審計部門(mén)責令限期改正，終止撥款，并追回已撥付的資金；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　價(jià)格調節基金繳納義務(wù)人、使用單位等違反本規定第三十一條規定的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責令限期改正；逾期仍不改正的，給予通報批評；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┏綑嘞奚米栽O立價(jià)格調節基金征收項目或者改變征收范圍的；

　?。ǘ┏綑嘞藁蛘哌`反規定程序擅自制定、調整價(jià)格調節基金征收標準的；

　?。ㄈ┏綑嘞藁蛘哌`反規定程序擅自多征、減征、免征或者緩征價(jià)格調節基金的；

　?。ㄋ模┻`反規定改變價(jià)格調節基金用途或者有其他違規使用價(jià)格調節基金行為的；

　?。ㄎ澹┻`反“收支兩條線(xiàn)”管理規定的；

　?。┙亓?、挪用、侵占價(jià)格調節基金的。

　　第三十九條　各級人民政府有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本規定，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的，應當依法追究行政責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

　　第四十條　價(jià)格調節基金征集、使用、管理的具體實(shí)施細則由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同財政、地稅部門(mén)制定。

　　第四十一條　本規定自2010年1月1日起施行。