第117號

　　《廣東省人民政府關(guān)于修改廣東省開(kāi)平碉樓保護管理規定的決定》已經(jīng)2007年7月13日廣東省人民政府第十屆119次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

省長(cháng)

廣東省人民政府關(guān)于修改廣東省開(kāi)平碉樓

保護管理規定的決定

　　廣東省人民政府決定對《廣東省開(kāi)平碉樓保護管理規定》作如下修改：

　　一、將第五條第一款修改為：“屬于集體和私人所有與使用的開(kāi)平碉樓，其保護管理經(jīng)費由所有人與使用人負責，政府可以酌情給予補助。由集體或者私人委托政府管理使用的開(kāi)平碉樓，其保護管理經(jīng)費由開(kāi)平市人民政府負責?！?/p>

　　二、將第五條第二款修改為：“鼓勵多渠道籌措開(kāi)平碉樓保護經(jīng)費，建立開(kāi)平碉樓保護專(zhuān)項資金?！?/p>

　　三、將第六條第二款修改為：“開(kāi)平碉樓轉讓、抵押或者改變用途的，應當報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案；由人民政府出資幫助修繕的碉樓需要轉讓、抵押或者改變用途的，應當報開(kāi)平市人民政府批準?！?/p>

　　四、將第十一條修改為：“在開(kāi)平碉樓保護范圍內不得進(jìn)行其他建設工程。如有特殊需要，由省文物行政部門(mén)征得國務(wù)院文物行政部門(mén)同意后，報省人民政府批準?！?/p>

　　五、將第十三條第二款修改為：“對于已有的危害開(kāi)平碉樓安全、破壞開(kāi)平碉樓景觀(guān)的建筑物、構筑物以及污染開(kāi)平碉樓的設施，由省人民政府負責調查處理或者委托開(kāi)平市人民政府調查后報省人民政府作出處理，并由開(kāi)平市人民政府負責執行?！?/p>

　　六、將第十九條修改為：“開(kāi)平碉樓所有人應當負責碉樓的修繕、保養。所有人委托他人管理和使用的，應當與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養的責任。開(kāi)平碉樓具有損毀危險，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開(kāi)平市人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔?！?/p>

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《廣東省開(kāi)平碉樓保護管理規定》根據本決定作相應的修訂，重新發(fā)布。

廣東省開(kāi)平碉樓保護管理規定

　　第一條　為加強對開(kāi)平碉樓的保護與管理，根據《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國文物保護法》和國家有關(guān)法律、法規，結合實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于開(kāi)平市行政區域內申報世界文化遺產(chǎn)和被公布為全國重點(diǎn)文物保護單位的碉樓的保護和管理（包括碉樓內具有重要紀念意義、教育意義和史料價(jià)值的器械、家具、衣物、字畫(huà)、壁畫(huà)、雕塑、手稿、書(shū)籍、照片、圖紙等相關(guān)物件，以下統稱(chēng)為開(kāi)平碉樓）。

　　第三條　保護、開(kāi)發(fā)與利用開(kāi)平碉樓，必須保持其真實(shí)性及完整性。

　　對由碉樓、民居及其相關(guān)公共設施組成的村落以及碉樓周?chē)淖匀画h(huán)境都應當進(jìn)行保護。

　　第四條　開(kāi)平碉樓由開(kāi)平市人民政府具體負責碉樓的保護工作。

　　文化行政部門(mén)是開(kāi)平碉樓的行政主管部門(mén)。

　　建設、規劃、國土、房管、公安、僑務(wù)、民政、旅游、環(huán)保等行政部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規，按照各自職責協(xié)同做好保護和管理開(kāi)平碉樓工作。

　　開(kāi)平碉樓所在地的村民委員會(huì )可以建立群眾性的保護組織，對碉樓進(jìn)行保護。文化行政部門(mén)應當對群眾性保護組織的活動(dòng)給予指導。

　　任何單位和個(gè)人都有保護開(kāi)平碉樓的義務(wù)。

　　第五條　屬于集體和私人所有與使用的開(kāi)平碉樓，其保護管理經(jīng)費由所有人與使用人負責，政府可以酌情給予補助。由集體或者私人委托政府管理使用的開(kāi)平碉樓，其保護管理經(jīng)費由開(kāi)平市人民政府負責。

　　鼓勵多渠道籌措開(kāi)平碉樓保護經(jīng)費，建立開(kāi)平碉樓保護專(zhuān)項資金。

　　開(kāi)平碉樓經(jīng)費由開(kāi)平市文化行政部門(mén)統一管理，不得挪作他用，并接受財政、審計等部門(mén)的監督和檢查。

　　第六條　屬于集體和私人所有的開(kāi)平碉樓，其所有權受?chē)曳傻谋Ｗo。所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護管理的法律、法規和本規定。

　　開(kāi)平碉樓轉讓、抵押或者改變用途的，應當報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案；由人民政府出資幫助修繕的碉樓需要轉讓、抵押或者改變用途的，應當報開(kāi)平市人民政府批準。

　　第七條　為保護開(kāi)平碉樓作出突出貢獻的單位或者個(gè)人，由開(kāi)平市人民政府予以獎勵。

　　第八條　開(kāi)平市人民政府應當組織編制開(kāi)平碉樓保護專(zhuān)項規劃。專(zhuān)項規劃應當征得國務(wù)院文物行政部門(mén)同意后，按照法定程序報省人民政府批準。

　　第九條　開(kāi)平碉樓保護專(zhuān)項規劃主要內容應當包括保護范圍和建設控制地帶，分類(lèi)建設標準以及碉樓維修、景觀(guān)協(xié)調、環(huán)境治理的具體措施。

　　第十條　開(kāi)平市文化行政部門(mén)應當根據開(kāi)平碉樓保護專(zhuān)項規劃，對開(kāi)平碉樓的保護范圍和建設控制地帶作出標志說(shuō)明，樹(shù)立界樁，建立記錄檔案等。

　　第十一條　在開(kāi)平碉樓保護范圍內不得進(jìn)行其他建設工程。如有特殊需要，由省文物行政部門(mén)征得國務(wù)院文物行政部門(mén)同意后，報省人民政府批準。

　　第十二條　在開(kāi)平碉樓建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，不得破壞碉樓周?chē)沫h(huán)境風(fēng)貌，建筑物或者構筑物的形式、高度、體量、色調等應當與碉樓的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調。

　　在建設控制地帶內新建、擴建、改建建筑物、構筑物，要嚴格執行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度，其設計方案應當經(jīng)國務(wù)院文物行政部門(mén)同意后，報城鄉規劃部門(mén)批準。

　　第十三條　在開(kāi)平碉樓保護范圍和建設控制地帶內，嚴禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品，嚴禁進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、毀林開(kāi)荒以及其他危害文物安全的活動(dòng)，不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失等危及開(kāi)平碉樓安全的設施。

　　對于已有的危害開(kāi)平碉樓安全、破壞開(kāi)平碉樓景觀(guān)的建筑物、構筑物以及污染開(kāi)平碉樓的設施，由省人民政府負責調查處理或者委托開(kāi)平市人民政府調查后報省人民政府作出處理，并由開(kāi)平市人民政府負責執行。

　　第十四條　開(kāi)平市文化行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)依法對開(kāi)平碉樓保護狀況進(jìn)行定期監測，提出監測評估報告，報省人民政府和國家文物行政部門(mén)備案。

　　第十五條　不得拆除開(kāi)平碉樓。

　　確因建設工程特別需要而必須遷移開(kāi)平碉樓的，應當經(jīng)省人民政府審核，報國務(wù)院批準。

　　遷移開(kāi)平碉樓的，開(kāi)平市文化行政部門(mén)應當詳細記錄、測繪、登記、拍照、攝像等，遷移方案須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門(mén)批準。

　　經(jīng)批準遷移的開(kāi)平碉樓，建設單位應當負責按照原狀遷移，其費用由建設單位負責。

　　第十六條　在開(kāi)平碉樓保護范圍和建設控制地帶內的建設項目，未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門(mén)同意，建設行政部門(mén)不得辦理報建手續，土地行政部門(mén)不得辦理用地手續。

　　第十七條　利用開(kāi)平碉樓進(jìn)行拍攝、拓印及復制等活動(dòng)，依照國家有關(guān)規定辦理。

　　第十八條　開(kāi)平碉樓的修繕、保養，必須遵守不改變原狀的原則。

　　開(kāi)平碉樓的修繕計劃和設計、施工方案，應當報國務(wù)院文物行政部門(mén)審查批準。

　　開(kāi)平碉樓的修繕保護工程應當接受審批機關(guān)的監督和指導。工程竣工時(shí)，應當報審批機關(guān)驗收。

　　第十九條　開(kāi)平碉樓所有人應當負責碉樓的修繕、保養。所有人委托他人管理和使用的，應當與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養的責任。開(kāi)平碉樓有損毀危險，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開(kāi)平市人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。

　　第二十條　負責開(kāi)平碉樓修繕、遷移工程的勘察設計、施工、監理單位應當按照國家有關(guān)規定取得文物保護工程資質(zhì)證書(shū)，保證工程質(zhì)量。

　　第二十一條　可以利用開(kāi)平碉樓建立博物館、保管所或者辟為參觀(guān)游覽場(chǎng)所。改作其他用途的，應當經(jīng)省人民政府同意，報國務(wù)院批準。

　　第二十二條　凡進(jìn)入開(kāi)平碉樓從事考察、參觀(guān)、拍攝、施工等活動(dòng)的，必須愛(ài)護各項設施，遵守各項有關(guān)規定，維護公共秩序和環(huán)境衛生。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人均可以向開(kāi)平市文化行政部門(mén)提出開(kāi)平碉樓保護、修繕和保養的建議，可以檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護法規的行為。

　　第二十四條　違反本規定的，依照《中華人民共和國文物保護法》及《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條　例》進(jìn)行處罰。

　　第二十五條　國家工作人員玩忽職守、濫用職權造成開(kāi)平碉樓損壞的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十六條　開(kāi)平市人民政府可以制訂開(kāi)平碉樓具體保護措施，并公告施行。

　　第二十七條　本規定自發(fā)布之日起施行。