第一章　總  則

　　第一條　為規范郵政業(yè)市場(chǎng)秩序，保障郵政通信暢通和安全，促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國郵政法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事郵政業(yè)建設、服務(wù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)郵政業(yè)，包括國家郵政系統提供的郵政服務(wù)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)提供的寄遞服務(wù)。

　　第三條　省郵政管理部門(mén)負責本省行政區域內郵政業(yè)的管理工作。

　　在本省行政區域內設置的郵政管理辦事處是省郵政管理部門(mén)的派出機構，負責轄區內郵政業(yè)的管理工作。

　　工商、公安、國家安全、海關(guān)、檢驗檢疫、民航等部門(mén)依照各自職責，協(xié)助做好郵政業(yè)管理工作。

　　第四條　各級人民政府應當大力發(fā)展郵政業(yè)，對郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及農村通郵給予必要的扶持。

　　各級人民政府應當按照城鄉公共服務(wù)均等化的要求，建設農村郵政服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村郵站），實(shí)現村村建站，戶(hù)戶(hù)妥投。

　　本辦法所稱(chēng)郵政企業(yè)，是指國家郵政系統提供郵政服務(wù)的企業(yè)；本辦法所稱(chēng)其他寄遞服務(wù)企業(yè)，是指國家郵政系統以外提供寄遞服務(wù)的企業(yè)。

　　第五條　郵政企業(yè)承擔向社會(huì )提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)，為用戶(hù)提供不低于《郵政普遍服務(wù)標準》的郵政服務(wù)。

第二章　規劃與建設

　　第六條　各級人民政府應當將郵政業(yè)發(fā)展納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃。

　　省郵政管理部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃，組織編制全省郵政業(yè)發(fā)展規劃。

　　郵政業(yè)發(fā)展規劃應當包括村郵站的建設規劃。

　　第七條　郵政企業(yè)應當按照郵政業(yè)發(fā)展規劃、人口密度和通郵要求，并結合城市景觀(guān)要求，設置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第八條　農村行政村應當至少設立一個(gè)村郵站，負責本村郵件的接收和妥投工作及代訂黨報黨刊，也可以代售通信郵票和部分郵政用品。

　　村郵站的選址應當符合土地利用規劃和村莊規劃的要求，并方便村民用郵需求。

　　村郵站應當落實(shí)服務(wù)人員，保障郵件的安全。

　　省郵政管理部門(mén)負責協(xié)調當地政府和郵政企業(yè)有關(guān)村郵站的建設。

　　第九條　郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設所需土地，由國土資源部門(mén)和規劃部門(mén)按照公共配套設施安排解決。

　　非營(yíng)利性郵政設施建設用地，縣級以上人民政府按照有關(guān)土地管理法律、法規的規定予以保障。

　　第十條　新建、改建、擴建城鎮住宅區、工礦區、商業(yè)區、開(kāi)發(fā)區、旅游區和機場(chǎng)、車(chē)站、港口時(shí)，規劃部門(mén)、建設單位和郵政企業(yè)應當將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及郵件裝卸轉運的作業(yè)場(chǎng)所、出入通道及其他郵政設施建設納入相關(guān)項目的配套范圍，同時(shí)規劃和設置。

　　第十一條　新建居民住宅樓、辦公樓及其他公共建筑物，應當在地面層便于投遞的位置設置與用戶(hù)數相應的信報箱（群）或者收發(fā)室。信報箱（群）的標準應當符合國家或者郵政行業(yè)標準，其制作及安裝費用列入工程總概算。

　　本辦法實(shí)施前已建成使用的居民住宅樓、辦公樓及其他公共建筑物未設置信報箱（群）或者收發(fā)室的，由產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)管理單位負責按照標準設置。

　　信報箱（群）的維護和更換，由住宅樓、辦公樓及其他公共建筑物的產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)管理單位負責。

　　第十二條　郵件、快件處理場(chǎng)所的設計和建設，應當符合土地利用規劃和城市規劃的要求，并為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構依法履行職責提供場(chǎng)地和設施等便利條件。

第三章　服務(wù)與保障

　　第十三條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及其工作人員應當遵守國家有關(guān)規定，為用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)，保障用戶(hù)的合法權益。

　　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及其工作人員不得違法向任何組織和個(gè)人提供用戶(hù)姓名、地址和使用郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息。

　　第十四條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應當建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設置用戶(hù)監督信箱、公布監督電話(huà)號碼，接受社會(huì )和用戶(hù)對郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監督和投訴，并對用戶(hù)的舉報和投訴及時(shí)予以答復和處理。

　　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應當依法誠信經(jīng)營(yíng)，不得違法扣押快件、貪污挪用用戶(hù)的代收貨款。

　　第十五條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)的工作人員派送除信件外的郵件、快件時(shí)，收件人或者代收人應當當面先驗視后簽收。驗視后郵件、快件的內件如出現短少、損毀、品名不符或者其他質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應當按照有關(guān)規定處理。

　　第十六條　郵政企業(yè)運輸郵件的專(zhuān)用車(chē)輛應當按照規定噴涂郵政標志色和“中國郵政”標志，其他車(chē)輛不得噴涂與之相同或者相似的標志色和標志。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)運輸快件的車(chē)輛應當噴涂企業(yè)的專(zhuān)用標志。

　　帶有“中國郵政”標志和其他寄遞服務(wù)企業(yè)專(zhuān)用標志的郵件、快件運輸車(chē)輛，經(jīng)省郵政管理部門(mén)認可和運輸管理部門(mén)批準，可免予辦理道路運輸營(yíng)運證。

　　第十七條　帶有郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)專(zhuān)用標志的車(chē)輛需要通過(guò)禁行路線(xiàn)或者在禁止停車(chē)地段停車(chē)時(shí)，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)核準通行或者停車(chē)。

　　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)運輸郵件、快件的車(chē)輛發(fā)生輕微事故，應當適用簡(jiǎn)易程序處理后放行車(chē)輛。因收集證據需要，確需暫扣車(chē)輛的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)告知駕駛人員或者有關(guān)企業(yè)。

　　帶有郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)專(zhuān)用標志的車(chē)船及其工作人員進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應當優(yōu)先放行。

　　第十八條　農村的信件、給據郵件和快件，郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)投遞到收件人或者代收人；其他郵件及時(shí)投遞到村郵站或者收件人。

　　村郵站應當張貼公告，公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)規則、收費項目、資費標準，不得向收件人收取公布的收費項目、資費標準以外的任何費用。

第四章　管理與監督

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境信件和具有信件性質(zhì)物品寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當到國家或者省郵政管理部門(mén)辦理郵政業(yè)務(wù)委托管理手續，并到當地工商行政管理部門(mén)登記注冊后方可經(jīng)營(yíng)。

　　獲得郵政業(yè)務(wù)委托管理經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)應當按照委托的范圍經(jīng)營(yíng)，并接受當地郵政管理部門(mén)的行業(yè)管理。

　　第二十條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)開(kāi)辦快遞業(yè)務(wù)應當按照《快遞市場(chǎng)管理辦法》的規定到郵政管理部門(mén)進(jìn)行備案。省郵政管理部門(mén)應當向社會(huì )公布備案的相關(guān)信息。

　　省郵政管理部門(mén)負責對郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施監督。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策時(shí)，應當出示省郵政管理部門(mén)的備案證明。

　　第二十一條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定，向省郵政管理部門(mén)上報統計資料。

　　第二十二條　加盟快遞企業(yè)應當取得工商營(yíng)業(yè)執照，符合快遞服務(wù)標準。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)總部與加盟快遞企業(yè)應當依照法律規定的程序簽訂加盟協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)，并報省郵政管理部門(mén)備案。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)總部對加盟企業(yè)負有管理責任，應當在服務(wù)規范、服務(wù)流程、服務(wù)形象、服務(wù)用品、用戶(hù)投訴等方面實(shí)行統一管理。

　　第二十三條　省郵政管理部門(mén)應當做好加盟快遞企業(yè)的監管工作，發(fā)現企業(yè)停業(yè)、快件積壓滯留等問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警公告，并啟動(dòng)應急預案，及時(shí)妥善處理。

　　第二十四條　從事集郵品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當依法誠信經(jīng)營(yíng)，不得違法制作和銷(xiāo)售虛假集郵品、假郵資憑證。

　　第二十五條　省郵政管理部門(mén)根據國家郵政管理部門(mén)公布的郵政用品用具監制目錄，對郵政用品用具實(shí)行監制。

　　對已實(shí)行生產(chǎn)監制的郵政用品用具，任何單位和個(gè)人不得偽造、盜用他人的生產(chǎn)監制證書(shū)，不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售未經(jīng)監制的郵政用品用具。

　　第二十六條　省郵政管理部門(mén)及其派出機構有權對郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及其場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查，被檢查單位及其工作人員應當配合，不得阻撓和拒絕。

　　省郵政管理部門(mén)及其派出機構可以和相關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合執法。

　　第二十七條　郵政行政執法人員履行監督檢查職責時(shí)，應當出示有效執法證件，對當事人有違反郵政管理法律、法規和規章行為的，應當責令其停止違法行為，必要時(shí)可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┰?xún)問(wèn)被檢查的單位或者當事人；

　?。ǘ┎殚営嘘P(guān)業(yè)務(wù)文件、單據憑證、賬簿和其他資料；

　?。ㄈι嫦舆`反郵政法律、法規和規章行為的有關(guān)證據，可以依法登記、提取和保存；

　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他職權。

第五章　法律責任

　　第二十八條　違反本辦法第十八條規定，不按規定張貼公告的，由省郵政管理部門(mén)給予警告并責令改正；向收件人收取公布的收費項目、資費標準以外的費用的，責令退還相關(guān)費用，并對相關(guān)責任人處以200元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第二十一條規定，不按時(shí)向省郵政管理部門(mén)上報統計資料的，由省郵政管理部門(mén)給予警告并責令改正，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法第二十四條規定，違法制作和銷(xiāo)售虛假集郵品、假郵資憑證的，由省郵政管理部門(mén)給予警告，并可視情節對單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　違反本辦法第二十五條規定，無(wú)生產(chǎn)監制證書(shū)或者盜用他人生產(chǎn)監制證書(shū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售郵政用品用具的，由省郵政管理部門(mén)責令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法其他規定的，按照《中華人民共和國郵政法》及《中華人民共和國郵政法實(shí)施細則》進(jìn)行處罰。

第六章　附  則

　　第三十三條　本辦法自2009年3月1日起施行。本辦法施行前公布的有關(guān)規定與本辦法規定不一致的，以本辦法的規定為準。

附件：

1．廣東省郵政業(yè)管理辦法.docx

2．廣東省郵政業(yè)管理辦法.pdf