（該文件已廢止）

第50號

　　《廣東省基礎教育民辦學(xué)校管理規定》已經(jīng)１９９８年１２月１６日廣東省人民政府第九屆２１次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，　現予發(fā)布，自１９９９年２月１日起施行。

省長(cháng)

廣東省基礎教育民辦學(xué)校管理規定

第一章　總　　則

　　第一條　為鼓勵和支持社會(huì )力量舉辦基礎教育，促進(jìn)我省基礎教育民辦學(xué)校的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》和《社會(huì )力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和公民利用非財政教育經(jīng)費，在我省行政區域內設立面向社會(huì )舉辦的普通中學(xué)、小學(xué)和幼兒園等基礎教育民辦學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民辦學(xué)校）均應遵守本規定。

　　第三條　各級人民政府應當加強對民辦學(xué)校工作的領(lǐng)導，對民辦學(xué)校實(shí)行“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，對貧困地區的民辦學(xué)校應給予扶持。

　　第四條　依法設立的民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生享有與國家舉辦的學(xué)校及其

　　教師、學(xué)生平等的法律地位。民辦學(xué)校自主權以及辦學(xué)人、教師和學(xué)生的合法權益依法受到保護。

　　第五條　民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規和規章，堅持社會(huì )主義的辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，培養學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展。

　　第六條　民辦學(xué)校不得以營(yíng)利為目的，不得向企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人攤派教育費用。學(xué)校的全部收入和收益應用于學(xué)校的建設和發(fā)展，不得挪作他用。

　　第七條　縣（含縣級市、區、下同）以上各級人民政府教育行政部門(mén)是民辦學(xué)校的主管部門(mén)，負責本行政區域內民辦學(xué)校的監督管理工作。

第二章　設　　置

　　第八條　設置民辦學(xué)校應根據當地的人口、教育資源、教育需求和學(xué)校的分布狀況，并符合當地教育事業(yè)發(fā)展的整體規劃。申請舉辦民辦學(xué)校的單位，應當具有法人資格；申請舉辦民辦學(xué)校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

　　第九條　申請舉辦民辦學(xué)校分為申請籌建和辦學(xué)登記兩個(gè)階段。達到設置標準要求的，也可以直接申請辦學(xué)登記。舉辦者應在每年的第三季度前，向審批機關(guān)提出籌建或登記的申請。

　　第十條　申請籌建民辦學(xué)校，應當向當地教育行政部門(mén)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┺k學(xué)申請書(shū)；

　?。ǘ┺k學(xué)可行性研究報告；

　?。ㄈ┻x址報告和建筑設計平面圖；

　?。ㄋ模W(xué)校章程；

　?。ㄎ澹W(xué)校發(fā)展規劃，校舍、設備、設施、圖書(shū)資料建設計劃；

　?。W(xué)校招生范圍；

　?。ㄆ撸W(xué)校經(jīng)費概算；

　?。ò耍┬ｉL(cháng)、教師配備計劃；

　?。ň牛┙虒W(xué)計劃、教材選用計劃；

　?。ㄊ┺k學(xué)經(jīng)費來(lái)源及其證明文件；

　?。ㄊ唬┡e辦者及擬任董事會(huì )成員和校長(cháng)的姓名、住址及履歷等資格證明文件；

　?。ㄊ┡e辦者或法人團體創(chuàng )辦人的法人資格證明或委托書(shū)；

　?。ㄊ┞?lián)合辦學(xué)的應提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

　　第十一條　縣以上教育行政部門(mén)按照以下規定進(jìn)行審批：

　?。ㄒ唬┟褶k小學(xué)和民辦幼兒園，由所在地的縣教育行政部門(mén)審批；

　?。ǘ┟褶k初中（含九年一貫制學(xué)校），　由所在地的縣教育行政部門(mén)審核后，報市（地級以上市，下同）教育行政部門(mén)審批；

　?。ㄈ┟褶k高中（含完全中學(xué)）和在全省或跨省招生的學(xué)校，由市教育行政部門(mén)審核后，報省教育行政部門(mén)審批；

　?。ㄋ模┦?、市、縣教育行政部門(mén)應分別組織專(zhuān)家委員會(huì )對申報的民辦高中和初中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審議，提出評審意見(jiàn)。

　　第十二條　縣以上教育行政部門(mén)應當自受理辦學(xué)申請之日起３個(gè)月內作出批準或不批準的書(shū)面答復。對符合條件批準籌建的，發(fā)給“籌建民辦學(xué)校批準書(shū)”。

　　籌建的民辦學(xué)校，自批準籌建之日起，　應在３年內達到辦學(xué)登記的設置標準。到期達不到設置標準或不申請辦學(xué)登記的，由原批準部門(mén)取消其籌建資格。

　　第十三條　民辦學(xué)校達到下列條件的，應向原批準部門(mén)申請辦學(xué)登記：

　?。ㄒ唬┡e辦者符合規定的資格；

　?。ǘ﹫猿稚鐣?huì )主義的辦學(xué)方向，有正確的辦學(xué)指導思想；

　?。ㄈ┯小盎I建民辦學(xué)校批準書(shū)”（直接申請辦學(xué)登記的除外）；

　?。ㄋ模┯羞m合的名稱(chēng)和組織機構；

　?。ㄎ澹┯袑W(xué)校章程和相應的規章制度；

　?。┯蟹弦蟮男Ｉ?、場(chǎng)地、設備、設施和圖書(shū)資料；

　?。ㄆ撸┯蟹弦蟮男ｉL(cháng)、教師隊伍和職工隊伍以及學(xué)校董事會(huì )；

　?。ò耍┙ㄔO經(jīng)費、設備購置經(jīng)費、辦學(xué)經(jīng)費落實(shí)，并有法定的驗資機構出具的評估證明；

　?。ň牛┠軌颡毩⒊袚袷仑熑?；

　?。ㄊ┓蠂乙幎ǖ钠渌巨k學(xué)標準。

　　第十四條　民辦學(xué)校名稱(chēng)由地名、字號和學(xué)校類(lèi)別組成。

　　地名應使用學(xué)校所在地的縣名；　使用市名的必須經(jīng)所在市教育行政部門(mén)批準；使用省名的必須經(jīng)省教育行政部門(mén)批準。

　　字號由兩個(gè)以上的漢字組成，但不得使用縣以上行政區域地名作字號。

　　學(xué)校名稱(chēng)不得使用“中國”、“中華”、“世界”、“國際”以及政黨、行政機關(guān)、軍隊、群眾組織、社會(huì )團體、國際組織、外國國家地區名稱(chēng)字樣。民辦學(xué)校的外文名稱(chēng)應與中文名稱(chēng)一致。民辦學(xué)校名稱(chēng)的具體登記辦法，由省教育行政部門(mén)規定。

　　第十五條　民辦學(xué)校辦學(xué)登記的主要內容：

　?。ㄒ唬W(xué)校名稱(chēng)；

　?。ǘW(xué)校地址；

　?。ㄈW(xué)校法定代表人；

　?。ㄋ模┬ｉL(cháng)；

　?。ㄎ澹┬５孛娣e；

　?。┬Ｉ崦娣e；

　?。ㄆ撸W(xué)校注冊資本；

　?。ò耍W(xué)校性質(zhì)；

　?。ň牛┺k學(xué)層次；

　?。ㄊ┱猩秶?；

　?。ㄊ唬W(xué)校規模；

　?。ㄊ┯行谙?。

　　第十六條　舉辦者應當足額繳納學(xué)校章程中規定的認繳的出資額。舉辦者以貨幣出資的，應當將出資足額存入準備設立的學(xué)校在銀行開(kāi)設的臨時(shí)帳戶(hù)；以實(shí)物、土地使用權出資的，必須由法定驗資機構進(jìn)行評估作價(jià)、核實(shí)財產(chǎn)，并依法辦理產(chǎn)權轉移。其中涉及劃撥土地使用權出資的，應按國家有關(guān)規定報縣以上人民政府批準，并辦理土地評估及土地使用權出讓等有關(guān)手續。

　　第十七條　縣以上教育行政部門(mén)應自受理辦學(xué)登記申請之日起３個(gè)月內，對申請辦學(xué)登記的民辦學(xué)校進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給批準通知書(shū)和《辦學(xué)許可證》，并予以公告。審核不合格的，將審核結果以書(shū)面形式通知申請人。經(jīng)審核不合格的，申請人可在籌建期間進(jìn)行第二次辦學(xué)登記申請。第二次辦學(xué)登記申請經(jīng)審核仍不合格的，取消原籌建資格，３年內不得再申請籌建。

　　第十八條　民辦學(xué)校取得《辦學(xué)許可證》后，方可開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)。

　　第十九條　民辦學(xué)校準予辦學(xué)登記后，其登記機關(guān)應向上一級教育行政部門(mén)備案。

　　第二十條　準予辦學(xué)登記的民辦學(xué)校需改變舉辦者、學(xué)校名稱(chēng)、地址、法定代表人、校長(cháng)、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)層次、學(xué)校規模，必須經(jīng)原辦學(xué)登記機關(guān)批準并辦理變更登記。

　　第二十一條　《辦學(xué)許可證》每年由原辦學(xué)登記機關(guān)校驗一次。

　　《辦學(xué)許可證》不得偽造、涂改、出售、轉讓、出租、出借。遺失《辦學(xué)許可證》，應當及時(shí)登報申明，并向原辦學(xué)登記機關(guān)申請補發(fā)。

　　第二十二條　民辦學(xué)校的收費項目和收費標準由學(xué)校提出，經(jīng)辦學(xué)登記的教育行政部門(mén)審核后，　按規定程序項目由物價(jià)、財政部門(mén)會(huì )審后報省人民政府審批，標準由物價(jià)部門(mén)批準。

　　第二十三條　民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規定制定學(xué)校章程，進(jìn)行自主管理。

第三章　組　　織

　　第二十四條　民辦學(xué)?？梢栽O置董事會(huì )負責籌集辦學(xué)經(jīng)費、聘任校（園）長(cháng)，制定學(xué)校的基本管理制度，審議、決定學(xué)校的重大事項。

　　第二十五條　民辦學(xué)校董事會(huì )由舉辦者或者其代表、教育機構工作人員的代表和熱心教育事業(yè)品行端正的社會(huì )人士組成。成員為３至１３人，其中應有１／３以上具有５年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。除縣以上人民政府或其有關(guān)部門(mén)委派外，國家現職工作人員不得兼任民辦學(xué)校董事。

　　第二十六條　民辦學(xué)校董事會(huì )的董事長(cháng)可以是學(xué)校的法定代表人。不設立董事會(huì )的民辦學(xué)校，其校（園）長(cháng)是學(xué)校的法定代表人。

　　第二十七條　民辦學(xué)校董事會(huì )成員對學(xué)校管理的意見(jiàn)和建議，應在董事會(huì )會(huì )議上提出。董事會(huì )成員個(gè)人不得干預校長(cháng)的日常工作。董事會(huì )的所有會(huì )議必須進(jìn)行記錄存檔。

　　第二十八條　董事長(cháng)和董事均不得從學(xué)校支取薪金。

　　第二十九條　董事長(cháng)、董事在任期內有下列情況之一的，　應予解職或解聘：

　?。ㄒ唬?shū)面辭職，經(jīng)董事會(huì )會(huì )議通過(guò)的；

　?。ǘ├寐殑?wù)以權謀私，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證確定，并被處理的；

　?。ㄈ┯|犯法律，被依法追究刑事責任的；

　?。ㄋ模┒逻B續３次無(wú)故不出席董事會(huì )會(huì )議的；

　?。ㄎ澹┒麻L(cháng)在１年內不召開(kāi)董事會(huì )會(huì )議的。

　　董事長(cháng)、董事在任期內出現空缺的，由董事會(huì )依照章程進(jìn)行補選。

　　第三十條　民辦學(xué)校的校（園）長(cháng)必須具備如下條件：

　?。ㄒ唬┚哂薪處煹馁Y格和經(jīng)歷；

　?。ǘ┚邆湎鄳膶W(xué)歷和國家規定的校（園）長(cháng)資格。

　　第三十一條　民辦學(xué)校的校（園）長(cháng)行使下列職權：

　?。ㄒ唬﹫绦袊曳?、法規以及規章，貫徹國家的教育方針、政策；

　?。ǘ﹫绦袑W(xué)校董事會(huì )決定的有關(guān)事項；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施學(xué)校的發(fā)展規劃；

　?。ㄋ模┕芾韺W(xué)校事務(wù)，組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┢溉?、解聘教職工。

　　第三十二條　民辦學(xué)校的財會(huì )人員必須具備專(zhuān)業(yè)資格。

　　董事、校（園）長(cháng)或主要行政負責人和擔任本校（園）的總務(wù)、財會(huì )和人事職務(wù)的人員，實(shí)行親屬回避制度。

　　第三十三條　民辦學(xué)校聘任教師和管理人員，　必須與受聘人簽訂聘任合同，并報其主管的教育行政部門(mén)備案?！∑钙谖礉M(mǎn)，學(xué)校不得隨意解聘教師和管理人員。假期解聘教師，必須支付整個(gè)假期工資。

　　民辦學(xué)校不得聘用不具備教師資格的人員從事專(zhuān)職教學(xué)工作。

　　第三十四條　民辦學(xué)校的教師人員編制數量，由學(xué)校提出，報其主管的教育行政部門(mén)核定。

　　第三十五條　民辦學(xué)校應當保護教師的合法權益、改善教師的工作生活條件。

　　民辦學(xué)校教師的工資、住房、醫療保險、養老保險等由學(xué)校按不低于公辦教師待遇的規定確定。教師的退休、撫恤、發(fā)生意外后的補助等，由學(xué)校參照國家有關(guān)的法律、法規和政策制定制度予以解決。

　　第三十六條　民辦學(xué)校教師的人事檔案、人事關(guān)系、認定或報審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、調動(dòng)接收應屆大中專(zhuān)畢業(yè)生等，由當地教育行政部門(mén)管理，同級人事部門(mén)根據權限負責有關(guān)教師工作，民辦學(xué)校根據國家規定，自主進(jìn)行教師管理工作。

　　第三十七條　民辦學(xué)校應當依照《中華人民共和國工會(huì )法》和《中華人民共和國教育法》設立教職工工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護教職工的合法權益，并參與學(xué)校的民主管理。學(xué)校應當為其提供必要的活動(dòng)條件。

第四章　辦　　學(xué)

　　第三十八條　民辦學(xué)校必須按照國家有關(guān)規定進(jìn)行學(xué)籍管理，執行國家規定的課程計劃和教學(xué)大綱，組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育質(zhì)量。

　　第三十九條　民辦學(xué)校應按照核準登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規模進(jìn)行招生。

　　第四十條　民辦學(xué)校應按照核準登記的收費項目和收費標準進(jìn)行收費，并出具國家規定使用的收款憑證。

　　第四十一條　民辦學(xué)校應當使用全國通用的普通話(huà)和規范字，以漢語(yǔ)言和文字作為學(xué)校的基本教學(xué)語(yǔ)言和文字。招收少數民族學(xué)生為主的民辦學(xué)校，可同時(shí)使用本民族語(yǔ)言或當地民族通用的語(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。

　　第四十二條　普通高中和義務(wù)教育階段民辦學(xué)校必須使用國家和省審定的課程方案和教材進(jìn)行教學(xué)，開(kāi)設所有的必修課程和選修課程。

　　鼓勵民辦學(xué)校開(kāi)展教育科學(xué)研究和試驗，支持教育、教學(xué)的改革和創(chuàng )新。

　　第四十三條　任何組織和個(gè)人不得在民辦學(xué)校內從事宗教活動(dòng)。

第五章　管　　理

　　第四十四條　民辦學(xué)校學(xué)生參加國家和省規定的統一考試，考試合格可取得國家認可的學(xué)歷文憑，其學(xué)歷教育與公立學(xué)校學(xué)歷教育等同。學(xué)歷文憑（小學(xué)學(xué)歷文憑除外）由辦學(xué)登記的教育行政部門(mén)驗印。

　　第四十五條　民辦小學(xué)、幼兒園的招生、招聘廣告，須經(jīng)所在地縣級教育行政部門(mén)審批；　民辦初中、高中學(xué)校的招生、招聘廣告，須經(jīng)市教育行政部門(mén)審批；民辦學(xué)?？缡姓猩?、招聘的廣告，須經(jīng)市教育行政部門(mén)審核后報省教育行政部門(mén)。

　　第四十六條　民辦學(xué)?？山邮苌鐣?huì )捐資、贊助辦學(xué)。

　　由政府資助的民辦學(xué)校的經(jīng)費開(kāi)支與財務(wù)管理應當由教育行政部門(mén)以及審計部門(mén)進(jìn)行財務(wù)監督與審計。其他民辦學(xué)校的經(jīng)費開(kāi)支財務(wù)管理，由教育行政部門(mén)或教育行政部門(mén)指定的有資格的審計機構進(jìn)行財務(wù)監督與審計。

　　第四十七條　各級人民政府應當在學(xué)校用地、校舍建設等方面對民辦學(xué)校按公益事業(yè)用地和基建辦理，給予優(yōu)先安排。

　　第四十八條　民辦學(xué)校與所聘教職工發(fā)生聘任合同糾紛，經(jīng)協(xié)商、調解無(wú)效的，可依法提請仲裁或提起訴訟。

　　第四十九條　民辦學(xué)校實(shí)行財產(chǎn)、財務(wù)報告制度。學(xué)校應在每一會(huì )計年度終了時(shí)制作財產(chǎn)、財務(wù)報告，報其主管的教育行政部門(mén)備案。

　　第五十條　民辦學(xué)校財產(chǎn)在學(xué)校存續期間歸學(xué)校所有和使用，但不得轉讓或者用于擔保。民辦學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)享受政府對公立學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的同等政策。

　　第五十一條　民辦學(xué)校具有以下情形之一，可以申請解散或者合并：

　?。ㄒ唬┏霈F學(xué)校章程規定的解散情況；

　?。ǘ┮蚬薀o(wú)法開(kāi)展正常的教育、教學(xué)活動(dòng)；

　?。ㄈ┡c其他民辦學(xué)校合并。

　　第五十二條　民辦學(xué)校的解散或合并由審批登記機關(guān)批準，并收繳《辦學(xué)許可證》、發(fā)票和印章等。

　　第五十三條　對辦學(xué)成績(jì)突出的民辦學(xué)校、校長(cháng)及有關(guān)組織和人員，由教育行政部門(mén)按公立學(xué)校的表彰與獎勵規定予以表彰和獎勵。

　　第五十四條　民辦學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)，違反《中華人民共和國教育法》或《社會(huì )力量辦學(xué)條例》規定的，依照其有關(guān)規定給予處罰。

　　第五十五條　當事人對教育行政部門(mén)的行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人既未在法定期限內申請復議或者提起訴訟又不履行決定的，教育行政部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

第六章　附　　則

　　第五十六條　本規定實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)辦但未按程序領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的民辦學(xué)校，應當在本規定實(shí)施后的６個(gè)月內，按照本規定補辦登記手續，領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》。

　　第五十七條　基礎教育中的外籍人員子女學(xué)校、中外合作辦學(xué)、與香港、澳門(mén)、臺灣的合作辦學(xué)按國家的有關(guān)規定辦理審批、登記手續，不適用本規定。

　　第五十八條　本規定自１９９９年２月１日起施行。