第一章　總  則

　　第一條　為加強高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)活動(dòng)的管理，發(fā)揮社會(huì )助學(xué)對發(fā)展我省高等教育、中等專(zhuān)業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高等、中專(zhuān)教育）自學(xué)考試事業(yè)的促進(jìn)作用，根據《中華人民共和國教育法》《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《中等專(zhuān)業(yè)教育自學(xué)考試暫行規定》及《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區域內從事高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )助學(xué)），是指各類(lèi)高等、中專(zhuān)學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、民主黨派、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量依法設立的自學(xué)考試輔導機構，根據高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試的專(zhuān)業(yè)考試計劃和課程自學(xué)考試大綱要求開(kāi)展的輔導活動(dòng)。

　　第四條　社會(huì )助學(xué)機構可通過(guò)電視、廣播、刊授、函授、面授等形式，并充分借助廣播電視大學(xué)和廣播電視學(xué)校的作用，開(kāi)展社會(huì )助學(xué)活動(dòng)。提倡業(yè)余助學(xué)與脫產(chǎn)助學(xué)、長(cháng)期助學(xué)與短期助學(xué)相結合。

　　第五條　各級人民政府應鼓勵、支持有條件的高等、中專(zhuān)學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、民主黨派、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量設立社會(huì )助學(xué)機構，開(kāi)展社會(huì )助學(xué)活動(dòng)。

　　第六條　社會(huì )助學(xué)機構應堅持社會(huì )主義的辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規。

　　第七條　省、市（不含縣級市，下同）教育行政部門(mén)是社會(huì )助學(xué)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省、市主管部門(mén)），分別負責管理、監督全省、本地區社會(huì )助學(xué)工作。省自學(xué)考試委員會(huì )、市自學(xué)考試工作委員會(huì )分別負責全省、本地區社會(huì )助學(xué)的業(yè)務(wù)指導工作。

　　縣（含縣級市，下同）教育行政部門(mén)應指定機構或專(zhuān)人負責社會(huì )助學(xué)管理工作，協(xié)助上級主管部門(mén)開(kāi)展管理、指導工作。

第二章　社會(huì )助學(xué)的申辦與審批

　　第八條　省、市主管部門(mén)對社會(huì )助學(xué)機構的審批權限：

　?。ㄒ唬┦賳挝?、社會(huì )團體、民主黨派，部、省屬高等、中專(zhuān)學(xué)校，中央和部隊駐粵單位及其他社會(huì )力量設立社會(huì )助學(xué)機構的，向省主管部門(mén)提出申請，由省主管部門(mén)審批。

　?。ǘ┦袑偌笆袑僖韵聠挝?、社會(huì )團體、民主黨派、高等及中專(zhuān)學(xué)校設立社會(huì )助學(xué)機構的，向所在市主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核同意后報省主管部門(mén)審批。

　　省主管部門(mén)應在接到申請之日起3個(gè)月內予以審批，符合條件的，發(fā)給《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》；不符合條件的，書(shū)面通知申辦者。

　　取得《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》的社會(huì )助學(xué)機構，應依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規定，到同級民政部門(mén)依法辦理登記手續后，方可開(kāi)展教育、助學(xué)活動(dòng)。

　　第九條　申請設立社會(huì )助學(xué)機構應符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c助學(xué)規模相適應的組織機構和一定數量的管理人員；

　?。ǘ┯邢鄬潭ǖ霓k公場(chǎng)地、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設備；

　?。ㄈ┯幸欢〝盗康?、相對穩定的、能勝任教學(xué)工作的教師；

　?。ㄋ模┯型晟频墓芾碇贫群途唧w的助學(xué)計劃；

　?。ㄎ澹┯信c助學(xué)規模相適應的資金來(lái)源和健全的財務(wù)管理制度；

　?。┥暾埮e辦社會(huì )助學(xué)機構的單位，應具有法人資格；申請舉辦社會(huì )助學(xué)機構的個(gè)人，應具有政治權利和完全民事行為能力。

　　第十條　申請設立社會(huì )助學(xué)機構應提交以下資料：

　?。ㄒ唬┥贽k報告及主管（依托）單位意見(jiàn)；

　?。ǘ﹦?chuàng )辦人、辦學(xué)負責人資歷證明資料；

　?。ㄈ┺k學(xué)設備、場(chǎng)地及經(jīng)費來(lái)源等證明資料，租用辦公用房、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設備的，必須提交租用協(xié)議書(shū)；

　?。ㄋ模┕芾砣藛T及師資資料；

　?。ㄎ澹﹥蓚€(gè)及兩個(gè)以上單位聯(lián)合設立社會(huì )助學(xué)機構的，必須提交合作協(xié)議書(shū)；

　?。┨顚?xiě)《廣東省自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)機構設立申請表》。

　　第十一條　社會(huì )助學(xué)機構不得設立分支機構。

第三章　社會(huì )助學(xué)的管理與監督

　　第十二條　主管部門(mén)對社會(huì )助學(xué)機構行使下列管理職權：

　?。ㄒ唬┲笇?、監督高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)的法律、法規的實(shí)施；

　?。ǘι鐣?huì )助學(xué)機構的申辦進(jìn)行核準、審批；

　?。ㄈι鐣?huì )助學(xué)機構的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導、檢查和監督；

　?。ㄋ模┙M織對社會(huì )助學(xué)機構的辦學(xué)水平、教育和教學(xué)質(zhì)量的評估；

　?。ㄎ澹?huì )同有關(guān)部門(mén)對社會(huì )助學(xué)機構進(jìn)行財務(wù)審計和監督；

　?。`反本辦法的行為給予處罰；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職權。

　　第十三條　社會(huì )助學(xué)機構舉辦的全日制輔導班，按專(zhuān)業(yè)考試計劃開(kāi)設輔導課程的授課總時(shí)數，應相當于全日制學(xué)校相同學(xué)歷層次、相近專(zhuān)業(yè)相應課程的授課總時(shí)數。

　　第十四條　社會(huì )助學(xué)機構應在每次招生開(kāi)班前向原審批機關(guān)提交下列資料：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)班場(chǎng)地情況；

　?。ǘ┦芷附處熐闆r；

　?。ㄈ┨顚?xiě)《廣東省自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)機構開(kāi)設課程輔導班審批表》；

　?。ㄋ模﹥蓚€(gè)或兩個(gè)以上社會(huì )助學(xué)機構聯(lián)合招生開(kāi)班的，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書(shū)。

　　社會(huì )助學(xué)機構開(kāi)設課程輔導班每期審批一次，并只限該期有效。

　　第十五條　主考學(xué)校不得舉辦負責命題專(zhuān)業(yè)的社會(huì )助學(xué)活動(dòng)；命題人員不得參與本課程的社會(huì )助學(xué)教學(xué)活動(dòng)。

　　主管部門(mén)的工作人員不得在社會(huì )助學(xué)機構中兼職。

　　社會(huì )助學(xué)機構及其人員不得參與監考、評卷、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動(dòng)。

　　第十六條　自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)是非學(xué)歷教育，不得以任何形式舉辦學(xué)歷教育班。

　　社會(huì )助學(xué)機構的名稱(chēng)應標明“自學(xué)考試輔導”的字樣，不得與自學(xué)考試機構、學(xué)歷教育的院校相混淆。

　　除具備本辦法第九條規定的條件外，符合下列條件的社會(huì )助學(xué)機構，報經(jīng)省主管部門(mén)審核批準后，可以冠以“自學(xué)考試輔導學(xué)院”名稱(chēng)：

　?。ㄒ唬┺k學(xué)方向明確，有良好的辦學(xué)信譽(yù)；

　?。ǘW(xué)員考風(fēng)考紀好，應試合格率高；

　?。ㄈ┡e辦社會(huì )助學(xué)4年以上；

　?。ㄋ模?zhuān)職管理人員10人以上；

　?。ㄎ澹┰趯W(xué)學(xué)員人數保持1500人以上。

　　社會(huì )助學(xué)機構不得冠以“大學(xué)”名稱(chēng)。

　　第十七條　社會(huì )助學(xué)機構刻制印章，必須持《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》到所在地縣級公安機關(guān)申請辦理，印章式樣應報原審批機關(guān)備案。

　　第十八條　社會(huì )助學(xué)機構的招生廣告（簡(jiǎn)章）必須報經(jīng)原審批機關(guān)審核批準，并出具證明，新聞媒介方可刊登、播放，社會(huì )助學(xué)機構方可張貼、發(fā)放。

　　第十九條　社會(huì )助學(xué)機構刊登、發(fā)放、張貼的招生廣告（簡(jiǎn)章），必須符合以下要求：

　?。ㄒ唬﹥热菡鎸?shí)，不得有虛假、欺騙和誤導之詞，不得與非自學(xué)考試的廣告混登；

　?。ǘ┮陨鐣?huì )助學(xué)機構的名義刊登、發(fā)放、張貼，不得以自學(xué)考試機構或主考院校的名義進(jìn)行招生辦輔導班；

　?。ㄈ┳⒚鲝V告（簡(jiǎn)章）審批機關(guān)名稱(chēng)、批準文號和日期。

　　第二十條　社會(huì )助學(xué)實(shí)行有償服務(wù)的原則。

　　第二十一條　社會(huì )助學(xué)機構未經(jīng)批準擅自招生辦學(xué)、超過(guò)標準收費或違反有關(guān)規定收費的，應把其違反規定收取的費用退回給學(xué)員。

　　學(xué)員因戶(hù)口遷出外地（如參軍、工作調動(dòng)）、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學(xué)的，社會(huì )助學(xué)機構應酌情退費。

　　第二十二條　社會(huì )助學(xué)機構必須統一使用省自學(xué)考試委員會(huì )公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材。

　　社會(huì )助學(xué)機構不得擅自翻印、盜版、改動(dòng)課程自學(xué)考試大綱和教材。

　　第二十三條　社會(huì )助學(xué)機構聘請的輔導教師應符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚哂写髮?zhuān)以上學(xué)歷和一定教學(xué)經(jīng)驗或實(shí)踐經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員；

　?。ǘ┯休^高的政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平；

　?。ㄈ┠馨凑兆詫W(xué)考試大綱指導學(xué)員學(xué)習，為學(xué)員解難釋疑，提高學(xué)員分析和解決問(wèn)題的能力。

　　第二十四條　主管部門(mén)在對社會(huì )助學(xué)機構進(jìn)行監督檢查時(shí)，社會(huì )助學(xué)機構應如實(shí)介紹情況，并提供有關(guān)文件和資料。

　　第二十五條　省、市主管部門(mén)應組織社會(huì )助學(xué)質(zhì)量評估小組，對社會(huì )助學(xué)機構的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。評估不合格的，應收回其《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》。

　　第二十六條　《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》實(shí)行年審制度，由省、市主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第二十七條　社會(huì )助學(xué)機構的變更、調整、停辦，應按本辦法第八條規定的權限辦理有關(guān)手續。

第四章　社會(huì )助學(xué)機構內部管理

　　第二十八條　社會(huì )助學(xué)機構必須按照審批機關(guān)核準的辦學(xué)要求，組織和實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)。

　　第二十九條　社會(huì )助學(xué)機構的負責人（校長(cháng)、院長(cháng)、主任）必須是專(zhuān)職人員。

　　社會(huì )助學(xué)機構的依托單位、出具申辦證明的單位、聯(lián)合辦學(xué)單位應對該社會(huì )助學(xué)機構的助學(xué)活動(dòng)承擔連帶責任。

　　第三十條　社會(huì )助學(xué)機構應建立健全教學(xué)、教師聘任、財務(wù)會(huì )計和學(xué)籍檔案等各項管理制度。

　　社會(huì )助學(xué)機構不得頒發(fā)與學(xué)歷教育證書(shū)相混淆的學(xué)習證書(shū)。

　　第三十一條　社會(huì )助學(xué)機構在組織授課、輔導期間，必須有專(zhuān)職人員在場(chǎng)管理。

第五章　獎勵與懲罰

　　第三十二條　有下列情形之一的社會(huì )助學(xué)機構，由省、市自學(xué)考試委員會(huì )給予表?yè)P、獎勵：

　?。ㄒ唬W(xué)員考風(fēng)考紀好；

　?。ǘW(xué)員應試合格率較高；

　?。ㄈ┥鐣?huì )助學(xué)取得顯著(zhù)成績(jì)；

　?。ㄋ模┥鐣?huì )助學(xué)信譽(yù)良好。

　　第三十三條　自學(xué)考試機構工作人員及主考學(xué)校有下列行為之一的，由省、市自學(xué)考試委員會(huì )視情節輕重予以警告、通報批評和取消命題教師、主考學(xué)校資格：

　?。ㄒ唬┳詫W(xué)考試機構的工作人員在社會(huì )助學(xué)機構中兼職的；

　?。ǘ┟}教師在社會(huì )助學(xué)機構中擔任該課程輔導工作的；

　?。ㄈ┲骺紝W(xué)校以主考學(xué)校名義進(jìn)行主考專(zhuān)業(yè)的助學(xué)活動(dòng)的。

　　第三十四條　社會(huì )助學(xué)機構有下列行為之一的，由省、市主管部門(mén)視情節輕重予以警告、通報批評、取消專(zhuān)業(yè)輔導資格：

　?。ㄒ唬┱猩鷱V告（簡(jiǎn)章）未經(jīng)批準而刊登、播放、張貼、發(fā)放的；

　?。ǘ┣闪⒚縼y收費的；

　?。ㄈ﹥炔抗芾砘靵y的；

　?。ㄋ模┢渌`法行為。

　　第三十五條　社會(huì )助學(xué)機構未經(jīng)批準擅自招生辦學(xué)的，由省、市主管部門(mén)依法沒(méi)收其違法所得，并處以其違法所得5%的罰款（罰款數額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　罰沒(méi)財物管理按財政部《關(guān)于對行政性收費、罰沒(méi)收入實(shí)行預算管理的規定》和《廣東省罰沒(méi)財物管理條例》等有關(guān)規定執行。

第六章　附  則

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。1996年省人民政府第5號令同時(shí)廢止。

　　第三十八條　《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》、《廣東省自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)機構設立申請表》、《廣東省自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)機構開(kāi)設課程輔導班審批表》由省教育行政部門(mén)統一印制。

附件：

1．廣東省自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)管理辦法.docx

2．廣東省自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)管理辦法.pdf