(該文件已廢止)
第一章 總 則
第一條 為鼓勵和支持社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷高等教育,促進(jìn)其健康發(fā)展,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷高等教育,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和公民個(gè)人利用非財政性教育經(jīng)費,面向社會(huì )舉辦以具有高中畢業(yè)或相當文化程度的人員為招生對象、教授高等教育課程,不頒發(fā)國家承認學(xué)歷證書(shū)的各類(lèi)培訓、補習、進(jìn)修、輔導等學(xué)?;蚱渌逃龣C構(以下統稱(chēng)教育機構)的活動(dòng)。
社會(huì )力量舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、技術(shù)等級培訓的教育機構,舉辦實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓的教育機構,由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)按照國家規定的審批權限審批,不適用本辦法。
第三條 各級人民政府及教育行政部門(mén)應加強對教育機構的領(lǐng)導,維護教育機構的正當權益。
第四條 教育機構應當遵守國家的法律、法規,堅持社會(huì )主義的辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,接受地方人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導和管理。其中屬自學(xué)考試社會(huì )助學(xué)性質(zhì)的,還應當接受省自學(xué)考試機構的指導。
第二章 申 請
第五條 申請舉辦教育機構應具備下列的基本條件:
?。ㄒ唬┯忻鞔_的辦學(xué)宗旨、培養目標,有所開(kāi)設專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材和教學(xué)管理制度;
?。ǘ┯信c辦學(xué)規模相適應的教學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)經(jīng)費、教學(xué)設備和圖書(shū)資料;
?。ㄈ┯写髮W(xué)以上學(xué)歷和相應的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)及管理學(xué)校能力的學(xué)校負責人;
?。ㄋ模┯羞m應專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求和相對穩定的一定數量的專(zhuān)、兼職教師,其中擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)課的教師須具有3年以上專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗。
第六條 舉辦教育機構分籌辦和正式建校兩個(gè)階段。達到設置標準要求的,可以直接申請正式建校;未達到設置標準要求但已有一定基礎的,可以先申請籌辦?;I辦期的教育機構不能招生。經(jīng)省教育行政部門(mén)批準籌辦的教育機構,籌辦期不能超過(guò)2年,到期達不到正式建校標準的,取消其籌辦資格。
第七條 申請籌辦教育機構應提交以下書(shū)面材料:
?。ㄒ唬┗I辦申請報告;
?。ǘ┗I辦資金;
?。ㄈ┈F有辦學(xué)條件和發(fā)展規劃。
第八條 申請正式建校的教育機構應提交以下書(shū)面材料:
?。ㄒ唬┥暾垐蟾?;
?。ǘ┩馍暾堔k學(xué)證明;
?。ㄈ┙逃龣C構負責人、主要教師、職員和擬聘教師的名單及其履歷;
?。ㄋ模┙逃龣C構名稱(chēng)、章程和財務(wù)規章制度;
?。ㄎ澹┙逃龣C構的校舍、設備及經(jīng)費來(lái)源的證明文件;
?。╅_(kāi)設的專(zhuān)業(yè)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、招生計劃、招生區域、招生對象、辦學(xué)形式、收費標準等。
聯(lián)合辦學(xué)的,還應提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)。
第九條 教育機構名稱(chēng),須按下列規范要求命名:
?。ㄒ唬?shí)施學(xué)制兩年以上的全日制非學(xué)歷高等教育機構的不得以“大學(xué)”命名,應稱(chēng)為:“××專(zhuān)修(進(jìn)修)學(xué)院或學(xué)?!?、“××自學(xué)考試輔導學(xué)院(中心、站)”,其他教育機構應稱(chēng)為:“××培訓(補習)學(xué)?;蛑行摹?;
?。ǘW(xué)校名稱(chēng)應冠以學(xué)校所在市(不含縣級市,下同)或縣行政區域的名稱(chēng),未經(jīng)教育部和省教育行政部門(mén)批準,不得冠以“中國”、“中華”、“華南”、“國際”、“廣東”、“粵港澳”、“粵港”、“粵澳”等字樣;
?。ㄈ┮话悴皇褂煤突謴徒夥徘暗呐f校名,因特殊情況需要的,應報省教育行政部門(mén)批準;
?。ㄋ模┗I辦教育機構需在校名后冠以“(籌辦)”字樣。
第十條 教育機構應設立辦學(xué)儲備金。辦學(xué)儲備金由教育機構從每年收取的學(xué)費中提取15%存入教育機構所在地的縣或市教育行政部門(mén)開(kāi)設的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù),直至儲備金額達到在校生1年學(xué)費的總額。
辦學(xué)儲備金專(zhuān)項用于教育機構遇到繼續辦學(xué)困難時(shí)學(xué)生與教師等遺留問(wèn)題的處理費用,不得挪作他用。教育機構停辦時(shí),辦學(xué)儲備金全額連同合法利息退還給教育機構。
第三章 審 批
第十一條 舉辦教育機構應按下列規定辦理審批手續:
?。ㄒ唬┓矊僦醒腭v廣東的和省直的社會(huì )力量舉辦的教育機構,由省教育行政部門(mén)審批;外?。ㄊ校┥鐣?huì )力量舉辦的教育機構在廣東招生辦學(xué),經(jīng)教育機構原所在地的省級教育行政部門(mén)同意后,報廣東省教育行政部門(mén)審批;
?。ǘ└魇猩鐣?huì )力量舉辦的教育機構,由辦學(xué)單位、個(gè)人所在地市教育行政部門(mén)審查同意后,報省教育行政部門(mén)審批。
第十二條 教育機構應在所在地的市或縣招生,因特殊需要跨市招生的,須征得生源所在地市教育行政部門(mén)同意后,由教育機構所在地市教育行政部門(mén)批準,并報省教育行政部門(mén)備案。
第十三條 普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷高等教育,按教育部的有關(guān)規定申請報批。
第十四條 中外合作舉辦非學(xué)歷高等教育,按原國家教委的《中外合作辦學(xué)暫行規定》辦理。
第四章 管 理
第十五條 經(jīng)批準開(kāi)辦的教育機構,由批準機關(guān)辦理教育機構登記手續,并發(fā)給統一印制的《辦學(xué)許可證》。登記的主要事項包括:教育機構名稱(chēng)、地址、法定代理人、舉辦者、辦學(xué)形式、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)范圍等。
第十六條 經(jīng)批準開(kāi)辦的教育機構,持《辦學(xué)許可證》進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記后,方可開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)。
第十七條 教育機構刻制印章,必須持辦學(xué)批準機關(guān)的批復及《辦學(xué)許可證》到所在地的縣級公安機關(guān)辦理申請。印章的規格和使用按原國家教委、公安部發(fā)布的《社會(huì )力量辦學(xué)印章管理暫行規定》執行。
第十八條 教育機構的招生廣告和招生簡(jiǎn)章,其內容必須真實(shí)、準確,教育機構名稱(chēng)、辦學(xué)性質(zhì)及收費、考試、發(fā)證等事宜必須具體明確,不得以任何形式作不負責任的許諾,并且必須經(jīng)辦學(xué)批準機關(guān)審核同意后,方可刊登、播放、張貼。
第十九條 教育機構必須保證教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展,確保教學(xué)質(zhì)量,不得以辦學(xué)為名進(jìn)行違法活動(dòng)。
第二十條 教育機構的教學(xué)場(chǎng)所必須牢固,保證教師和學(xué)員的人身安全。
第二十一條 教育機構不得頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。學(xué)員學(xué)習結束,經(jīng)考試合格,由教育機構發(fā)給結業(yè)證書(shū)。結業(yè)證書(shū)應附學(xué)習年限、學(xué)習課程及學(xué)習成績(jì)。
學(xué)員的結業(yè)證書(shū)及所附的學(xué)習年限、學(xué)習課程及學(xué)習成績(jì),不作為高等學(xué)歷教育或自學(xué)考試成績(jì)的依據。
第二十二條 教育機構的經(jīng)費自行籌集。教育機構可向學(xué)員收取學(xué)雜費和其他必要的費用。
教育機構必須建立財務(wù)制度,設立相應的財務(wù)機構,配備專(zhuān)職或兼職財務(wù)人員。接受教育、財政、審計、發(fā)展改革、市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)等部門(mén)的監督和檢查。
學(xué)員入學(xué)后因故退學(xué),教育機構應根據其實(shí)際學(xué)習時(shí)間,核退部分或全部所收費用。
第二十三條 教育機構變更舉辦單位、教育機構名稱(chēng)、地址和教育機構負責人,應向原辦學(xué)批準機關(guān)辦理變更登記。
第二十四條 教育機構停辦時(shí),應當按原審批辦學(xué)的程序辦理注銷(xiāo)登記,并向原辦學(xué)批準機關(guān)交回教育機構及所屬全部職能機構的印章和《辦學(xué)許可證》,做好在校師生清退、財物清理和債權債務(wù)清償等工作。在還清債務(wù)后,屬辦學(xué)單位或個(gè)人投入辦學(xué)的財產(chǎn)退還辦學(xué)單位或個(gè)人,其余部分移交給所在地教育行政部門(mén);如資不抵債時(shí),其虧損部分由辦學(xué)者承擔。
第二十五條 教育行政部門(mén)應對教育機構進(jìn)行管理和監督,對教育機構的教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查評估,并負責處理有關(guān)辦學(xué)的糾紛。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 對辦學(xué)成績(jì)優(yōu)秀、社會(huì )效益顯著(zhù)的教育機構和在辦學(xué)中有突出貢獻的個(gè)人,縣級以上人民政府可以按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵。
第二十七條 教育機構或個(gè)人在辦學(xué)活動(dòng)中,違反《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規定的,依照其有關(guān)規定給予處罰。
第二十八條 教育機構、教育行政部門(mén)及工作人員,玩忽職守、濫用職權、營(yíng)私舞弊的,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 各部門(mén)、各單位舉辦面向本部門(mén)、本單位干部職工的非學(xué)歷高等教育和培訓活動(dòng),不適用本辦法。
第三十條 本辦法施行前已舉辦的非學(xué)歷高等教育的“大學(xué)”或“學(xué)院”、“中心”等,應當自本辦法施行之日起6個(gè)月內,按照本辦法的規定辦理登記;對沒(méi)有按規定辦理審批手續的,還應按本辦法辦理審批手續。
第三十一條 本辦法自2000年10月1日起施行。過(guò)去我省的有關(guān)規定,與本辦法不一致的,按本辦法執行。