(該文件已廢止)
第77號
《廣東省自然災害救濟工作規定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布,自2002年9月1日起施行。
廣東省自然災害救濟工作規定
第一條 為了保障廣東省遭受自然災害居民基本生活,規范災民救濟工作,根據《廣東省社會(huì )救濟條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)自然災害救濟是指各級人民政府對具有廣東省常住戶(hù)口、在本行政區域內遭受自然災害、無(wú)法維持基本生活的人員給予的救助。
第三條 各級人民政府對在自然災害救濟工作中成績(jì)突出的單位或者個(gè)人應當予以表彰,對不履行自然災害救濟法定義務(wù)的單位或者個(gè)人應當依法追究責任。
第四條 遭受自然災害的地區,當地人民政府可以在本行政區域內組織開(kāi)展救災捐贈工作。
第五條 特大自然災害由省組織救災,大自然災害和中等自然災害由地級以上市為主組織救災,小自然災害由縣(市、區)和鄉鎮組織救災。
第六條 各級人民政府的民政部門(mén)負責本行政區域的自然災害救濟工作。其職責是:
?。ㄒ唬┘皶r(shí)準確調查、統計、核定和上報自然災害情況;
?。ǘ┐_定自然災害救濟對象;
?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施自然災害救濟方案;
?。ㄋ模┕芾戆l(fā)放自然災害救濟款物,接收和分配國內外自然災害救濟捐贈款物;
?。ㄎ澹┍O督和檢查自然災害救濟款物的管理使用情況;
?。┫虮炯壢嗣裾蜕霞壝裾块T(mén)報告災民生活救濟情況;
?。ㄆ撸┳龊米匀粸暮葷鷳鳖A案,因地制宜建立救災物資儲備制度,設立救災物資儲備倉庫,儲備必備物資。
第七條 各級人民政府的有關(guān)部門(mén)應當協(xié)同民政部門(mén)做好自然災害救濟工作:財政部門(mén)負責落實(shí)本級自然災害救濟款預算;發(fā)展計劃部門(mén)或者糧食部門(mén)負責按計劃落實(shí)糧食儲備和調撥,確保災區的糧食供應;國土部門(mén)負責做好災民建房用地的審批工作;建設部門(mén)負責指導和做好災民建房的規劃、設計和建設工作;衛生部門(mén)負責指導和做好災區、災民的疾病防治工作。
第八條 各級民政部門(mén)應當按照有關(guān)規定及時(shí)如實(shí)統計、核定、報告災情。
災害發(fā)展變化情況每日一報,緊急和重要情況必須迅速上報。市、縣(區)民政部門(mén)在自然災害形成20小時(shí)內將初步災情上報省民政部門(mén),省民政部門(mén)在24小時(shí)內報告省人民政府和民政部。不準虛報、夸大災情,也不得瞞報和遲報。
鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機構在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況,房屋倒塌、損壞情況,災民生活困難情況等必須逐戶(hù)核實(shí),登記造冊,為實(shí)施災后救濟提供依據。
第九條 每年度或者每次大災,各級民政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析,核定最終災情數據,逐級及時(shí)上報省民政部門(mén)。
第十條 遭受特大自然災害以上的地區,可以由地級市人民政府向省人民政府申請自然災害救濟款補助。省民政、財政部門(mén)根據受災和災民生活困難情況,撥給自然災害救濟款或者物資。
第十一條 遭受自然災害、有下列情形之一的人員可以作為自然災害救濟對象:
?。ㄒ唬┬枰o急轉移的;
?。ǘ┤币卤蝗奔Z食,沒(méi)有自救能力的;
?。ㄈ┳》康顾蛘邍乐負p壞,無(wú)家可歸,無(wú)力自行解決的;
?。ㄋ模┧劳稣哌z屬生活困難的,傷病者無(wú)力醫治的。
第(一)類(lèi)情形不受本規定救濟范圍及程序限制,直接由當地人民政府決定救濟方案并從速組織實(shí)施。
第十二條 自然災害救濟標準以保障災民基本生活需要為原則,以困難程度為依據:
?。ㄒ唬┚o急轉移救濟費每人每天一般不超過(guò)10元。
?。ǘ┳》烤葷?/p>
1.住房倒塌無(wú)家可歸的,按照當地建房平均造價(jià),每人最高不超過(guò)建筑面積10平方米金額,每戶(hù)最高不超過(guò)50平方米金額;
2.住房部分倒塌、損壞的,按照當地維修房屋平均造價(jià),每戶(hù)一般不超過(guò)維修所需費用的一半;
3.符合五保戶(hù)條件的災民,安排入住敬老院集中供養,原則上不再救濟單獨建房,其應得的建房救濟款劃撥給相關(guān)敬老院用于建房和購買(mǎi)生活用具。
?。ㄈ┛诩Z救濟:每人每天500克大米。
?。ㄋ模┮卤痪葷罕WC災民有衣穿,重點(diǎn)救濟御寒衣被。
?。ㄎ澹﹤【葷焊鶕『图彝ダщy程度適當救濟。
第十三條 申請自然災害救濟形式和程序按照《條例》有關(guān)規定執行。
第十四條 自然災害救濟經(jīng)費和物資來(lái)源:
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?。ǘ└骷壢嗣裾斦A算安排的自然災害救濟款;
?。ㄈ┥鐣?huì )捐贈或者募集用于自然災害救濟的款物。
第十五條 自然災害救濟款和物資的使用范圍:
?。ㄒ唬┙鉀Q災民無(wú)力克服的衣、食、住、醫等生活困難;
?。ǘ┚o急搶救、轉移災民;
?。ㄈ拿竦顾课莸幕謴椭亟?;
?。ㄋ模┘庸ぜ皟\救災物資。
第十六條 各級人民政府按照分級負責原則,結合本地區實(shí)際情況,每年必須在財政預算中安排自然災害救濟款,并應隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提高逐年增加。
第十七條 各級財政預算的自然災害救濟款,當年有結余可結轉下年度使用,但不能抵減下年度的自然災害救濟款預算;結余的自然災害救濟款經(jīng)本級人民政府同意后用于幫助多災貧困地區鄉鎮興建、擴建或者維修敬老院和幫助困難災民改造住房,提高防災抗災能力。
第十八條 發(fā)放使用自然災害救濟款必須嚴格遵守專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則,發(fā)放使用的重點(diǎn)是重災區和重災民,保障無(wú)自救能力的災民的基本生活。不得平均分配,不得截留、貪污、克扣和挪用。
第十九條 自然災害救濟款由民政部門(mén)做出撥款方案,會(huì )同級財政部門(mén)聯(lián)合下?lián)?。下?lián)茏匀粸暮葷顝陌l(fā)文之日起至銀行結算資金的時(shí)間不得超過(guò)15天。
第二十條 鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機構必須健全自然災害救濟款物管理制度,建立專(zhuān)帳,完善申請、審批、領(lǐng)取和檢查手續,確保自然災害救濟款物落實(shí)到戶(hù)。
第二十一條 各級民政部門(mén)應當定期對自然災害款物的管理使用和災民生活救濟情況進(jìn)行監督檢查,并且接受財政、監察、審計部門(mén)的檢查和審計。有關(guān)法律責任按《條例》第六章執行。
第二十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。