（該文件已廢止）

　　第一條　為了加強我省土地使用權交易市場(chǎng)管理，規范土地使用權交易行為，加強廉政建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)土地使用權交易包括土地使用權出讓、轉讓。因轉讓地上建筑物、構筑物和附著(zhù)物而導致的土地使用權轉讓?zhuān)绶?、法規另有規定的，從其規定?/span>

　　第三條　土地使用權交易活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預。

　　第四條　經(jīng)市、縣人民政府批準的土地交易機構是土地使用權交易的服務(wù)機構，土地交易機構接受監察部門(mén)和土地行政主管部門(mén)的監督。

　　第五條　下列土地使用權交易，必須在土地交易機構公開(kāi)進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)、旅游、娛樂(lè )、寫(xiě)字樓、賓館和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地（不含工業(yè)廠(chǎng)房用地，本條第二款規定的情形除外）的土地使用權出讓?zhuān)?/span>

　?。ǘ﹪衅髽I(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導地位的公司、企業(yè)土地使用權轉讓?zhuān)ê酝恋厥褂脵酁闂l件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房）；

　?。ㄈ┮詣潛芊绞饺〉玫耐恋厥褂脵噢D讓。但必須依法經(jīng)過(guò)批準，簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金；

　?。ㄋ模閷?shí)現抵押權而進(jìn)行的土地使用權轉讓?zhuān)?/span>

　?。ㄎ澹┡袥Q、裁定需要拍賣(mài)的土地使用權轉讓。

　　工業(yè)廠(chǎng)房用地和經(jīng)營(yíng)性用地以外的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權出讓?zhuān)脖仨氃谕恋亟灰讬C構公開(kāi)進(jìn)行。

　　第六條　土地交易機構應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦型恋毓芾淼姆?、法規、規章和政策；

　?。ǘ┙邮軉挝缓蛡€(gè)人的委托，組織實(shí)施土地使用權交易公開(kāi)招標、拍賣(mài)以及公開(kāi)掛牌和上網(wǎng)競價(jià)；

　?。ㄈ┦占?、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地使用權供求信息、交易行情以及政策、法規信息；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助調查土地使用權交易中的違法、違紀行為和場(chǎng)外交易行為；

　?。ㄎ澹┩恋匦姓鞴懿块T(mén)委托的其他事項。

　　第七條　土地交易機構應建立以下工作制度：

　?。ㄒ唬┩恋亟灰讬C構工作規程；

　?。ǘ┩恋厥褂脵嘟灰滓巹t或須知；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵嘟灰走\作程序；

　?。ㄋ模┩恋亟灰讬C構的服務(wù)承諾；

　?。ㄎ澹┩恋亟灰讬C構內部管理監督制度；

　?。┢渌匾墓ぷ髦贫?。

　　第八條　土地交易機構應當根據土地使用權交易公開(kāi)招標、拍賣(mài)、掛牌或者上網(wǎng)競價(jià)的需要，配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必要的設施，建立土地招標評標專(zhuān)家庫。

　　第九條　土地使用權拍賣(mài)主持人，應當參加省級以上土地行政主管部門(mén)組織的統一考試，考試合格并獲得國務(wù)院土地行政主管部門(mén)或者省土地行政主管部門(mén)和人事主管部門(mén)聯(lián)合核發(fā)的土地使用權拍賣(mài)崗位證書(shū)，方可從事土地使用權拍賣(mài)主持人工作。

　　第十條　土地使用權公開(kāi)交易可以采用下列方式：

　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標；

　?。ǘ┕_(kāi)拍賣(mài)；

　?。ㄈ┕_(kāi)掛牌；

　?。ㄋ模┕_(kāi)上網(wǎng)競價(jià)。

　　第十一條　以公開(kāi)招標、拍賣(mài)方式出讓或者轉讓土地使用權的，在招標、拍賣(mài)前應當制定招標、拍賣(mài)文件和投標、競買(mǎi)規則，并在招標、拍賣(mài)會(huì )30日前發(fā)布招標、拍賣(mài)公告。申請參與競投或者競買(mǎi)的主體應達到2個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權的，應當設立最低保護價(jià)，招標、拍賣(mài)時(shí)未達到規定主體個(gè)數和最低保護價(jià)的，土地行政主管部門(mén)有權重新作出交易安排。

　　第十二條　土地使用權交易公告由市、縣土地交易機構在土地交易場(chǎng)所、當地主要報刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

　　第十三條　以招標方式出讓或者轉讓土地使用權的，應當設立評標小組，評標小組由5人以上單數組成，評標工作由委托招標人主持，除主持人外，其余成員在開(kāi)標前一天從土地交易機構招標評標專(zhuān)家庫中隨機抽出確定。

　　第十四條　土地使用權以公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競價(jià)方式交易的，應當公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿(mǎn)，按照以下規定確定能否成交：

　?。ㄒ唬┤粼谝幎ㄆ谙迌戎挥幸粋€(gè)申請人，且報價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

　?。ǘ┰谝幎ㄆ谙迌扔?個(gè)以上申請人的，允許多次報價(jià)，土地使用權應當由出高價(jià)并符合其他條件的報價(jià)者獲得。報價(jià)相同的，由先報價(jià)并符合其他條件的報價(jià)者獲得；

　?。ㄈ┤粼谝幎ㄆ谙迌葲](méi)有申請人，或者只有一個(gè)申請人但報價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的，委托人可調整最低交易價(jià)，重新委托土地交易機構交易。

　　報價(jià)以報價(jià)單為準。成交后，委托人與買(mǎi)方簽訂土地使用權出讓?zhuān)ㄞD讓?zhuān)┖贤?，土地交易機構應當為其出具證明書(shū)。

　　公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競價(jià)交易，所公告的最低價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應補交地價(jià)、應繳納稅費及應付交易服務(wù)費用之和。

　　第十五條　土地交易機構受理土地使用權交易委托后，應當對土地使用權人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開(kāi)交易的，應當按規定進(jìn)入土地交易機構實(shí)行公開(kāi)交易，不須公開(kāi)交易且申請人沒(méi)有提出公開(kāi)交易要求的，必須為其辦理交易手續，代收代繳有關(guān)稅費，出具土地使用權交易成交證明書(shū)。

　　第十六條　土地使用權交易，必須符合法律、法規規定的條件，應當使用由省級以上土地行政主管部門(mén)會(huì )同工商行政主管部門(mén)制定的合同標準文本。

　　第十七條　經(jīng)土地交易機構依法辦理交易手續的土地使用權，交易后若不發(fā)生土地用途、規劃條件改變的，有關(guān)部門(mén)不得要求當事人重新辦理規劃、用地審批手續，增加當事人負擔。各有關(guān)部門(mén)應加強協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權交易，不得重復評估、重復辦理交易手續、重復收取交易稅費。

　　第十八條　土地使用權交易后，當事人應當在規定期限內憑土地使用權交易合同、交易機構出具的證明書(shū)及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門(mén)辦理登記手續。

　　第十九條　土地交易機構可以根據土地使用權交易及服務(wù)的類(lèi)型收取相應的費用，具體標準由省物價(jià)主管部門(mén)會(huì )省土地行政主管部門(mén)制定方案，報省人民政府批準執行。

　　第二十條　市、縣土地行政主管部門(mén)和土地交易機構應當設立舉報或投訴電話(huà)、信箱，接受單位和個(gè)人對土地使用權交易行為中違法、違紀、違規行為的檢舉、投訴。

　　第二十一條　土地交易機構應當將土地使用權交易規則、運行程序、服務(wù)承諾、收費標準、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì )監督。

　　第二十二條　有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門(mén)不得為其辦理產(chǎn)權變更登記或者他項權利登記手續：

　?。ㄒ唬┻`反本規定第五條的規定，必須公開(kāi)交易的土地使用權不實(shí)行公開(kāi)交易的；

　?。ǘ┩恋厥褂脵喙_(kāi)交易不符合本規定要求的；

　?。ㄈ┩稑巳嘶ハ啻▔簝r(jià)的；

　?。ㄋ模┓?、法規規定屬于交易無(wú)效的其他情形。

　　屬于前款第（一）、（二）項情形的，由其主管部門(mén)或監察部門(mén)對有關(guān)單位的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十三條　土地交易機構工作人員在辦理土地使用權交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統中的交易信息、數據的，由其所在單位或監察部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十四條　各市、縣可以根據本規定并結合當地實(shí)際，制定土地使用權交易機構管理辦法。

　　第二十五條　本規定自2002年12月1日起施行。