（該文件已廢止）

第83號

　　《廣東省資源綜合利用管理辦法》已經(jīng)2003年8月11日廣東省人民政府十屆21次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2003年11月1日起施行。

省長(cháng)

廣東省資源綜合利用管理辦法

　　第一條　為了綜合利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事資源綜合利用及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本管理辦法。

　　第三條　本管理辦法所指資源綜合利用包括：在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和合理利用；對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對社會(huì )生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用；對城市垃圾、農林水產(chǎn)廢棄物等其他資源進(jìn)行綜合利用。

　　本管理辦法所稱(chēng)資源綜合利用產(chǎn)品是指：原材料中利用上述廢棄資源經(jīng)過(guò)合理加工、使其具有一定使用價(jià)值的產(chǎn)品。

　　第四條　資源綜合利用，堅持因地制宜、多種途徑、講求實(shí)效、逐步推廣的方針；遵循資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展相結合、與污染治理相結合，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會(huì )效益相統一的原則。

　　第五條　各級人民政府應當把資源綜合利用的發(fā)展規劃和年度計劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第六條　各級人民政府資源綜合利用行政主管部門(mén)負責本轄區內資源綜合利用的管理、監督和協(xié)調工作。

　　各級人民政府的計劃、財政、建設、公安、交通、工商、稅務(wù)、物價(jià)、國土資源、技術(shù)監督、環(huán)境保護等部門(mén)應當按照職能分工，切實(shí)做好資源綜合利用的管理工作。

　　第七條　企業(yè)應當建立廢棄物綜合利用、廢舊物資回收和修舊利廢制度。企業(yè)對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，應當綜合利用，不具備利用條件的，應當支持其他具備條件的單位綜合利用或者向廢舊物資回收企業(yè)交售。

　　第八條　凡具備綜合利用條件的項目，其項目建議書(shū)、可行性研究報告和初次設計方案應當有資源綜合利用的內容。建設項目中的資源綜合利用工程應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　第九條　從事資源綜合利用的單位應當定期向資源綜合利用行政主管部門(mén)和統計部門(mén)報送資源綜合利用的統計資料。

　　第十條　企業(yè)的資源綜合利用產(chǎn)品應當依據標準組織生產(chǎn)，并報標準化行政主管部門(mén)和資源綜合利用行政主管部門(mén)備案。凡符合標準的資源綜合利用產(chǎn)品可進(jìn)入市場(chǎng)流通。

　　第十一條　凡從事資源綜合利用的企業(yè)需申請享受?chē)液褪≠Y源綜合利用優(yōu)惠政策的，由省資源綜合利用行政主管部門(mén)組織認定。具體辦法由省資源綜合利用行政主管部門(mén)會(huì )同省財政、稅務(wù)部門(mén)制定。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)回收和加工廢舊物資的企業(yè)必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆洫毩⒑怂?、自負盈虧的企業(yè)法人；

　?。ǘ┓蠂乙幎ǖ呢攧?wù)與經(jīng)營(yíng)管理制度；

　?。ㄈ┗厥战?jīng)營(yíng)范圍符合《資源綜合利用目錄》和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規定；

　?。ㄋ模U渣、廢水（液）、廢氣的處理和噪聲控制指標達到國家和省有關(guān)環(huán)保的要求。

　　第十三條　各級公安、工商和資源綜合利用行政主管部門(mén)應當加強對經(jīng)營(yíng)回收和加工廢舊物資企業(yè)的監督管理。禁止個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工業(yè)務(wù)。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)報廢汽車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照國務(wù)院發(fā)布的《報廢汽車(chē)回收管理辦法》執行。

　　第十五條　在礦產(chǎn)資源勘查評價(jià)和開(kāi)發(fā)利用中，對具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的共生、伴生礦必須統一規劃，綜合勘探、評價(jià)、開(kāi)采、利用。地質(zhì)勘查部門(mén)在地質(zhì)勘探報告中應當有資源綜合利用內容；礦山設計部門(mén)在確定主采礦種開(kāi)發(fā)利用方案的同時(shí)，應當提出可行的共生、伴生礦回收利用方案。

　　第十六條　對未經(jīng)加工、廢舊物資回收企業(yè)不回收的工業(yè)廢物，產(chǎn)生單位不得向利用廢物的企業(yè)收取費用，并應當給利用廢物的企業(yè)予適當的裝運補助費；對經(jīng)過(guò)加工的工業(yè)廢物，產(chǎn)生單位可以根據國家規定，向利用廢物的企業(yè)收取一定費用。

　　第十七條　鼓勵生產(chǎn)和使用利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。

　　在距粉煤灰、煤矸石堆存場(chǎng)地20公里范圍內不準新建、擴建實(shí)心粘土磚廠(chǎng)。對上述限定的范圍內已建成的實(shí)心粘土磚廠(chǎng)，必須限期改造，摻用一定比例的粉煤灰、煤矸石。筑路、筑壩、筑港工程有條件的，應當按技術(shù)標準摻用一定比例的粉煤灰。

　　第十八條　具有資源綜合利用職能各行業(yè)主管部門(mén)應當制訂本行業(yè)的用水標準定額和節水規劃，采取循環(huán)用水和一水多用，提高重復利用率。水資源短缺地區，應當嚴格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展，對新建高耗水項目的，在可行性研究中必須有用水專(zhuān)項論證的報告。

　　第十九條　各級人民政府應當組織資源綜合利用行政主管部門(mén)、城建、環(huán)衛行政主管部門(mén)制訂城市垃圾分類(lèi)回收和處理規劃，加強對城市垃圾的再生利用。

　　資源綜合利用行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對廢舊家用電器、電池、辦公設備等回收利用的監督管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。

　　第二十條　經(jīng)省資源綜合利用行政主管部門(mén)組織認定的資源綜合利用產(chǎn)品和企業(yè)，可按國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)獲取的減免稅額，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用。

　　第二十一條　在城市規劃區范圍內建設資源綜合利用項目，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門(mén)和建設行政主管部門(mén)審核，報同級人民政府批準，可減免綜合開(kāi)發(fā)費和城市建設配套費。

　　第二十二條　鼓勵發(fā)展利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn)電力、熱力的綜合利用電廠(chǎng)。對單機容量在500千瓦以上，符合產(chǎn)網(wǎng)調度條件的，應當允許并網(wǎng)，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，對并網(wǎng)的機組免交小火電上網(wǎng)配套費，并在核定的上網(wǎng)電量?jì)葍?yōu)先購買(mǎi)。

　　省資源綜合利用行政主管部門(mén)應當會(huì )同省物價(jià)等部門(mén)，根據國家規定制定鼓勵發(fā)展綜合利用電廠(chǎng)的電價(jià)政策。

　　第二十三條　各級人民政府有關(guān)部門(mén)對企業(yè)資源綜合利用項目應重點(diǎn)扶持，優(yōu)先立項。

　　第二十四條　對違反本管理辦法有下列行為之一的，由資源綜合利用行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┚邆滟Y源綜合利用條件的建設項目不執行綜合利用工程與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的；

　?。ǘ┊a(chǎn)生廢棄物的企業(yè)有條件利用而不利用廢棄物，又不支持其他有條件的企業(yè)利用或者不服從資源綜合利用行政主管部門(mén)統一安排利用的；

　?。ㄈ┎话匆幎ɑ蛘卟话磿r(shí)報送資源綜合利用資料的；

　?。ㄋ模┻`反本管理辦法第十七條規定，不利用粉煤灰或者煤矸石的。

　　第二十五條　資源綜合利用行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權的，按有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本管理辦法自2003年11月1日起施行。