第一條 為加強人工魚(yú)礁的建設和管理,保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境,增殖漁業(yè)資源,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》及《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。
第二條 在國家指定由我省實(shí)施監督管理的海域從事人工魚(yú)礁建設、開(kāi)發(fā)利用和保護管理等活動(dòng),適用本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)的人工魚(yú)礁,是指為保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境,增殖漁業(yè)資源,在海洋中設置的構筑物。
人工魚(yú)礁按照功能分為生態(tài)公益型人工魚(yú)礁、準生態(tài)公益型人工魚(yú)礁、開(kāi)放型人工魚(yú)礁。投放在海洋自然保護區或者重要漁業(yè)水域,用于提高漁業(yè)資源保護效果的為生態(tài)公益型人工魚(yú)礁。投放在重點(diǎn)漁場(chǎng),用于提高漁獲質(zhì)量的為準生態(tài)公益型人工魚(yú)礁。投放在適宜休閑漁業(yè)的沿岸漁業(yè)水域,用于發(fā)展游釣業(yè)的為開(kāi)放型人工魚(yú)礁。
第四條 各級人民政府應當加強生態(tài)公益型、準生態(tài)公益型人工魚(yú)礁建設,采取措施鼓勵公民、法人和其他組織投資建設開(kāi)放型人工魚(yú)礁。
第五條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)負責全省人工魚(yú)礁的管理工作??h級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域毗鄰海域人工魚(yú)礁的管理工作。
鄉鎮人民政府應當協(xié)助縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)做好人工魚(yú)礁的保護管理工作。
第六條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)根據國家和省的海洋功能區劃及漁業(yè)水域的統一規劃,會(huì )同沿海地級以上市人民政府和省交通、航道、生態(tài)環(huán)境、海事及軍事等有關(guān)部門(mén),制定全省人工魚(yú)礁建設總體規劃。
各沿海地級以上市人民政府應當根據全省人工魚(yú)礁建設總體規劃,制定本市人工魚(yú)礁建設實(shí)施規劃,并報省漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第七條 人工魚(yú)礁建設規劃應當與國防、防洪、航運和環(huán)境保護規劃相銜接。
航道、港區、錨地、通航密集區、軍事禁區以及海底電纜管道通過(guò)的區域不得劃作人工魚(yú)礁礁區。
第八條 公民、法人和其他組織建設人工魚(yú)礁應當向省漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準后方可建設。
第九條 人工魚(yú)礁建造前應當委托具有海洋工程環(huán)境影響評估資質(zhì)的單位進(jìn)行海洋工程環(huán)境影響評估。人工魚(yú)礁工程環(huán)境影響評估包括海洋生物狀況、水流、海洋地質(zhì)、礁體類(lèi)型等內容。
第十條 申請建設人工魚(yú)礁應當提供的以下材料,由主管部門(mén)通過(guò)部門(mén)間核查、部門(mén)內部核查或者網(wǎng)絡(luò )核驗獲得:
(一)投資者身份證明;
(二)建造人工魚(yú)礁的資金來(lái)源;
(三)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準的海洋工程環(huán)境影響評價(jià)文件。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)在批準人工魚(yú)礁建設前應將建設單位、魚(yú)礁位置等進(jìn)行公告。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)應當在收到申請之日起20個(gè)工作日內決定批準或者不批準;不予批準的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第十一條 投資建設開(kāi)放型人工魚(yú)礁符合國家有關(guān)海域使用金減免規定的,應當給予減免。
第十二條 人工魚(yú)礁建設應當符合國家和省人工魚(yú)礁建設技術(shù)規范。
人工魚(yú)礁建設工程應當由具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行設計、施工、監理。
第十三條 嚴禁將有毒、有害或者其他可能污染海洋環(huán)境的材料用作人工魚(yú)礁礁體。
第十四條 投放人工魚(yú)礁應當根據人工魚(yú)礁建設技術(shù)規范制定人工魚(yú)礁投放方案,并報省漁業(yè)行政主管部門(mén)和海事部門(mén),由海事部門(mén)核準發(fā)布航行公告。
人工魚(yú)礁投放方案應當包括人工魚(yú)礁投放海域、投放時(shí)間、運輸路線(xiàn)、作業(yè)船舶等內容。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強人工魚(yú)礁投放過(guò)程的監督。
第十五條 建設者在完成人工魚(yú)礁建設后,應當準確測量礁體的位置,并報省漁業(yè)行政主管部門(mén)和海事部門(mén)。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)應當定期公布人工魚(yú)礁的位置、魚(yú)礁類(lèi)型和礁區范圍。
第十六條 不得在生態(tài)公益型人工魚(yú)礁區內從事漁業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),生態(tài)公益型人工魚(yú)礁按照國家和省關(guān)于海洋自然保護區的管理規定實(shí)施管理。
第十七條 準生態(tài)公益型人工魚(yú)礁區,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)根據礁區的資源狀況,合理安排開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),并優(yōu)先照顧相鄰陸域的捕撈漁民進(jìn)入礁區生產(chǎn)。
準生態(tài)公益型人工魚(yú)礁區內不得從事拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)作業(yè)。
第十八條 開(kāi)放型人工魚(yú)礁區可以用于發(fā)展游釣等休閑漁業(yè)。嚴禁在開(kāi)放型人工魚(yú)礁區從事捕撈生產(chǎn)活動(dòng)。
第十九條 在人工魚(yú)礁區從事科研、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當遵守國家和省海洋環(huán)境及漁業(yè)資源保護的有關(guān)規定。
不得在人工魚(yú)礁區內采砂、拋錨。
第二十條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對人工魚(yú)礁礁區的監督檢查以及人工魚(yú)礁礁體狀況和礁區資源環(huán)境的監測。
第二十一條 需要占用人工魚(yú)礁區從事海洋工程開(kāi)發(fā)利用的,應當事先征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并應當負責建設同等規模的人工魚(yú)礁區或者支付合理的補償費。
第二十二條 未經(jīng)批準擅自建設人工魚(yú)礁或者未按照技術(shù)規范投放礁體的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)責令限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并可處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 未經(jīng)批準在人工魚(yú)礁區捕撈的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規定處罰。在人工魚(yú)礁區從事電、炸、毒魚(yú)的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規定從重處罰。
第二十四條 人工魚(yú)礁投放不當,對海洋環(huán)境、通航或者軍事設施等造成重大影響的,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)責令恢復原狀。
廢棄人工魚(yú)礁應當經(jīng)省漁業(yè)、海事部門(mén)確認,造成海洋環(huán)境、通航影響的,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)責令清除。
第二十五條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員未按照規定擅自批準建造人工魚(yú)礁或者擅自批準在人工魚(yú)礁區從事捕撈等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本規定自2004年11月1日起施行。
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