第一章 總 則
第一條 為了保護丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境,根據《風(fēng)景名勝區條例》、《自然保護區條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和有關(guān)法律法規,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)的丹霞山是指經(jīng)國務(wù)院批準的丹霞山風(fēng)景名勝區總體規劃、丹霞山自然保護區總體規劃和地質(zhì)遺跡保護區發(fā)展規劃確定的區域。
第三條 在丹霞山范圍內進(jìn)行保護管理、開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究、生產(chǎn)生活、旅游和建設等活動(dòng),應當遵守本規定。
第四條 丹霞山的保護,應當符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求,遵循科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。
第五條 本規定由韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。省人民政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責,協(xié)同做好工作。
丹霞山管理機構負責具體的保護、利用和統一管理工作。
第六條 廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府將丹霞山保護管理納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃,保護管理經(jīng)費由廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府按照財政體制共同負擔。
鼓勵多渠道和采取多種形式籌集經(jīng)費,建立丹霞山保護專(zhuān)項資金。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護丹霞山的義務(wù),并有權制止、檢舉破壞丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為。
廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府對丹霞山保護管理工作作出突出貢獻者,應當給予表彰和獎勵。
第二章 規劃與建設
第八條 丹霞山總體規劃和詳細規劃由廣東省人民政府建設主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)會(huì )同韶關(guān)市人民政府依照國家法律、法規和技術(shù)規范編制,并按照規定程序上報審批。
第九條 經(jīng)批準的丹霞山規劃,應當向社會(huì )公布;任何單位和個(gè)人不得違反或者擅自改變。確需調整或者修改的,應當按原審批程序辦理批準手續。
第十條 丹霞山(包括駐地農村)新建、擴建、改建的項目,應當符合規劃,并經(jīng)丹霞山管理機構審核后,依法辦理審批手續,取得相應許可證件,方可施工。
丹霞山內宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規劃、建設、修繕應當符合丹霞山總體規劃、詳細規劃。
韶關(guān)市人民政府城鄉規劃建設主管部門(mén)應當制訂具體管理辦法,對丹霞山內工程建設實(shí)施監督檢查。
第十一條 丹霞山內建設項目不得破壞周?chē)h(huán)境風(fēng)貌。建筑物、構筑物的形式、布局、高度、體量、造型和色彩等,應當與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。
第十二條 丹霞山內建設單位、施工單位在施工前應當對施工場(chǎng)地周?chē)h(huán)境及林、竹木、植被、水體、巖石、濕地、文物、景觀(guān)農田等資源制定保護方案。
施工過(guò)程中,應當采取有效措施,防止對地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀(guān)造成污染、破壞??⒐ず?,應當及時(shí)恢復環(huán)境原貌。
第十三條 在丹霞山建設通信基站、發(fā)射塔、電網(wǎng)、水網(wǎng)必須符合規劃,并經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災害危險性評估,經(jīng)丹霞山管理機構審核后,依法辦理審批手續。
第十四條 韶關(guān)市人民政府對丹霞山內不符合規劃的建設項目應當限期拆除或者搬遷。對于非法建設項目,不予補償。
第三章 保護與管理
第十五條 丹霞山保護范圍劃分為特級、一級、二級、三級保護區和景觀(guān)環(huán)境保護帶。
特級保護區是全面體現丹霞山地質(zhì)、地貌、遺跡和天然名勝的區域,包括金龜巖-金龍山、大石山和大湖坑區域。
一級保護區是特級保護區之外的典型丹霞地貌分布區,包括丹霞景區的大部、金龜巖、大石山特級保護區外圍、飛花水景區中部、仙人跡景區南部、五馬山小區等。
二級保護區是一級保護區的外圍,對一級保護區起保護和緩沖作用的區域。包括大部分河谷盆地和丘陵地區。
三級保護區是丹霞山內,以上各級保護區之外的區域。
景觀(guān)環(huán)境保護帶是三級保護區以外與外圍公路之間的丘陵平原范圍。
第十六條 丹霞山管理機構應當按照保護范圍設立永久性界樁或者其他邊界標志。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損壞。
第十七條 特級保護區內禁止一切人工建設及其他影響景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
一級保護區內禁止建設度假村、賓館、招待所、培訓中心、療養院等服務(wù)設施,除總體規劃確定的道路外,嚴禁修建公路。
二級保護區內嚴格限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設。
三級保護區內可以建設必要的旅游服務(wù)點(diǎn),但是限制建設度假村。
景觀(guān)環(huán)境保護帶內禁止建設污染環(huán)境的項目和燒荒,禁止開(kāi)辟用材林生產(chǎn)基地。
第十八條 丹霞山下列自然景觀(guān)和人文景觀(guān)應當予以嚴格保護:
?。ㄒ唬┑匦蔚孛?、山體、地層、巖石、古生物化石等地質(zhì)遺跡;
?。ǘ竦?、瀑布、河溪、景觀(guān)農田、水體、林、竹木植被、野生動(dòng)植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景觀(guān);
?。ㄈ┪奈锕袍E、原有建筑、石雕石刻等人文景觀(guān)及其原生地;
?。ㄋ模┕沤ㄖ?、古山寨、古墓葬、古遺址、碑碣、摩崖石刻等文物古跡。
第十九條 丹霞山內的單位、個(gè)人和游覽者,應當愛(ài)護景物和自然環(huán)境,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┢茐木坝^(guān)景物和景區設施;
?。ǘ锟?、野炊、燃放煙花爆竹;
?。ㄈ┰诜侵付ǖ攸c(diǎn)吸煙、焚香、生火;
?。ㄋ模┱~(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú);
?。ㄎ澹┓硼B牲畜、家禽;
?。┓?、法規、規章禁止的其他行為。
第二十條 在丹霞山內進(jìn)行下列活動(dòng),應當經(jīng)丹霞山管理機構同意:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行科學(xué)考察;
?。ǘ┡臄z影視??;
?。ㄈ┮浦矘?shù)木。
法律、法規、規章規定需要辦理審批手續的,應當依法辦理審批手續。
第二十一條 丹霞山內不得從事經(jīng)營(yíng)性的挖砂、取土活動(dòng)。因維修基礎設施,確需挖砂、取土的,應當經(jīng)丹霞山管理機構審查同意,報有關(guān)部門(mén)批準后,在指定地點(diǎn)挖取,并按規定恢復植被。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得破壞丹霞山的物種與生態(tài)系統。嚴格限制引進(jìn)外來(lái)物種。禁止運輸、攜帶帶病蟲(chóng)害或者有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區。
第二十三條 丹霞山所有山林列為省級生態(tài)公益林進(jìn)行保護。嚴格控制采伐林木,確因更新和撫育等需要砍伐的,應當向丹霞山管理機構提出申請,并載明需砍伐的樹(shù)種、數量、地點(diǎn)、理由和補種方案,經(jīng)韶關(guān)市林業(yè)主管部門(mén)審核,報省林業(yè)主管部門(mén)批準。
第二十四條 丹霞山管理機構應當對丹霞山的古樹(shù)名木進(jìn)行調查、鑒定、登記造冊,建立檔案,設立保護標志,并落實(shí)保護措施。
第二十五條 教學(xué)和科研單位需要采集野生動(dòng)植物標本的,應當向丹霞山管理機構提出申請,并在指定的區域內采集。
采集國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物的,必須依法辦理相關(guān)手續。
第二十六條 丹霞山內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當在丹霞山管理機構指定的地點(diǎn)進(jìn)行,不得隨意擺賣(mài)、叫賣(mài)。
丹霞山管理機構應當加強對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境衛生、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查。
第二十七條 韶關(guān)市人民政府應當建立健全護林防火和植保制度,設置防火和植保設施及消防通道,做好封山育林、護林防火、防治有害生物工作。
第二十八條 公安機關(guān)應當加強對丹霞山的治安管理,確保景區內人員人身安全和國家、集體及個(gè)人的財產(chǎn)安全。
第二十九條 丹霞山管理機構應當科學(xué)合理地確定游覽線(xiàn)路和各景區、景點(diǎn)的游客容量,制定疏導游客的具體方案,設置路標路牌、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標識標志,定期檢查險要旅游路段,及時(shí)排除安全隱患。
第三十條 游覽者應當按照規定購買(mǎi)門(mén)票,遵守旅游秩序,服從丹霞山管理機構管理。
凡利用丹霞山地質(zhì)遺跡和風(fēng)景資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當按規定繳納地質(zhì)遺跡使用費和風(fēng)景名勝資源有償使用費。
門(mén)票收入、地質(zhì)遺跡使用費和風(fēng)景名勝資源有償使用費由丹霞山管理機構收取,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,用于丹霞山的保護、管理和基礎設施建設。
第三十一條 丹霞山內應當推廣使用環(huán)保型交通工具。
第四章 法律責任
第三十二條 有下列行為之一的,由丹霞山管理機構責令改正,并對個(gè)人處50元以上100元以下罰款;對單位或其他組織處500元以上1000元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反規定燒田坎、野炊、燃放煙花爆竹的;
?。ǘ┱~(yú)、毒魚(yú)和電魚(yú)的;
?。ㄈ┥米詳y帶外來(lái)物種,運輸、攜帶帶病蟲(chóng)害或有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區的;
?。ㄋ模┎话粗付ǖ攸c(diǎn)經(jīng)營(yíng),隨意擺賣(mài)、叫賣(mài)的;
?。ㄎ澹╇S意放養牲畜家禽的。
第三十三條 不按規定購買(mǎi)門(mén)票或者不繳納地質(zhì)遺跡使用費和風(fēng)景名勝資源有償使用費的,由丹霞山管理機構責令改正,并處核定價(jià)格一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十四條 違反本規定的其他違法、違規行為,由丹霞山管理機構或者有關(guān)行政主管部門(mén),依照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》、《自然保護區條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》或者其他有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
第三十五條 丹霞山管理機構和其他有關(guān)管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十六條 本規定所指丹霞山的四至點(diǎn)坐標為東經(jīng)113°36′25″至113°47′53″,北緯24°51′48″至25°04′12″之間。東北、東、東南以國道G106線(xiàn)和國道G323線(xiàn)為界,西、西北以省道S246線(xiàn)為界,南、西南以灣頭-鷓鴣石-大王沖-大井-河塘一線(xiàn)為界。
第三十七條 本規定自2009年6月1日起施行。
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