粵府辦〔2003〕64號

轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知》?。▏k發(fā)〔2003〕60號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、進(jìn)一步提高認識。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記視察廣東講話(huà)中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，充分認識深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的重要性，把做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，作為貫穿于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序全過(guò)程的一項長(cháng)期艱巨任務(wù)，克服松懈厭戰情緒，樹(shù)立長(cháng)期作戰的思想，突出重點(diǎn)，標本兼治，常抓不懈。

　　二、明確部門(mén)職責，加強配合，形成聯(lián)動(dòng)機制。我省各項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，要按“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)一步分工落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)。其中，煤礦及危險化學(xué)品的安全整治由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)牽頭負責（其中危險化學(xué)品運輸的安全整治分別由公安部門(mén)和交通部門(mén)根據職責分工負責）；非煤礦山的安全整治由國土資源部門(mén)牽頭負責；道路交通安全、煙花爆竹安全和人員密集場(chǎng)所消防安全整治由公安部門(mén)牽頭負責；民爆器材生產(chǎn)環(huán)節的安全整治由經(jīng)貿部門(mén)牽頭負責、公安部門(mén)配合，儲存和銷(xiāo)售環(huán)節的安全整治由公安部門(mén)牽頭負責；水上交通運輸安全由海事部門(mén)牽頭負責，海洋與漁業(yè)部門(mén)、交通部門(mén)協(xié)助；建筑施工和城市燃氣安全的整治由建設部門(mén)牽頭負責；農用車(chē)的安全整治由農業(yè)部門(mén)牽頭負責；特種設備的安全整治由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)牽頭負責；其他方面的安全整治，由各相關(guān)部門(mén)負責。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，落實(shí)責任，相互配合，形成聯(lián)動(dòng)機制，確保整治工作落到實(shí)處并取得成效。

　　三、切實(shí)加強對深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要按照國家和省的統一部署和要求，把安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治與加強日常安全生產(chǎn)監督管理、加強企業(yè)基礎工作結合起來(lái)。各級領(lǐng)導要親自抓，精心組織，采取得力措施，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，把深化整治的過(guò)程變成依法規范安全生產(chǎn)行為的過(guò)程，建立安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制。

　?。ㄒ唬﹪栏駥φ铡锻ㄖ芬?，抓緊制訂和完善安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的工作方案。年初已制訂的專(zhuān)項整治工作方案，要按照《通知》要求，進(jìn)一步調整充實(shí)，抓好落實(shí)；尚未制定專(zhuān)項整治工作方案的，要結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，抓緊研究制定，并迅速組織實(shí)施。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，把專(zhuān)項整治與隱患整改結合起來(lái)。要按照省政府年初的部署，把煤礦與非煤礦山、道路及水上交通、人員密集場(chǎng)所消防、民爆器材和煙花爆竹的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治作為重點(diǎn)，全面開(kāi)展事故隱患排查，加大整改力度。繼續依法關(guān)閉非法開(kāi)采或不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦和各類(lèi)非煤小礦山，對已被依法關(guān)閉取締的小煤礦和非煤小礦山擅自恢復生產(chǎn)的違法行為，要予以嚴厲查處；要針對農用車(chē)、農用船、漁船非法載客，客貨車(chē)、船嚴重超載、超速，駕駛員疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證駕駛，以及事故多發(fā)路段改造等問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，加大整治力度，限期消除事故隱患，確保交通安全；公安部門(mén)在抓好人員密集場(chǎng)所消防安全整治的同時(shí)，要注意抓好“城中村”的消防安全工作，尤其要做好出租屋的消防安全管理；公安、經(jīng)貿部門(mén)要密切配合，加大對民爆器材和煙花爆竹的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲運等環(huán)節的安全管理，全面消除事故隱患。

　?。ㄈ?zhuān)項整治與安全評估相結合，全面開(kāi)展對企業(yè)的安全評估工作。各地要在組織專(zhuān)項整治的基礎上，按照國家和省的要求，加快推進(jìn)企業(yè)安全評估工作，采取先由企業(yè)自評，再由專(zhuān)家組或有資質(zhì)的中介機構復評的辦法，摸清企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，劃分不同等級，實(shí)行分類(lèi)管理，對安全狀況差的企業(yè)要加強監管，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　四、嚴格執法，強化責任追究。各級政府和有關(guān)部門(mén)要認真按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規以及國務(wù)院、省政府關(guān)于重、特大安全事故行政責任追究的有關(guān)規定，落實(shí)責任追究制度。對在專(zhuān)項整治中查出的問(wèn)題，要制定整治的措施，指定專(zhuān)人負責，跟蹤落實(shí)。對整治工作不力，失職瀆職、營(yíng)私舞弊的有關(guān)人員，要嚴肅查處。

　　五、加強信息溝通，加大督促檢查力度。各地級以上市人民政府、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的進(jìn)展情況，加強督促檢查，及時(shí)宣傳報道整治工作中涌現出來(lái)的好典型。各地級以上市及省有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項整治方案、分階段工作進(jìn)展情況及專(zhuān)項整治工作總結，及時(shí)報省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年八月十三日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知

國辦發(fā)〔2003〕60號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治是全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作的重要內容。自2001年4月國務(wù)院部署開(kāi)展以煤礦、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通運輸、公共聚集場(chǎng)所消防安全等為主要內容的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治以來(lái)，各地區、各部門(mén)和各單位認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治工作要求，采取有效措施，嚴厲打擊無(wú)證非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締、關(guān)閉了一大批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，查處糾正了大量違規違章行為，排查和治理了大量事故隱患，安全生產(chǎn)條件有所改善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉，安全生產(chǎn)法制建設得到加強，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩定，趨向好轉。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，煤礦和非煤礦山、道路交通等領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未從根本上扭轉，重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生；一些證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的礦、廠(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體運輸戶(hù)等仍在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；一些整頓驗收后恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位安全管理出現滑坡；一些重大事故隱患仍未得到整改。為此，我們一定要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治作為貫穿于整頓和規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序全過(guò)程的一項長(cháng)期而艱巨的重要任務(wù)來(lái)抓。為鞏固和擴大安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治成果，把專(zhuān)項整治工作不斷推向深入，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步改善，經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的指導思想、原則和目標

　　深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，全面實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以煤礦和非煤礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)，依法整治，強化執法；標本兼治，重在治本；常抓不懈，防止反彈；突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

　　把開(kāi)展專(zhuān)項整治與學(xué)習宣傳和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結合起來(lái)，把深化整治的過(guò)程變成依法規范安全生產(chǎn)行為、建立安全生產(chǎn)法制秩序的過(guò)程；把專(zhuān)項整治與加強日常性監督管理結合起來(lái)，健全完善安全生產(chǎn)監管體系和監管工作機制；把專(zhuān)項整治與加強企業(yè)基礎工作結合起來(lái)，建立預防為主、持續改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制；把專(zhuān)項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結合起來(lái)，持續不懈地抓好體制、法制和隊伍建設，構建安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等支撐體系，建立安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制。

　　通過(guò)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，堅決淘汰、關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，整頓和規范安全生產(chǎn)秩序；進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，提高各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平；督促地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監督管理職責，有效遏制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域重、特大事故多發(fā)勢頭，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況的穩定好轉。

　　二、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的內容和要求

　?。ㄒ唬┮悦旱V為重點(diǎn)的礦山安全整治。繼續依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦和各類(lèi)非煤小礦山，嚴厲查處已關(guān)閉取締小煤礦和各類(lèi)非煤小礦山擅自恢復生產(chǎn)的違法行為，嚴防死灰復燃。對通過(guò)停產(chǎn)整頓后已經(jīng)省級政府驗收并重新核發(fā)“四證”（即采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照和礦長(cháng)資格證書(shū)）的小煤礦和整頓驗收合格的非煤小礦山，要完善安全生產(chǎn)設施，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全技術(shù)裝備水平，落實(shí)隱患整改和災害防治措施，增強防災抗災能力。沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗收的要繼續整頓，驗收之后安全管理不到位或嚴重滑坡的，要限期停產(chǎn)整頓；經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的，要依法關(guān)閉。加強對瓦斯災害嚴重煤礦的監控，凡礦井通風(fēng)系統不合理，瓦斯防治措施不到位，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，必須停產(chǎn)整頓，限期達標。要加強改制礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理，對依法以租賃、承包、拍賣(mài)、股份合作、破產(chǎn)重組等形式進(jìn)行改制的礦山企業(yè)，必須督促落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項規定，建立健全安全生產(chǎn)責任制，依法加強安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘ┑缆泛退辖煌ㄟ\輸安全整治。對安全生產(chǎn)責任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，要堅決停運整頓。對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業(yè)、個(gè)體運輸戶(hù)，要立即停業(yè)停運；經(jīng)整改仍然不合格的，要依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照和運輸工具牌照。加大道路交通違章查糾力度，嚴肅查糾帶病車(chē)輛上路、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農用車(chē)非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、逆向行駛等違規違章行為。依法取締生產(chǎn)或改裝不符合國家要求的汽車(chē)生產(chǎn)單位。加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理整頓力度。堅決取締不符合資質(zhì)規定的客運和危險品船舶運輸經(jīng)營(yíng)者，整頓違規經(jīng)營(yíng)客（渡）船、客滾船、高速客船、旅游船、危險品船等“四客一?！贝暗钠髽I(yè)，嚴肅查處農用船舶、漁業(yè)船舶和其他未經(jīng)交通部門(mén)許可的船舶載客營(yíng)運，取締無(wú)證無(wú)照和達到報廢年限仍在運營(yíng)的船舶。

　?。ㄈ┪ｋU化學(xué)品安全整治。嚴格危險化學(xué)品管理，加強監督執法，凡未經(jīng)批準，非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。對采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的從業(yè)單位，要堅決關(guān)閉。督促有關(guān)企業(yè)和業(yè)戶(hù)依法做好對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價(jià)工作，查找事故隱患，落實(shí)安全措施，對隱患和問(wèn)題嚴重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)管理，嚴格危險化學(xué)品運輸監管，嚴厲打擊非法從事危險化學(xué)品運輸的行為；經(jīng)營(yíng)單位必須具備法律規定的安全生產(chǎn)條件，取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，做到持證經(jīng)營(yíng)，嚴禁無(wú)證銷(xiāo)售。加強對危險化學(xué)品使用單位的安全整治，對使用氰化物的小金礦、小電鍍廠(chǎng)、小電子器件廠(chǎng)等，要依法予以關(guān)閉。

　?。ㄋ模┟裼帽破鞑暮蜔熁ū癜踩?。督促民用爆破器材和煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責任制，加強對從業(yè)人員的安全培訓。繼續取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)點(diǎn)。對生產(chǎn)車(chē)間、倉庫等達不到國家有關(guān)安全技術(shù)標準的企業(yè)，要限期整改、限量?jì)Υ?；整改不合格的，吊銷(xiāo)許可證并予以關(guān)閉。嚴格原材料和產(chǎn)品出入庫登記制度，加強守衛看護，建立健全民爆器材流向登記制度和監控網(wǎng)絡(luò )，嚴格雷管編號登記管理，防止丟失被盜。繼續抓好民用爆破器材和煙花爆竹銷(xiāo)售領(lǐng)域的清理整頓，對非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和使用者要依法查處。

　?。ㄎ澹┤藛T密集場(chǎng)所消防安全整治。要認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》等法律法規，落實(shí)消防安全責任制，加強公共消防設施的建設，提高防御火災能力。當前，要把人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口作為深入整治的重點(diǎn)。凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的，必須當場(chǎng)改正。應急照明設置的場(chǎng)所、位置、數量不符合消防技術(shù)規范要求的，常閉式防火門(mén)閉門(mén)裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門(mén)開(kāi)啟方向錯誤的，以及商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口未分開(kāi)設置的，要限期整改。在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的和在公共區域的外窗（包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法強制實(shí)施并予以處罰。

　?。┢渌嚓P(guān)領(lǐng)域的整治。加強對建筑施工企業(yè)的安全監管，對不具備安全生產(chǎn)條件、不執行國家強制性標準、存在重大隱患、不認真進(jìn)行整改以至發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改并降低資質(zhì)，情節嚴重的，要依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照。要按照國家法律法規和強制性標準規定，對城市軌道交通的車(chē)輛、供電系統、信號系統、防災報警系統、通風(fēng)排煙系統以及救援防護用品等設施設備存在的事故隱患進(jìn)行全面排查和整治，建立重、特大事故、突發(fā)事件應急預案和處置機制；要認真做好對城市燃氣企業(yè)、供氣管道的安全檢查，防止民用燃氣泄漏、爆炸事故發(fā)生。加強特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測監督管理工作，堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無(wú)證操作等違法行為；進(jìn)一步開(kāi)展特種設備安全的普查整治工作，凡隱患嚴重、不及時(shí)整改的，必須停止運行。

　　民航、鐵路、旅游、電力、冶金、機械、輕工、軍工、林業(yè)、紡織、教育等行業(yè)和領(lǐng)域，也要在前一階段工作的基礎上，深化安全整治工作，落實(shí)整治措施，消除事故隱患。

　　三、進(jìn)一步加強對深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作要堅持全國統一領(lǐng)導，地方人民政府負責具體實(shí)施，國務(wù)院主管部門(mén)負責指導，國家安全生產(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局，下同）負責監督協(xié)調，各方面聯(lián)合行動(dòng)，全社會(huì )齊抓共管。

　　地方各級人民政府要充分認識安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，進(jìn)一步加強對整治工作的領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并認真抓好落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責任和措施落實(shí)到鄉鎮、企業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)督促指導工作。在深化專(zhuān)項整治工作中，國家安全生產(chǎn)監督管理局牽頭負責指導煤礦及非煤礦山安全整治、煙花爆竹安全整治和危險化學(xué)品安全整治（其中危險化學(xué)品運輸的安全整治，分別由公安部和交通部根據職責分工負責指導），公安部牽頭負責指導道路交通安全和人員密集場(chǎng)所消防安全整治，交通部牽頭負責指導水上交通安全整治，國防科工委牽頭負責指導民用爆破器材安全整治，建設部牽頭負責指導建筑施工、城市軌道交通和城市燃氣安全整治，農業(yè)部牽頭負責指導農機和漁船安全整治，質(zhì)檢總局牽頭負責指導特種設備的安全整治，其他各方面的安全整治，由各相關(guān)部門(mén)負責指導。各項整治工作所涉及的部門(mén)要積極配合，大力協(xié)同，并建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治通氣匯報制度，及時(shí)溝通情況，協(xié)調行動(dòng)，提高整治工作的效率。

　?。ǘ┘訌姳O督檢查，嚴格責任追究。國家安全生產(chǎn)監督管理局和監察部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項督查，監督檢查各地區、各部門(mén)的落實(shí)情況。對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，以及重大危險源和重大隱患的監控、整改情況，要及時(shí)通知當地政府部門(mén)。對不認真履行職責、監管不力、失職瀆職的領(lǐng)導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任人員和有關(guān)責任人員，都要依法追究責任，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對發(fā)生的重、特大事故，要嚴格按照有關(guān)法規要求，一查到底，查明事故原因和責任，按時(shí)完成事故調查并批復結案。要把安全生產(chǎn)的責任追究與“打黑除惡”、懲治腐敗、社會(huì )治安綜合治理結合起來(lái)，堅決打掉保護傘，有效防范重、特大事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌娭贫冉ㄔO，標本兼治。完善《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》配套法規和規章，加快安全生產(chǎn)標準的制定和修訂工作，建立健全地方性安全生產(chǎn)法規規章，使深化整治和安全生產(chǎn)各方面工作都有法可依，有章可循。建立健全重大危險源監控制度，所有重大危險源都要落實(shí)監控責任并向主管部門(mén)報告和向安全生產(chǎn)監管監察機構備案。建立重大隱患整改制度，所有重大事故隱患的整改都要做到責任、人員、資金、時(shí)間“四落實(shí)”。對有關(guān)建設項目要嚴格實(shí)行“三同時(shí)”（即安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，并相應組織設計審查和竣工驗收，從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān)。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展企業(yè)安全評估，實(shí)施分類(lèi)指導。通過(guò)評估，將企業(yè)的安全狀況劃分出不同等級。對安全狀況差的企業(yè)要加強監督，進(jìn)行重點(diǎn)整治，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和嚴重危及安全生產(chǎn)的工藝、設備。要抓緊對煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)，以及發(fā)生過(guò)重大事故的其他非公有制企業(yè)進(jìn)行安全評估，并確保質(zhì)量和進(jìn)度。其他領(lǐng)域企業(yè)的安全評估工作也要盡快啟動(dòng)。

　?。ㄎ澹└愫眯麄鹘逃?，加強輿論監督。各級地方人民政府及其安全生產(chǎn)監管監察機構，要加強《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，強化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的安全技能，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念，為安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作創(chuàng )造良好的環(huán)境。要強化社會(huì )監督，繼續利用公開(kāi)舉報電話(huà)、政府網(wǎng)站、信箱等途徑，鼓勵群眾舉報。對整治工作嚴重滯后，整治期間發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，要在新聞媒體上曝光。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇三年六月二十二日