粵府辦〔2003〕53號

印發(fā)廣東省養老保險市級統籌工作指導方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省養老保險市級統籌工作指導方案》已經(jīng)省人民政府原則同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。執行中遇到問(wèn)題，請逕向省勞動(dòng)保障廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年七月二十一日

廣東省養老保險市級統籌工作指導方案

　　為進(jìn)一步完善我省社會(huì )保障體系，提高社會(huì )養老保險統籌層次，增強基金保障能力，根據《廣東省社會(huì )養老保險條例》和《關(guān)于提高我省社會(huì )保險區域統籌層次的通知》（粵府〔2001〕59號）精神，制定本方案。

　　一、統籌范圍、項目和機構

　　各地級以上市應將所轄縣（市、區）的社會(huì )養老保險納入市級統籌，實(shí)行統一的繳費費率和待遇計發(fā)辦法?；A養老金實(shí)行市級統一核算；過(guò)渡性養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金實(shí)行縣（市、區）管理、市級調劑。市與區（城區）社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照粵府〔2001〕59號文規定實(shí)行統一管理，暫時(shí)不能實(shí)行市、縣社會(huì )保險經(jīng)辦機構統一管理的，可采取過(guò)渡的辦法實(shí)行雙重領(lǐng)導。

　　二、養老保險基金的征繳

　?。ㄒ唬┱骼U比例。單位繳費比例，由各地級以上市政府按照統籌基金實(shí)現收支平衡的原則自行確定，原則上不得超過(guò)單位工資總額的20％；確需超過(guò)20％的，須報經(jīng)省勞動(dòng)保障廳審核后，報省政府審批。個(gè)人繳費比例為本人繳費工資的8％。

　?。ǘ┱骼U辦法。養老保險費實(shí)行由地稅部門(mén)全責征收。參保單位、獨立申報個(gè)人直接向所在地地稅部門(mén)申報繳費工資并繳納養老保險費，由地稅部門(mén)負責將征收養老保險費的資料提供給社會(huì )保險經(jīng)辦機構。社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責辦理養老保險登記和記賬，有條件的地區可由地稅部門(mén)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )直接分賬，交換給社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

　　縣（市、區）地稅部門(mén)征收的養老保險基金（包括追繳的欠費部分），屬當地企業(yè)（包括獨立申報個(gè)人）的，直接劃入市級養老保險基金財政專(zhuān)戶(hù)；屬省社會(huì )保險基金管理局直接管理的中央、省屬和軍隊單位的養老保險費，直接劃解給省級養老保險基金財政專(zhuān)戶(hù)。

　?。ㄈ┱骼U基數。個(gè)人征繳基數一般以其本人如實(shí)申報的當月工資、薪金計算，在下列情況下以全市上年度職工月平均工資確定征繳基數的上下限：其本人如實(shí)申報的當月工資、薪金低于全市上年度職工月平均工資60％的，按60％計算；超過(guò)300％的，按300％計算。單位征繳基數按本單位全體職工繳費工資、薪金總額計算。

　?。ㄋ模?shí)行養老保險市級統籌前，各縣（市、區）歷年積累的基金（含個(gè)人賬戶(hù)存儲額）或所發(fā)生的基金赤字留在原統籌區。

　　三、養老保險待遇

　?。ㄒ唬B老金發(fā)放標準。

　　基礎養老金按全市上年度職工月平均工資20％（離休人員按25％）計發(fā)。實(shí)行市級統籌后，原基礎養老金高于市級統籌基礎養老金的部分予以保留，但不列入年度調整基數。過(guò)渡性養老金按照《關(guān)于調整過(guò)渡性養老金計發(fā)基數的通知》（粵府辦〔2002〕6號）規定執行，實(shí)行市級統籌后不再重新核定。個(gè)人賬戶(hù)養老金按現行規定計發(fā)。

　?。ǘ┐鲋Ц?。

　　基本養老金和其它各項待遇由社會(huì )保險經(jīng)辦機構委托銀行或郵局實(shí)行社會(huì )化發(fā)放?；攫B老金按省的有關(guān)規定實(shí)行統一調整。

　　四、養老保險基金的核算和管理

　　養老保險基金實(shí)行市級統一核算，各縣（市）分別建賬。對各縣（市、區）上解的每月應征收到帳的養老保險基金，市級社會(huì )保險經(jīng)辦機構按全市基礎養老金支付額、上解調劑金額及本市所需調劑金額三項總量留存市級管理后，余額部分劃入縣（市、區）養老保險財政專(zhuān)戶(hù)，由縣級社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定管理，用以支付過(guò)渡性養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金。

　　各縣（市、區）支付的過(guò)渡性養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金缺口，用縣級養老保險基金歷年積累部分補缺，確實(shí)無(wú)積累的，由本級財政負責解決。

　　五、養老保險調劑金

　　省養老保險調劑金由各市按單位繳納的養老保險基金征收總額的3％，向省社會(huì )保險基金管理局上解。省下?lián)艿恼{劑金連同市本級調劑金，由市統一分配使用，用于補充縣（市、區）養老保險基金。

　　市級統籌要嚴格按照《廣東省社會(huì )養老保險條例》第六條“人民政府必須保證保險基金的征集和待遇的給付”以及《廣東省社會(huì )養老保險實(shí)施細則》第六條“養老保險基金不得搞赤字預算”的規定執行。實(shí)行市級統籌后，如因赤字預算造成的基金缺口，由市級財政負責支付，省不予調劑。

　　各市要按照《關(guān)于認真做好2002年社會(huì )保險擴面征繳工作的通知》（粵府辦〔2002〕36號）和省勞動(dòng)保障廳下達的年度目標責任制考核標準，核定所轄縣（市、區）當年養老保險基金征收額，對未能完成年度目標責任指標造成基金缺口的，由縣（市、區）財政負責，市不予調劑。具體調劑辦法由各市制定。

　　六、方案的制訂

　　各市要按照本方案要求制定市級養老保險統籌方案，報經(jīng)省勞動(dòng)保障廳審核后，報當地市政府批準后執行，并報省勞動(dòng)保障廳備案。