粵府辦〔2003〕39號

轉發(fā)省水文局關(guān)于加強我省水文工作意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省水文局《關(guān)于加強我省水文工作的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年五月二十八日

關(guān)于加強我省水文工作的意見(jiàn)

省人民政府：

　　水文是保障國民經(jīng)濟可持續發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的一項重要的基礎工作。近年來(lái)，我省水文事業(yè)有了較大的發(fā)展，分布于全省各江河湖庫和沿海地區的水文站、水情報汛站、雨量站和水質(zhì)監測站點(diǎn)等水文機構，為我省防汛抗旱，防洪減災，水資源開(kāi)發(fā)利用、管理和保護等發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我省現代化進(jìn)程的加快，國民經(jīng)濟快速增長(cháng)與產(chǎn)業(yè)結構調整，對水文工作提出了新的要求。但是，目前我省水文工作存在行業(yè)管理職能不明確、投入機制不完善、水文設施和技術(shù)手段落后等問(wèn)題，嚴重制約著(zhù)水文事業(yè)的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步加強水文工作，特提出如下意見(jiàn)：

　　一、切實(shí)發(fā)揮水文主管部門(mén)的行業(yè)管理職能

　　省水文局是在省水行政主管部門(mén)領(lǐng)導下行使全省水文行業(yè)管理的職能機構，各級人民政府要切實(shí)加強對水文工作的領(lǐng)導，支持水文部門(mén)行使行業(yè)管理職能。各地應將所在地水文機構列為三防指揮部成員單位，充分發(fā)揮水文部門(mén)在防汛抗旱工作中的作用，并按照水利部頒發(fā)的《水文水資源調查、評價(jià)認證暫行辦法》（水文綜［1992］38號）和《水文管理暫行辦法》（水政［1991］第24號）有關(guān)規定，加強水文管理，發(fā)揮水文部門(mén)在水資源管理、水環(huán)境保護、水工程建設中的作用。杜絕不具備水文專(zhuān)業(yè)資格的單位和社會(huì )團體從事各種水文活動(dòng)，確保水文數據的科學(xué)性和權威性。各級行政主管部門(mén)要把水文部門(mén)出具的水量、水質(zhì)、水資源監測數據作為水事糾紛裁決、調解以及水資源保護、調（供）水的技術(shù)依據。各地因業(yè)務(wù)需要設立的水文測站和設置的水文站網(wǎng)應與全省水文站網(wǎng)規劃相協(xié)調，并按有關(guān)規定報批。

　　二、加快推進(jìn)水文現代化建設

　　加快水文現代化建設是做好防汛減災工作的基礎，各地要以科技進(jìn)步和加大投入等措施推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，以現代化的水文為我省水資源可持續利用和國民經(jīng)濟持續發(fā)展服務(wù)，要認真編制水文事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃，并納入水利發(fā)展總體規劃和年度計劃。各級政府應根據事權和財權結合的原則，加強對水文事業(yè)的建設，在水利專(zhuān)項資金中適當增加水文建設投入，要按國家有關(guān)規定在水利建設資金、水資源費及水利事業(yè)費中合理安排水文經(jīng)費。在水利工程建設中，必須把相關(guān)水文設施建設和改造費用納入建設項目預算，同步實(shí)施，確保水文設施的測報能力相應提高。水文部門(mén)要嚴格執行各項財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮水文建設資金的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　各級水利主管部門(mén)近期要抓好水文、水質(zhì)監測站網(wǎng)基礎建設，有重點(diǎn)地將水文信息采集、水資源監測評價(jià)和水質(zhì)信息測報網(wǎng)絡(luò )等建成布局合理、功能齊全、反應快捷的系統。要妥善解決水文基礎設施建設用地。水文測報設施、站舍、作業(yè)場(chǎng)所、專(zhuān)用道路和委托雨量站等已經(jīng)使用的土地，按規定完善用地手續后，縣級以上人民政府應當給予辦理確權發(fā)證。新建、擴建水文設施、水環(huán)境監測基地、“站隊結合”基地建設所需的土地，由當地人民政府和國土部門(mén)按公益事業(yè)建設用地劃撥。

　　三、切實(shí)加強對水文設施的保護

　　各級人民政府和水行政主管部門(mén)要按《中華人民共和國水法》和《廣東省水文管理辦法》（粵府函〔1996〕127號）的規定劃定水文設施管理和保護范圍，對水文測站的測報設施、標志、站房、場(chǎng)地、道路和通訊線(xiàn)路等嚴格加以保護，依法查處發(fā)生在水文測站、水文設施管理和保護范圍內的違法行為。因工程建設確需搬遷水文測站、水文設施或因工程建設影響水文測報功能的，建設單位必須事先征得水文部門(mén)同意，商定解決方案，并按規定報上級主管部門(mén)批準后方可實(shí)施。

　　為確保水情信息的暢通，各級無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)要協(xié)助做好水文防汛工作使用頻率的管理工作。

　　四、關(guān)心基層水文職工生活

　　水文工作基本為野外作業(yè)，許多水文站工作條件比較艱苦并有一定危險性，各級人民政府要切實(shí)關(guān)心水文職工的工作和生活，盡可能提供和改善工作條件，幫助解決水文職工的生活困難和收入過(guò)低、戶(hù)籍、子女入學(xué)等問(wèn)題，為他們安心工作、積極為當地服務(wù)創(chuàng )造良好條件。

　　此上意見(jiàn)，如無(wú)不當，請轉發(fā)各地執行。

省水文局

二〇〇三年四月二十九日