各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　?。玻埃埃蹦甓?，我省各級人民政府認真按照《廣東省“十五”期間森林資源

保護和發(fā)展目標責任書(shū)》、《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟址阑鹭熑螘?shū)》、

《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟鷳B(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任書(shū)》的

要求，把培育、保護和發(fā)展森林資源作為本級政府的一項重要工作來(lái)抓，采取一

系列行之有效的措施，強化森林資源的保護和管理，落實(shí)森林防火各項工作，加

強生態(tài)公益林的建設和管理，使全省生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，鞏固和發(fā)展了十年綠

化成果。根據《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東

省森林防火目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補

償目標責任制考核獎懲辦法》的規定，通過(guò)檢查考核，并經(jīng)省人民政府同意，現

將２００１年度全省三個(gè)林業(yè)目標責任制考核結果通報如下：



　　一、森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核結果

　　到２００１年底,全省林業(yè)用地面積１．６２３億畝,林地綠化率為９１．１％，

跡地更新率為９８．０％;活立木蓄積量３．２８６億立方米,年凈增率３．９％；

森林總采伐消耗量 ６９０ 萬(wàn)立方米，　為國務(wù)院批準下達我省年森林采伐限額

１１００萬(wàn)立方米的６３％；森林病蟲(chóng)害成災率為０．０９％；征占用林地審核

率為９８．０％；經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法率為２．３％。執行七項考核指標總的情況

較好。

　　梅州市政府落實(shí)目標責任制認真扎實(shí)，目標明確，責任到位，各項工作成效

顯著(zhù)，被評為第一名；江門(mén)市政府高度重視目標責任制的貫徹執行，采取有力措

施，促進(jìn)了森林資源持續、穩定、協(xié)調發(fā)展，被評為第二名；廣州市政府加大資

金投入，認真抓好森林資源保護管理各項工作，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)森林

資源穩定增長(cháng)，較好地完成了森林資源保護和發(fā)展目標，被評為第三名。對以上

各市予以通報表?yè)P。

　　云浮市森林資源保護管理工作薄弱，征占用林地審核率低，個(gè)別縣、區亂占、

砍伐生態(tài)公益林嚴重，目標責任制考核總分較低，成績(jì)較差，給予黃牌警告。對

此，云浮市政府應立即進(jìn)行整改，整改情況于２００２年１０月底前報省政府。



　　二、森林防火目標責任制考核結果

　?。玻埃埃蹦耆“l(fā)生森林火災１６７次，其中火警４０次，　受害森林面積

１４４７５畝，沒(méi)有發(fā)生重大以上森林火災和人員死亡事故；森林火災受害率為

０．１‰，發(fā)生率為１．８次／１０萬(wàn)公頃森林，火案查處率６６．５％。各市

森林火災受害率沒(méi)有突破省的控制指標，大部分市火災發(fā)生率、查處率均達到省

的要求。同時(shí)，森林消防隊伍建設、防火辦公室自身建設和生物防火林帶建設等

三項考核指標的執行情況較好。

　　惠州、廣州市政府全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制，野外火源管理措施有

力，森林防火成績(jì)顯著(zhù)。經(jīng)綜合考評，惠州、廣州市被評為一等獎；肇慶、江門(mén)、

梅州、東莞等市嚴格執行森林防火目標責任制，切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)期森林防火工作，

有效地保護了森林資源，經(jīng)綜合考評，被評為二等獎；中山、陽(yáng)江、茂名、揭陽(yáng)、

珠海、佛山、韶關(guān)市森林防火目標責任制各項指標取得較好成績(jì)，被評為三等獎。

對上述市給予通報表?yè)P。

　　河源、云浮、潮州、汕尾、清遠市在森林防火工作中存在突出問(wèn)題，考核名

次較靠后，給予“提醒注意”。各市應不斷加大工作力度，改進(jìn)工作方法，落實(shí)

人員，確保森林防火安全。

　　

　　三、生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制考核結果

　　到２００１年底，全省各市核定的生態(tài)公益林面積５０１３．７５６４萬(wàn)畝

（不含省屬?lài)辛謭?chǎng)，下同），簽定管護責任書(shū)面積為５０００．３２６９萬(wàn)畝，

管護責任書(shū)簽訂率為９９．７％；核定管護面積４９９７．４０１９萬(wàn)畝，管護

面積落實(shí)率為９９．７％；　落實(shí)管護人員２０１８９人，　管護人員落實(shí)率為

９７．９％；生態(tài)公益林保存面積５０１３．７５６４萬(wàn)畝，保存率為１００％；

完成生態(tài)公益林跡地造林面積１４．９８４２萬(wàn)畝，跡地更新率為９６．１％；

全省一類(lèi)林比率１６．７％、二類(lèi)林比率４７．２％；生態(tài)公益林建設和補償資

金基本到位，補償資金絕大部分能及時(shí)兌現給生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者，部分市縣還落

實(shí)了配套資金。目標責任制的五大考核指標執行情況較好。

　　廣州市落實(shí)目標責任制認真扎實(shí)，并采取有效措施，加大建設力度，不斷提

高生態(tài)林功能等級，確保建設和補償資金及時(shí)到位，配套資金落實(shí)；韶關(guān)市各縣

在落實(shí)生態(tài)公益林專(zhuān)門(mén)管理機構和管理人員，探索經(jīng)營(yíng)管理模式，提高造林質(zhì)量

和樹(shù)種結構調整方面取得了一定的成效；梅州市在生態(tài)公益林區樹(shù)牌立碑，利用

各種媒體多形式宣傳生態(tài)公益林方面取得明顯成效，并采取有效措施，大力培育

和推廣種植優(yōu)良鄉土闊葉樹(shù)，營(yíng)造闊葉混交林；惠州市財政安排專(zhuān)項資金用于東

江流域水源涵養林建設，并大力建設森林公園和自然保護區，加強生態(tài)公益林的

管護工作，在生態(tài)公益林保護和建設方面起到了較好的示范作用。對以上各市給

予通報表?yè)P。

　　在考核中發(fā)現一些地方對執行生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制重

視不夠，措施不力；有的地方擠占、挪用生態(tài)公益林效益補償資金，補償資金到

位率和發(fā)放率都比較低；有的地方造林質(zhì)量不高，生態(tài)公益林功能等級提高緩慢；

有的地方對生態(tài)公益林保護管理不力，不同程度存在毀林養蝦和采石挖土現象等

問(wèn)題。有關(guān)市要針對上述情況，立即進(jìn)行整改。

　落實(shí)三個(gè)林業(yè)目標責任制，是抓好林業(yè)工作的重要舉措，各級政府對此應高

度重視，進(jìn)一步全面落實(shí)森林資源保護和發(fā)展目標責任制、森林防火目標責任制

以及生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制，正視問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節，研

究整改措施，切實(shí)把林業(yè)各項工作抓緊抓好。



　　附件：１．２００１年度廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制綜合考評總

　　　　　　　表

　　　　?。玻玻埃埃蹦甓葟V東省森林防火目標責任制綜合考評總表

　　　　?。常玻埃埃蹦陱V東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制評

　　　　　　　分表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月十四日