各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

    經(jīng)省人民政府同意，現將省整頓辦關(guān)于《廣東?。玻埃埃材暾D和規范市場(chǎng)

經(jīng)濟秩序工作部署》轉發(fā)給你們，請結合本地、本部門(mén)實(shí)際認真貫徹執行；執行

中遇到的問(wèn)題，請逕與省整頓辦聯(lián)系。

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十七日

  

  

廣東?。玻埃埃材暾D和規范市場(chǎng)
經(jīng)濟秩序工作部署



   一、整治工作的主要任務(wù)

    今年我省重點(diǎn)開(kāi)展以下六個(gè)方面專(zhuān)項整治：

    （一）整治各類(lèi)集貿市場(chǎng)和加油站

    １．重點(diǎn)整治輻射面廣、群眾反映大，假冒偽劣、偷稅漏稅及社會(huì )治安等問(wèn)

題比較嚴重的集貿市場(chǎng)；嚴格審核各類(lèi)集貿市場(chǎng)主辦單位和市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)主體資

格，把好市場(chǎng)準入關(guān)；查處商品銷(xiāo)售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產(chǎn)

品商標、名稱(chēng)、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠(chǎng)名、場(chǎng)址，以及利用廣告或其他

手段對產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、功效、適用范圍等作誤導消費者的虛假宣傳等違

法違規行為；重點(diǎn)查處虛假申報、隱瞞收入、違法使用發(fā)票、應建帳而未建帳、

虛假登記、帳實(shí)不符等違法行為；嚴厲打擊欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、缺斤少兩、坑

蒙拐騙、欺詐消費者等違法違規行為。

    ２．嚴厲打擊違法違規建設和經(jīng)營(yíng)加油站；嚴厲查處經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)和走私成品油

等行為，防止成品油違規違法流入市場(chǎng)；轉變加油站經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)流通方式創(chuàng  )

新，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送，提高成品油零售網(wǎng)絡(luò )組織化程度。

    （二）整頓旅游市場(chǎng)秩序

    狠抓導游人員拿回扣和各種“宰客”行為以及非法伴游等不良的風(fēng)氣。堅決

查處各種無(wú)證無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)行為；整治“零團費”和“負團費”；清理虛假

旅游廣告；查處使用“黑車(chē)”、“野導”等違規行為。通過(guò)調整改革旅行社和導

游員管理體制，使導游人員私拿回扣、索要小費、強迫游客購物、“宰客”等擾

亂旅游市場(chǎng)的頑癥從根本上得到解決。

    （三）深入整頓金融和信用秩序

    大力查處銀行、證券、保險等金融機構的違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；取締非法金融

機構和非法變相從事金融業(yè)務(wù)的活動(dòng)；打擊和制止金融欺詐、操縱證券市場(chǎng)和內

幕交易、惡意逃廢債務(wù)等行為。

    （四）打破地方保護、行業(yè)壟斷

    徹底清理并廢除各地區、各部門(mén)制定的帶有地方封鎖和行業(yè)壟斷內容的規章。

禁止任何單位或個(gè)人以任何形式阻撓、干預外地產(chǎn)品或工程建設類(lèi)等服務(wù)進(jìn)入本

地市場(chǎng)，或者對阻撓、干預外地產(chǎn)品或工程建設類(lèi)等服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為縱

容、包庇，限制公平競爭。進(jìn)一步加快壟斷行業(yè)的改革和重組，推進(jìn)政企分開(kāi)，

強化競爭機制，推行現代化服務(wù)方式，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。建立全國統一、開(kāi)放、有

序競爭的市場(chǎng)體系。

    （五）整頓中介機構

    規范中介機構的行為，實(shí)行中介機構市場(chǎng)準入制度。整頓經(jīng)濟鑒證服務(wù)市場(chǎng)。

嚴厲打擊造假帳、提供假信息等違法行為。查處中介機構出具虛假資信證明、虛

假評估、虛假鑒證等不法行為，對嚴重違法違規的中介機構和人員實(shí)行禁入制度。

    （六）繼續堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)管理

    抓緊重點(diǎn)行業(yè)的安全整頓，加強對事故隱患及危險源的綜合治理。對不符合

基本安全生產(chǎn)條件或整改無(wú)效的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，堅決予以關(guān)閉。



    二、整治工作的具體分工

    各專(zhuān)項整治工作實(shí)行領(lǐng)導分工負責制，由分管的省領(lǐng)導負總責，牽頭單位的

負責同志具體負責，有關(guān)部門(mén)參加。紀檢、監察、公安、檢察院和法院等部門(mén)對

有關(guān)案件要提前介入，掌握主動(dòng)。各專(zhuān)項整治工作具體分工如下：

    １．“整治各類(lèi)集貿市場(chǎng)和加油站”，分別由省工商局和省經(jīng)貿委牽頭，省

經(jīng)貿委或省工商局、質(zhì)監局、公安廳、衛生廳、建設廳、外經(jīng)貿廳、文化廳、國

稅局、地稅局、物價(jià)局、藥品監管局、新聞出版局、海關(guān)廣東分署等單位參加。

  ２．“整頓旅游市場(chǎng)秩序”，由省旅游局牽頭，省經(jīng)貿委、公安廳、工商局、

國家外匯管理局廣東省分局、中國銀行廣東省分行、海關(guān)廣東分署等單位參加。

    ３．“整頓金融和信用秩序”，由中國人民銀行廣州分行牽頭，省財政廳、

廣州證管辦、省監察廳、公安廳、審計廳等單位參加。

    ４．“打破地方保護、行業(yè)壟斷”，由省工商局牽頭，省法制辦、計委、經(jīng)

貿委、外經(jīng)貿廳、建設廳、交通廳、物價(jià)局、通信管理局、旅游局等單位參加。

    ５．“整頓中介機構”，由省工商局牽頭，省計委、經(jīng)貿委、外經(jīng)貿廳、物

價(jià)局、知識產(chǎn)權局等單位參加。

    ６．“加強對安全生產(chǎn)的管理與監督”，由省經(jīng)貿委牽頭，省公安廳、監察

廳、建設廳、交通廳、國土資源廳、質(zhì)監局、安全生產(chǎn)監管局、廣東海事局等單

位參加。

    各牽頭單位要根據本工作部署，切實(shí)負起責任，加強整頓工作的統籌協(xié)調；

有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，共同抓好這項工作。已制訂了專(zhuān)項整頓方案的，

各有關(guān)部門(mén)要按工作方案認真組織落實(shí)。還未制訂專(zhuān)項整頓方案的，各牽頭單位

要在去年整頓的基礎上，根據本工作部署的要求，認真制訂實(shí)施方案，提出明確

的整治目標、整頓重點(diǎn)、主要任務(wù)、具體措施、力量安排及工作進(jìn)度，精心組織

落實(shí)。各有關(guān)單位要及時(shí)向省整頓辦報告工作進(jìn)展情況。省整頓辦將加強督促檢

查，確保專(zhuān)項整頓工作落到實(shí)處。