粵府辦〔2002〕39號

印發(fā)直通港澳運輸車(chē)輛管理辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《直通港澳運輸車(chē)輛管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年六月七日

直通港澳運輸車(chē)輛管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為進(jìn)一步加強對直通港澳運輸車(chē)輛的管理，維護正常的直通港澳汽車(chē)運輸市場(chǎng)秩序，特制定本辦法。

　　第二條　本規定適用于經(jīng)批準從事直通港澳客、貨運輸業(yè)務(wù)的公司、車(chē)輛和駕駛人員。

　　第三條　直通港澳汽車(chē)運輸公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運輸公司）必須遵守國家有關(guān)法律、法規，堅持公平競爭，依法經(jīng)營(yíng)，嚴格按照經(jīng)批準的合作或合資各方簽訂的合同或獨資方簽訂的章程開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴禁利用直通港澳運輸車(chē)輛進(jìn)行走私等非法活動(dòng)。

　　第四條　外經(jīng)貿、公安、交通、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)要加強聯(lián)系，密切配合，共同做好直通港澳運輸車(chē)輛的管理工作，防止和打擊利用直通港澳運輸車(chē)輛進(jìn)行走私活動(dòng)。

第二章　運輸公司的設立

　　第五條　運輸公司采用合作、合資或獨資企業(yè)的形式設立，其設立、變更和延期，由省外經(jīng)貿廳（口岸主管部門(mén)，以下統稱(chēng)省外經(jīng)貿廳）按照外商投資的法律、法規進(jìn)行審批。

　　第六條　運輸公司的營(yíng)業(yè)執照由省工商行政主管部門(mén)依法辦理，車(chē)輛牌證由省公安部門(mén)負責辦理，運輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證由省交通行政主管部門(mén)負責辦理。

　　第七條　直通港澳貨運公司的合作期限為３年，合作期滿(mǎn)后，由合作粵方提出申請，經(jīng)當地外經(jīng)貿局同意后，報省外經(jīng)貿廳辦理延期手續。

第三章　指標管理

　　第八條　直通港澳運輸車(chē)輛實(shí)行指標管理，其中入境運輸車(chē)輛年度指標，由省外經(jīng)貿廳會(huì )同省交通、公安部門(mén)提出方案，報省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議審定；出境運輸車(chē)輛年度指標，由省外事、公安部門(mén)牽頭組織省有關(guān)部門(mén)與港澳有關(guān)部門(mén)通過(guò)過(guò)境車(chē)輛技術(shù)會(huì )談等渠道商定。

　　第九條　直通港澳運輸車(chē)輛指標調控，由省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議統一負責。

　　第十條　直通客運車(chē)輛過(guò)境班次由省外經(jīng)貿廳牽頭組織省有關(guān)部門(mén)與香港有關(guān)部門(mén)通過(guò)粵港口岸合作會(huì )談等渠道商定。

　　第十一條　經(jīng)批準設立的運輸公司，應自營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)之日起計一個(gè)月內到當地主管稅務(wù)部門(mén)備案，一年內（其中直通客運公司自取得過(guò)境班次之日算起）投入營(yíng)運，否則由省外經(jīng)貿廳收回車(chē)輛指標。

　　第十二條　運輸公司自動(dòng)放棄的直通港澳運輸車(chē)輛指標，統一由省外經(jīng)貿廳收回。

　　第十三條　省外經(jīng)貿廳收回的直通港澳運輸車(chē)輛指標，一律交省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議調劑安排，條件成熟時(shí)逐步實(shí)行公開(kāi)招標。

　　第十四條　運輸公司需暫停車(chē)輛營(yíng)運者，可向省外經(jīng)貿廳提出報停申請，經(jīng)批準后到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。車(chē)輛報停期分３個(gè)月和６個(gè)月兩類(lèi)，報停期滿(mǎn)后應及時(shí)辦理恢復營(yíng)運手續，否則作自動(dòng)放棄車(chē)輛指標處理。

　　第十五條　運輸公司變更合作單位，先由省外經(jīng)貿廳在審批前提出意見(jiàn)，報省人民政府備案，省人民政府１５天內無(wú)異議，省外經(jīng)貿廳方可給予辦理變更手續。

　　第十六條　運輸公司車(chē)輛營(yíng)運以及放棄、報停車(chē)輛指標等情況，由省外經(jīng)貿廳每半年向省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議報告一次，同時(shí)抄送省有關(guān)部門(mén)。

　　第十七條　外商投資企業(yè)、對外加工裝配企業(yè)自貨自運廠(chǎng)車(chē)，由省外經(jīng)貿廳會(huì )同省公安部門(mén)審批。

　　第十八條　其他省、市、區直通港澳運輸車(chē)輛指標，由廣東省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議分配給各省、市、區自行審批。

第四章　走私行為的處理

　　第十九條　利用直通港澳運輸車(chē)輛進(jìn)行走私活動(dòng)的，除依法處理外，還視情況分別作如下處理：

　?。ㄒ唬┻\輸公司利用直通港澳運輸車(chē)輛進(jìn)行走私的，取消該公司全部直通車(chē)輛指標。

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)及對外加工裝配企業(yè)利用自貨自運廠(chǎng)車(chē)進(jìn)行走私的，取消該企業(yè)相應廠(chǎng)車(chē)指標，一年內不得重新申辦。

　?。ㄈ{駛人員利用所駕駛的直通港澳運輸車(chē)輛進(jìn)行走私的，取消其駕車(chē)出入境資格，并取消該運輸公司相應的車(chē)輛指標。

　?。ㄋ模┩羞\人利用直通港澳運輸車(chē)輛走私的，取消托運人在口岸辦理方便通關(guān)等手續資格。

　　以上應作取消處理的直通港澳運輸車(chē)輛指標（含廠(chǎng)車(chē)），由省外經(jīng)貿廳負責取消。各緝私部門(mén)查獲的有關(guān)走私情況，應及時(shí)通報省外經(jīng)貿廳。

　　第二十條　運輸公司全部直通港澳運輸車(chē)輛指標被取消的，依法責令其關(guān)閉，外經(jīng)貿、公安、工商、交通等有關(guān)部門(mén)依法辦理有關(guān)手續。

　　第二十一條　凡涉嫌利用直通港澳運輸車(chē)輛進(jìn)行走私的，在立案調查期間暫停其從事直通港澳運輸業(yè)務(wù)。

第五章　指標有償使用費和稅費的繳交

　　第二十二條　香港入境直通貨運車(chē)輛指標實(shí)行有償使用，按規定繳納車(chē)輛指標有償使用費。繳費標準為１０萬(wàn)港元/ ３年。自貨自運廠(chǎng)車(chē)不繳納車(chē)輛指標有償使用費，但不得參與社會(huì )營(yíng)運，否則取消相應車(chē)輛指標。

　　第二十三條　香港入境直通貨運車(chē)輛指標有償使用費由港方負責繳交，７０％上繳省財政，３０％交內地合作方（獨資企業(yè)交粵方代理單位）。上繳省財政部分分３期繳交，每期各繳交三分之一，其中第一期于公司成立時(shí)或延期批文下達前繳交；第二期于公司合作期或新的合作期開(kāi)始之日起計一年后的１５日內繳交，第三期繳交時(shí)間按此類(lèi)推。逾期繳納者，按欠繳金額每天計收３％滯納金。

　　第二十四條　香港入境直通貨運公司的設立和延期，須向省外經(jīng)貿廳出示省財政部門(mén)開(kāi)具的車(chē)輛指標有償使用費繳款收據，申辦延期的還須提供當地主管稅務(wù)部門(mén)的完稅證明，否則不予辦理。

　　第二十五條　香港入境直通貨運車(chē)輛報停期間免交車(chē)輛指標有償使用費。已繳納的車(chē)輛指標有償使用費，在下一繳費年度予以扣減。

　　第二十六條　香港入境直通貨運公司需放棄車(chē)輛指標的，應在下一年度車(chē)輛指標有償使用費繳交時(shí)間的３個(gè)月前向省外經(jīng)貿廳提出申請，經(jīng)批準后可免交其余各年度車(chē)輛指標有償使用費。

　　第二十七條　其他省、市、區的直通港澳汽車(chē)運輸公司車(chē)輛指標必須到廣東省外經(jīng)貿廳辦理登記備案手續，經(jīng)確認后，到廣東省公安廳和海關(guān)辦理車(chē)輛牌證及車(chē)輛入境手續。

　　其他省、市、區的香港入境直通貨運車(chē)輛在廣東省內攬運貨物的，按前款有關(guān)規定向廣東省財政繳交車(chē)輛指標有償使用費，繳費標準為廣東省同類(lèi)車(chē)輛指標有償使用費的７０％，自２００２年７月１日起執行。未按規定繳交車(chē)輛指標有償使用費的，不得在廣東省內攬運貨物，一經(jīng)發(fā)現，一律責令補繳車(chē)輛指標有償使用費，補繳時(shí)間從該車(chē)輛投入營(yíng)運之日起計。

　　第二十八條　直通港澳運輸車(chē)輛應按國家、省有關(guān)規定繳納各種稅費，購買(mǎi)直通港澳運輸車(chē)輛第三者保險。拖欠各種稅費超過(guò)半年的，由省外經(jīng)貿廳取消相應車(chē)輛指標。

第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法由省外經(jīng)貿廳負責解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本省以前有關(guān)直通港澳運輸車(chē)輛管理辦法與本辦法不符的，以本辦法為準。