各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

    ２００１年，我省各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)嚴格按照“對象就是任務(wù)”的

要求，依法推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳工作，取得了較好的成效，基本實(shí)現了去年年

初預定的目標任務(wù)。但是，仍有一部分市的擴面征繳工作任務(wù)沒(méi)有完成；社會(huì )保

險中斷繳費和退保人數增加，擴面質(zhì)量不高；國有企業(yè)欠繳社會(huì )保險費情況依然

比較突出，且呈上升趨勢；部分地區養老保險基金收支缺口較大，支付面臨較大

壓力；醫療保險體系有待進(jìn)一步完善。對此，各級政府和有關(guān)部門(mén)一定要引起高

度重視，要從實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認識做好社

會(huì )保險工作對維護社會(huì )穩定的重要意義，要繼續按照省委提出的“擴大覆蓋、強

化征繳、規范支出、改善服務(wù)”工作方針，依法擴大社會(huì )保險覆蓋面，提高收繳

率，鞏固擴面征繳工作成果，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！惫ぷ鳌，F就有關(guān)工作通知如

下：

    一、要認真實(shí)施《廣東省社會(huì )保險費征繳辦法》，大力推進(jìn)社會(huì )保險擴面征

繳工作。要以實(shí)現收支平衡為核心，建立健全工作目標責任制，著(zhù)力改善基金收

支狀況，全面提高社會(huì )保險制度的運行水平。

    二、鞏固和擴大社會(huì )保險覆蓋面。養老保險方面，已完成２００１年擴面計

劃任務(wù)的市，要重點(diǎn)對現有參保人員資料進(jìn)行清理，并進(jìn)一步規范和完善；同時(shí)，

要督促外資、港澳臺資、私營(yíng)企業(yè)全員參保，確保完成今年參保人數的計劃目標

任務(wù)。未完成２００１年計劃任務(wù)的市，今年的計劃任務(wù)按照２００１年計劃任

務(wù)數核定。失業(yè)保險方面，各地要在鞏固已有擴面成果的基礎上，重點(diǎn)抓好事業(yè)

單位和外商投資、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其與之簽訂勞動(dòng)合同職工的參保工作，確保完

成今年的擴面任務(wù)。醫療保險方面，要積極推動(dòng)縣級統籌地區全面啟動(dòng)醫療保險

和中央、省屬單位按照屬地管理原則參加所在統籌地區的基本醫療保險。尚未啟

動(dòng)縣級統籌醫療保險的地區，今年內必須全部啟動(dòng)；已經(jīng)啟動(dòng)的地區，要繼續擴

大覆蓋面，提高統籌調劑能力。

    三、增強基金收支自求平衡機能。養老保險統籌基金當期已收支平衡、結

余量大的地區，個(gè)人賬戶(hù)應實(shí)行全額積累，把個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)；墊支當期個(gè)人賬戶(hù)

基金后收支平衡，但當期統籌基金赤字的地區，在單位繳費比例不超過(guò)２０％的

前提下調整單位繳費比例，并通過(guò)提高實(shí)際繳費人數、擴大覆蓋面和提高統籌層

次等辦法，實(shí)現當期統籌基金平衡；墊支個(gè)人賬戶(hù)基金后當期收支出現赤字的地

區，要在規定的范圍內提高單位費率，仍不能平衡的，可一步到位將個(gè)人繳費比

例提高到８％；對單位費率和個(gè)人費率分別已超過(guò)或達到２０％和８％，墊支個(gè)

人帳戶(hù)后當期收支仍不能實(shí)現平衡的地區，應通過(guò)推行市級統籌解決。在市級統

籌未建立之前，養老保險基金缺口，由各級政府按有關(guān)規定給予解決。

    四、改進(jìn)完善擴面征繳工作考核辦法。為了改善基金收支狀況，實(shí)現當期基

金收支平衡的目標，對各地擴面征繳工作的考核辦法，今年起要隨著(zhù)工作重點(diǎn)的

變化作出調整，即：在確保完成本年度擴面工作目標任務(wù)的同時(shí)，養老保險要重

點(diǎn)考核實(shí)際繳費人數、平均繳費工資、繳費比例、應收基金總額和實(shí)收基金總額

等指標；失業(yè)保險重點(diǎn)考核平均繳費工資、月人均繳費額等指標。

　　各級政府及地稅、社保部門(mén)要嚴格按照《廣東省社會(huì )保險費征繳辦法》做好

擴面征繳工作。根據目前擴面征繳的實(shí)際情況，今年對各地考核的繳費基本參數

全省統一為：最低繳費基數為職工平均工資的６０％，平均繳費工資為職工平均

工資的８０％以上， 實(shí)際繳費人數為已參保人數的９０％以上，實(shí)際收繳率為

９５％以上，單位繳費比例為２０％以下，個(gè)人繳費比例為６％——８％。凡是

繳費基本參數未達到要求的地區，除了給予通報外，還將作為調劑金安排和同級

財政安排經(jīng)費的考核因素。

    五、繼續實(shí)行社會(huì )保險擴面征繳工作情況通報制度。通報的內容和指標，按

照擴面征繳工作考核重點(diǎn)的改變作出調整，具體由省勞動(dòng)保障廳制訂。各級政府

和有關(guān)部門(mén)必須認真做好社會(huì )保險各項統計工作，要按時(shí)向省勞動(dòng)保障廳報送相

關(guān)數據，同時(shí)，要加強對基金收支情況的分析和監測，對基金支付中出現的風(fēng)險

和問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施及時(shí)給予解決。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年五月三十日