粵府辦〔2002〕33號

關(guān)于加強焚燒固體廢物管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　隨著(zhù)我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，固體廢物數量不斷增加。固體廢物如處理不當，不僅占用了大量土地，如采用露天焚燒和簡(jiǎn)易焚燒方式處理，還會(huì )釋放有毒、有害氣體，造成嚴重的環(huán)境污染，危害人民群眾的身心健康。為加強我省焚燒處理固體廢物的管理工作，防止環(huán)境污染，現將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各地、各有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，加強對焚燒固體廢物的管理。禁止露天焚燒處理危險廢物、醫療廢物、工業(yè)廢物、生活垃圾、洋垃圾等固體廢物；禁止露天焚燒和簡(jiǎn)易焚燒銷(xiāo)毀罰沒(méi)物資及假冒偽劣商品；禁止在人口集中地區、機場(chǎng)周?chē)?、交通干線(xiàn)，特別是高速公路附近以及各級人民政府劃定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區域內露天焚燒秸稈、落葉等各種產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

　　二、各級政府要把固體廢物污染防治工作作為政府的環(huán)保目標責任制和黨政領(lǐng)導環(huán)保實(shí)績(jì)考核的重要內容，切實(shí)加強本地區固體廢物的污染防治工作。對已建好的各種固體廢物焚燒設施要進(jìn)行嚴格的審查，并登記造冊、列入日常監控范圍。對達不到污染控制標準和污染物排放標準的焚燒設施，要限期治理；限期不治理或治理不達標的，必須堅決關(guān)閉和取締，并及時(shí)對有關(guān)設備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行妥善處理，消除污染。

　　三、要嚴格固體廢物焚燒處理設施建設的審批制度，所有新建、擴建、改建固體廢物的集中焚燒項目，必須嚴格按照項目基建程序和有關(guān)法律法規要求，報有關(guān)部門(mén)審批。建設固體廢物焚燒處理設施，必須配套建設尾氣凈化處理設施，所排放的廢氣要達到國家和省的控制標準。任何機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì )團體均不得將固體廢物交給沒(méi)有固體廢物合法經(jīng)營(yíng)證照的單位和個(gè)人處理。

　　四、大中城市和珠江三角洲地區停止新建單廠(chǎng)日處理300噸以下的生活垃圾焚燒項目，生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)2005年底前必須建立在線(xiàn)自動(dòng)監測系統；其他地區嚴格限制新建單廠(chǎng)日處理300噸以下的生活垃圾焚燒項目，生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)2007年年底前必須建立在線(xiàn)自動(dòng)監測系統。所有在線(xiàn)自動(dòng)監測系統要與環(huán)保部門(mén)的監控系統聯(lián)網(wǎng)，以加強監督。所有新建垃圾焚燒處理設施，必須按照《廣東省城市垃圾管理條例》規定，報省有關(guān)部門(mén)批準。

　　五、各地級以上市、順德市人民政府要將轄區的固體廢物污染防治納入城市總體規劃。要鼓勵規劃建設區域性的固體廢物集中貯存和處置設施，加強環(huán)境基礎設施的共建、共享和區域協(xié)調；鼓勵、支持有條件的企業(yè)投資建設、經(jīng)營(yíng)符合環(huán)保要求的固體廢物集中貯存和處置設施。要通過(guò)建立健全價(jià)格政策，使固體廢物處理逐步走向市場(chǎng)化。

　　六、各級政府、各有關(guān)單位尤其是新聞媒體要在城鎮和農村廣泛深入地開(kāi)展禁止露天焚燒固體廢物重要性的宣傳教育，提高廣大人民群眾對露天焚燒固體廢物危害的認識。設立并公布舉報電話(huà)，鼓勵廣大干部群眾對違法焚燒固體廢物者進(jìn)行舉報。

　　七、各有關(guān)部門(mén)要加大對非法焚燒行為的執法力度。凡發(fā)現違反規定焚燒處理固體廢物的，要嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)條款責令停止違法行為，并予以罰款；對利用夜幕掩護等手段逃避監管肆意焚燒固體廢物的，應依法從重處罰；造成嚴重環(huán)境污染，導致公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴重后果的，要追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責任。

　　以上通知，請立即執行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年五月二十二日