粵府辦〔2002〕13號

轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)

關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現將《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2001〕92號）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導

　　各級政府要認真貫徹全國第三次特殊教育工作會(huì )議精神，落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)將特殊教育列入工作議事日程。重視和發(fā)展殘疾兒童少年教育，關(guān)系到我國人口整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到家庭與社會(huì )的和諧及穩定。各地要進(jìn)一步加強對特殊教育工作的領(lǐng)導，研究制定特殊教育發(fā)展規劃和有關(guān)政策措施，要將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，堅持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項重要任務(wù)，使特殊教育與其他各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。各級殘疾人聯(lián)合會(huì )要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時(shí)將有關(guān)情況通報教育行政部門(mén)，并協(xié)助做好入學(xué)工作。衛生部門(mén)要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查工作。要建立特殊教育的項目責任制，作為各級行政首長(cháng)政績(jì)考核項目之一。

　　二、明確發(fā)展目標，加快發(fā)展速度

　　“十五”期間，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，使可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率、保留率分別達到或接近當地其他兒童少年同等的水平，在此基礎上努力創(chuàng )建高質(zhì)量、高水平的殘疾兒童少年義務(wù)教育；視力、聽(tīng)力語(yǔ)言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣要達到100％，其他市縣（區）分別達到90％以上。每個(gè)地級以上市應有一所規模較大的綜合型的特殊教育中心（學(xué)校），經(jīng)濟欠發(fā)達地區可考慮在原有的一所特殊教育學(xué)校的基礎上改建或擴建，使其成為當地特殊教育的實(shí)驗基地、資源中心、培訓中心和教學(xué)研究中心。在人口30萬(wàn)以上、“三類(lèi)殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現有學(xué)校改建、擴建一所綜合性的、質(zhì)量較好的、規模較大的學(xué)校，同時(shí)向周邊縣（市）輻射；在鄉鎮中心學(xué)校附設特殊教育部（班）。

　　積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。除在特殊教育學(xué)校和社會(huì )福利機構舉辦殘疾兒童學(xué)前康復、教育班或附設幼兒園外，積極鼓勵在普通幼兒園開(kāi)展殘疾兒童隨班就讀，對殘疾兒童進(jìn)行早期干預。支持社會(huì )團體和公民個(gè)人舉辦各種類(lèi)型的殘疾兒童學(xué)前教育、康復機構。積極支持幼兒教育、特殊教育機構以及社區、家庭開(kāi)展3歲以下殘疾兒童早期康復、教育活動(dòng)。其他地區也要想方設法努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復、教育事業(yè)。

　　大力發(fā)展殘疾人高中階段教育。珠江三角洲地區和經(jīng)濟較發(fā)達的地區，積極發(fā)展殘疾人高中階段及其以上層次的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強殘疾學(xué)生就業(yè)能力的培養。

　　努力擴大殘疾人接受高等教育的機會(huì )。有條件的高校要新辦特殊教育學(xué)院（系）或特殊教育專(zhuān)業(yè)（班）。進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策。鼓勵和支持殘疾人參加高等教育自學(xué)考試。普通高校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合條件的殘疾考生。

　　三、深化教育教學(xué)改革，努力提高特殊教育質(zhì)量

　　要堅持文化科技教育與勞動(dòng)技能、職業(yè)教育相結合的原則，把加強勞動(dòng)技能和多種形式、多層次的職業(yè)教育放在重要位置，切實(shí)讓學(xué)生掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)實(shí)行雙證書(shū)制度（學(xué)業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)）。

　　要對殘疾學(xué)生進(jìn)行德育、健康心理素質(zhì)和社會(huì )適應能力的培養。培養殘疾學(xué)生自尊、自信、自強、自立的精神和社會(huì )適應能力。

　　要加強對特殊學(xué)校信息技術(shù)的教學(xué)，信息技術(shù)開(kāi)課與當地中小學(xué)同步，并配置必要的設施設備。所有的特教學(xué)校全部能與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，充分利用現代化的教育手段，開(kāi)展教育教學(xué)改革。積極開(kāi)展教研和科研，積極開(kāi)展特教課程改革，調整課程結構，注重課程的綜合性、功能性和實(shí)踐性等特點(diǎn)，建立適應廣東經(jīng)濟發(fā)展的課程體系。建立社區教育基地，加強與家庭和社區的聯(lián)系，形成教育網(wǎng)絡(luò )。

　　進(jìn)一步加強對普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

　　四、建立保障措施，推動(dòng)殘疾兒童少年教育事業(yè)的發(fā)展

　　要堅持“特教特辦”，千方百計地加大對特殊教育的投入。各地要從當地實(shí)際出發(fā)，不斷加大投入，保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費，并使特殊教育學(xué)校生均財政預算內教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年增加，省級財政也將適當增加對特殊教育事業(yè)補助費，并根據實(shí)際情況從殘疾人就業(yè)保障金中劃撥部分經(jīng)費，支持當地特殊教育學(xué)校開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。各級社會(huì )福利基金也應劃撥一定比例金額，支持當地特殊教育事業(yè)的發(fā)展。建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生要減免雜費、書(shū)本費，對其中在特殊教育學(xué)校寄宿的給予食宿費用補助。要采取切實(shí)措施，努力改善辦學(xué)條件，確保校舍無(wú)危房和校園校舍的安全，并努力達到國家或省規定的校園校舍建設標準。加強特殊教育學(xué)校圖書(shū)館（室）的建設和教學(xué)儀器設備的配備。建立“廣東特殊教育網(wǎng)”。對普通學(xué)校的特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專(zhuān)業(yè)書(shū)刊和專(zhuān)用設備。要加強對殘疾兒童少年義務(wù)教育的督導評估工作。加強特殊教育的對外交流與合作。

　　五、加強特殊教育隊伍建設

　　采取多種形式培養特教干部、特教學(xué)校校長(cháng)、骨干教師，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平?？稍谌珖嚓P(guān)院校引進(jìn)特殊教育教師或在本省的高校中專(zhuān)門(mén)培養。師范院校應開(kāi)設有關(guān)特殊教育的課程，以適應普通學(xué)校附設特殊教育班或隨班就讀發(fā)展的需要。要積極利用衛星電視或網(wǎng)絡(luò )培訓教師。在省和各地級以上市教育部門(mén)設立或增加隨班就讀的教研人員。要切實(shí)提高教師的各種待遇，使他們安教、樂(lè )教、善教。提高特殊教育學(xué)校教職工的特教津貼，其額度為基礎工資和職務(wù)工資之和的30％，有條件的地方還可適當提高特教津貼標準。

　　特殊教育學(xué)校的教職工退休時(shí)，從事特殊教育工作滿(mǎn)15年的，應將該項補貼計入工資基數。各地在工資統發(fā)時(shí)，要保證特教津貼的及時(shí)足額發(fā)放。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年二月二十日

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)

關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔2001〕92號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　教育部、國家計委、民政部、財政部、人事部、勞動(dòng)保障部、衛生部、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇一年十一月二十七日

關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)

教育部　國家計委　民政部　財政部　人事部　勞動(dòng)保障部　衛生部　稅務(wù)總局中國殘聯(lián)

（二〇〇一年十月十九日）

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展取得了顯著(zhù)成就，教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，初步探索出一條具有中國特色的特殊教育發(fā)展途徑，形成了特殊教育體系的基本框架，為今后的改革和發(fā)展奠定了基礎。但目前我國特殊教育的發(fā)展還不能滿(mǎn)足殘疾人日益增長(cháng)的教育需求。根據《國務(wù)院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）和《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》（國發(fā)〔2001〕7號）的精神，為推進(jìn)“十五”期間我國特殊教育的改革和發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：

　　一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，進(jìn)一步完善特殊教育體系，努力滿(mǎn)足殘疾人的教育需求

　　1.切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項重要任務(wù)，堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，按照分區規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施的原則，科學(xué)規劃，合理安排，推進(jìn)殘疾兒童少年義務(wù)教育的持續發(fā)展，滿(mǎn)足殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。進(jìn)一步采取積極的扶持政策，大力推進(jìn)中西部地區殘疾兒童少年義務(wù)教育的發(fā)展。

　　“十五”期間殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標是：

　?。?）占全國人口35％左右的大中城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區，適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)殘疾兒童少年”）義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達到95％以上，使入學(xué)率、保留率分別達到或接近當地義務(wù)教育水平；在此基礎上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高特殊教育質(zhì)量。積極創(chuàng )造條件，努力滿(mǎn)足其他各類(lèi)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求；努力建立為社區和家庭殘疾兒童少年教育提供指導、咨詢(xún)等服務(wù)的社會(huì )體系。

　?。?）占全國人口50％左右、已實(shí)現基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩基”）的農村地區，“三類(lèi)殘疾兒童少年”義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達到85％以上，努力使之達到或接近當地義務(wù)教育水平。

　?。?）占全國人口15％左右、未實(shí)現“兩基”的貧困地區，積極推進(jìn)“三類(lèi)殘疾兒童少年”義務(wù)教育，入學(xué)率達到60％以上。鼓勵有條件的地區建設具有示范作用的特殊教育實(shí)驗學(xué)校。

　　2.積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區，要積極發(fā)展殘疾兒童康復、教育事業(yè)，使殘疾兒童學(xué)前教育水平有較大幅度提高；積極支持幼兒教育、特殊教育機構以及社區、家庭開(kāi)展3歲以下殘疾兒童早期康復、教育活動(dòng)。其他已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的農村地區，要進(jìn)一步發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復、教育事業(yè)。

　　3.充分利用現有教育資源，發(fā)展殘疾人高中階段教育。要堅持以職業(yè)教育為主，使學(xué)生具備良好的職業(yè)道德、比較熟練的職業(yè)技能和平等參與社會(huì )生活的能力。有條件的職業(yè)學(xué)?？稍囖k特殊教育班。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步興辦視力、聽(tīng)力殘疾人普通高中。

　　4.積極創(chuàng )造條件，努力擴大殘疾人接受高等教育的機會(huì )。繼續辦好現有的高等特殊教育學(xué)校（院）和專(zhuān)業(yè)（班），根據本地特殊教育事業(yè)發(fā)展需要，合理確定招生規模。有條件的地方可結合當地實(shí)際需要，在高等學(xué)校新辦特殊教育學(xué)院（系）或特殊教育專(zhuān)業(yè)（班）。普通高等學(xué)校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合規定條件的殘疾考生。國家有關(guān)部門(mén)要研究并首先在若干普通高等學(xué)校進(jìn)行放寬殘疾考生錄取體檢標準的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策。鼓勵和支持殘疾人參加高等教育自學(xué)考試。

　　二、深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高特殊教育的質(zhì)量

　　5.根據殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)和發(fā)展規律，積極改革特殊教育學(xué)校課程與教學(xué)，調整課程結構，注重課程的綜合性、功能性、實(shí)踐性等特點(diǎn)?！笆濉逼陂g，要完成特殊教育學(xué)校新的課程方案的制定工作。新的課程方案要堅持以全面提高殘疾學(xué)生素質(zhì)為根本宗旨，以培養殘疾學(xué)生樹(shù)立自尊、自信、自強、自立的精神和社會(huì )適應能力為主要目標；要根據學(xué)生差異提出不同的教學(xué)內容和要求，使不同類(lèi)別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠通過(guò)教育得到發(fā)展；要加強勞動(dòng)技能和職業(yè)教育，堅持文化知識教育和職業(yè)技能教育相結合；要更新教育觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法，開(kāi)展個(gè)別化教學(xué)等有效的教學(xué)實(shí)驗，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　6.從殘疾學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，有針對性地加強德育、體育和美育工作。要按照殘疾學(xué)生的年齡和殘疾類(lèi)別，確定德育教育內容和要求，并形成一定的目標遞進(jìn)層次。要加強德育的實(shí)效性，開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育，中華民族優(yōu)秀傳統和革命傳統教育，理想、道德和法制教育，文明習慣養成教育、心理健康教育、青春期教育和安全教育，自覺(jué)抵制一切不利于殘疾學(xué)生身心健康的活動(dòng)和物品，依法保護殘疾學(xué)生合法權益，防止違法犯罪案件的發(fā)生。加強對殘疾學(xué)生正確對待自身殘疾的教育，增強其戰勝自身缺陷的能力。針對殘疾學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)好體育課，廣泛開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)和競賽，使殘疾學(xué)生掌握正確的體育鍛煉方法，養成鍛煉身體的習慣。各級教育行政部門(mén)要加強特殊教育學(xué)校體育設施和衛生保健設施的建設，特殊教育學(xué)校要積極組織學(xué)生課余體育活動(dòng)并加強學(xué)校衛生工作，為殘疾學(xué)生的健康成長(cháng)提供良好的環(huán)境。

　　要進(jìn)一步加強美育工作，開(kāi)展豐富多彩的課外藝術(shù)活動(dòng)。特殊教育學(xué)校要根據殘疾學(xué)生的特點(diǎn)，組織學(xué)生課余文藝表演團體，豐富學(xué)生的課余生活。要將殘疾學(xué)生的身心康復工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程，針對殘疾學(xué)生的生理缺陷，科學(xué)地開(kāi)展康復訓練。

　　7.大力加強勞動(dòng)技能和職業(yè)教育，提高殘疾學(xué)生適應社會(huì )生活的能力，把加強勞動(dòng)技能教育和多種形式、各種層次的職業(yè)教育放在重要位置，切實(shí)讓學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能，為將來(lái)平等、充分參與社會(huì )生活，適應社會(huì )需要創(chuàng )造條件。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要根據社會(huì )需求確定勞動(dòng)技能和職業(yè)教育教學(xué)內容。各地教育、民政和殘聯(lián)等部門(mén)和單位要在經(jīng)費、場(chǎng)地、設備等方面積極支持特殊教育學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)技能、職業(yè)教育，同時(shí)要幫助解決好學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題以及就業(yè)后的殘疾職工培訓、繼續教育問(wèn)題。各地要采取切實(shí)措施，支持特殊教育學(xué)校興辦校辦企業(yè)并積極吸納本校畢業(yè)生就業(yè)。

　　8.進(jìn)一步加強對普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導，努力提高教學(xué)質(zhì)量。各級教育行政部門(mén)要把辦好普通學(xué)校特殊教育班和搞好殘疾學(xué)生隨班就讀工作，作為一項重要任務(wù)來(lái)抓；要制定切實(shí)可行的政策，鼓勵普通學(xué)校招收殘疾學(xué)生；要加強對普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀教學(xué)工作的指導、監控，盡快建立普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀的教學(xué)管理制度，努力提高教學(xué)質(zhì)量，降低輟學(xué)率。支持隨班就讀學(xué)生較多的學(xué)校建立資源教室，配備指導教師，為殘疾學(xué)生提供教學(xué)指導，幫助他們解決學(xué)習困難。特殊教育學(xué)校要定期派出教師對普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)工作進(jìn)行巡回指導。特殊教育研究部門(mén)要努力研究提高普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。教育部要編寫(xiě)有關(guān)隨班就讀方面的指導手冊，指導開(kāi)展隨班就讀工作。

　　9.積極開(kāi)展特殊教育的教學(xué)研究和科學(xué)研究工作。各省、地（市）級教育行政部門(mén)所屬的教學(xué)研究部門(mén)和科學(xué)研究部門(mén)要配備專(zhuān)職或兼職的特殊教育研究人員，特殊教育學(xué)校要鼓勵教師結合實(shí)踐進(jìn)行教學(xué)與科學(xué)研究，提高教師的業(yè)務(wù)水平。教育部要編制并公布“十五”特殊教育科研課題指南。充分發(fā)揮特殊教育學(xué)術(shù)團體的作用；努力辦好特殊教育的有關(guān)刊物；加強特殊教育的國際、地區交流與合作。

　　三、進(jìn)一步加強特殊教育師資隊伍建設，不斷提高教師素質(zhì)

　　10.大力加強特殊教育教師的培養、培訓工作?！笆濉逼陂g，要對特殊教育學(xué)校非特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)任教師進(jìn)行一次比較系統的特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓；加大承擔普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀教學(xué)工作教師培訓的力度，使任課教師都能夠接受一次比較正規的短期培訓，掌握基本的特殊教育教學(xué)方法。教育部要編寫(xiě)承擔隨班就讀教學(xué)工作教師培訓教材，制定特殊教育教師資格條件有關(guān)規定；要盡快安排特殊教育專(zhuān)業(yè)高等教育自學(xué)考試。要加強特殊教育學(xué)校和招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校校長(cháng)的培訓工作，不斷提高校長(cháng)對特殊教育的管理水平?！笆濉逼陂g，全國特殊教育學(xué)校的校長(cháng)應當接受一次以上的培訓，招收殘疾兒童少年的普通學(xué)校校長(cháng)也應接受相關(guān)培訓。重視特殊教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍的建設，努力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。

　　高度重視特殊教育骨干教師的培養培訓工作?！笆濉逼陂g，教育部要有計劃地為各地培訓一批特殊教育骨干教師；各省、自治區、直轄市有關(guān)部門(mén)也要采取相應措施，加強本地特殊教育骨干教師的培養與培訓，要將特殊教育師資（包括社會(huì )福利機構特殊教育師資）的培訓工作納入本地區繼續教育工作和骨干教師培訓計劃中。特別要重視中青年骨干教師的培養和培訓，力爭在“十五”期間形成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)和年齡結構合理的骨干教師隊伍。高等師范學(xué)校的特殊教育專(zhuān)業(yè)要為我國特殊教育高層次人才的培養與培訓作出貢獻。

　　11.辦好特殊教育師范學(xué)院（校），努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。各地要加強領(lǐng)導，增加投入，并結合當地需要，因地制宜，合理制定特殊教育師范學(xué)院（校、專(zhuān)業(yè)）的招生規模，為特殊教育提供素質(zhì)優(yōu)良的師資；鼓勵和支持有條件的普通高等師范學(xué)校開(kāi)設特殊教育專(zhuān)業(yè)。具備條件的地區結合師范教育的布局結構調整工作，相應提高中等特殊教育師范學(xué)校（部）的辦學(xué)層次。中西部地區繼續辦好一批中等特殊教育師范學(xué)校（部）。特殊教育師范學(xué)校要深化教育教學(xué)改革，加強對學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)特殊教育事業(yè)的教育和教師職業(yè)道德教育，加強教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。普通師范學(xué)院（校）和幼兒師范學(xué)校（專(zhuān)業(yè)）要有計劃地開(kāi)設特殊教育課程或講座，在學(xué)生中普及特殊教育知識。

　　12.各地人民政府要保證特殊教育教職工的工資和特殊教育津貼按時(shí)足額發(fā)放，有條件的地方可根據本地實(shí)際，積極改善特殊教育學(xué)校教職工的生活水平。接受殘疾兒童少年入學(xué)的普通學(xué)校，在搞活單位內部分配時(shí)，應對主要承擔殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師給予傾斜。

　　四、切實(shí)加強領(lǐng)導，采取有力措施，推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展

　　13.“十五”期間，國家有關(guān)部門(mén)要在中西部地區建立殘疾兒童少年義務(wù)教育項目責任制。各省、自治區、直轄市有關(guān)部門(mén)也要根據本地的實(shí)際情況，建立殘疾兒童少年義務(wù)教育目標責任制，將殘疾兒童少年義務(wù)教育的發(fā)展目標落到實(shí)處。

　　14.加強對殘疾兒童少年特別是農村地區殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的督導評估工作。各地要制定殘疾兒童少年義務(wù)教育評估細則，將殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展情況作為普及九年義務(wù)教育復查的重要內容，著(zhù)重對已經(jīng)通過(guò)普及九年義務(wù)教育驗收的縣（市）人民政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》有關(guān)教育條款的情況、特殊教育學(xué)校（部、班）辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和隨班就讀等殘疾兒童少年義務(wù)教育情況進(jìn)行督導檢查。

　　教育部要結合督導檢查發(fā)布專(zhuān)題督導公報，通報各地特殊教育發(fā)展情況和存在問(wèn)題，督促做好整改工作。各級殘疾人聯(lián)合會(huì )要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時(shí)將有關(guān)情況通報同級教育行政部門(mén)，并協(xié)助做好入學(xué)工作。各級衛生部門(mén)要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查、檢測工作。

　　15.進(jìn)一步開(kāi)展資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的工作。各地要繼續推進(jìn)資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作，建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生酌情減免雜費和其他費用。各有關(guān)部門(mén)要按照教育部、財政部《關(guān)于對全國部分貧困地區農村中小學(xué)生試行免費提供教科書(shū)的意見(jiàn)》（教基〔2001〕15號），認真落實(shí)好向有關(guān)殘疾學(xué)生免費提供教科書(shū)的工作。

　　16.堅持特殊教育經(jīng)費以地方人民政府投入為主的原則，努力增加特殊教育經(jīng)費。各地要保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費，并使特殊教育學(xué)校生均財政預算內教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年增長(cháng)?！笆濉逼陂g，中央財政將增加特殊教育補助費。各省、自治區、直轄市人民政府及其有關(guān)部門(mén)也要根據本地的實(shí)際情況，增加特殊教育經(jīng)費。殘疾人就業(yè)保障金中應有一部分用于支持當地特殊教育學(xué)校開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。社會(huì )福利彩票所募集的福利金也要支持特殊教育事業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，實(shí)施國家貧困地區義務(wù)教育工程、危房改造工程、“校校通”工程項目的地方應向特殊教育學(xué)校傾斜。各地在建設青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，也要考慮殘疾學(xué)生的需求。

　　17.努力改善辦學(xué)條件，為殘疾學(xué)生提供良好的教育環(huán)境。各地要統籌規劃特殊教育學(xué)校的建設，大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區，可根據生源情況，合理調整學(xué)校布局，提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)效益；尚未建校的地區，一般宜在人口30萬(wàn)以上、“三類(lèi)殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現有學(xué)校改建、擴建一所綜合性的、質(zhì)量較好的、規模較大的學(xué)校，同時(shí)向周邊縣（市）輻射；在鄉（鎮）中心學(xué)校附設特殊教育部（班）。要加強特殊教育學(xué)校和附設特殊教育部（班）的普通學(xué)校校園校舍建設，確保校舍無(wú)危房和校園校舍的安全，努力達到國家或省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)規定的校園校舍建設要求。要加強特殊教育學(xué)校圖書(shū)館（室）的建設，尤其要根據特殊教育需要配備有關(guān)圖書(shū)、刊物；要加強對特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器設備的配備和管理，爭取在較短的時(shí)間達到國家規定的要求。

　　鼓勵并加快特殊教育的信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)特殊教育的現代化。有條件的學(xué)校要配備多媒體教學(xué)儀器等現代化的教學(xué)、康復設備，開(kāi)展計算機及網(wǎng)絡(luò )教育；配備視力、聽(tīng)力、智力等特殊教育的專(zhuān)用儀器設備。積極為普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專(zhuān)業(yè)書(shū)刊、教具學(xué)具和專(zhuān)用設備。積極鼓勵有關(guān)部門(mén)研制、開(kāi)發(fā)殘疾學(xué)生的康復設備、器材。

　　18.保障殘疾人受教育的權利是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要體現。各級人民政府及其教育、計劃、民政、財政、人事、勞動(dòng)保障、衛生、稅務(wù)和殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和單位，要充分認識發(fā)展特殊教育的意義，貫徹和落實(shí)國家有關(guān)特殊教育的法律、法規和政策，加強對特殊教育工作的領(lǐng)導，切實(shí)將發(fā)展特殊教育列入工作議事日程，研究制定特殊教育改革和發(fā)展的有關(guān)政策、措施；要將特殊教育事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟、社會(huì )和教育發(fā)展規劃，使特殊教育與其他各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。

　　19.廣泛動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心支持特殊教育事業(yè)。要加大發(fā)展特殊教育的宣傳力度，為特殊教育的改革和發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。鼓勵社會(huì )各界捐助特殊教育，企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì )團體和國家機關(guān)向農村義務(wù)教育的捐贈，按《國務(wù)院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的規定，在應納稅所得額中全額扣除。鼓勵社會(huì )力量舉辦各種類(lèi)型的殘疾兒童少年教育、康復機構。