粵府辦〔2001〕102號

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印發(fā)廣東省實(shí)施《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃》方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃（2001－2005年）》（國辦發(fā)〔2001〕40號），省衛生廳等多個(gè)部門(mén)結合我省實(shí)際制定的《廣東省實(shí)施〈中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃〉方案》已經(jīng)省人民政府批準，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十一月八日

廣東省實(shí)施《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃》方案

（2001－2005年）

　　近年來(lái)，全省各市、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《中國預防與控制艾滋病中長(cháng)期規劃（1998—2010年）》（國發(fā)〔1998〕38號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家規劃》）和《廣東省預防與控制艾滋病中長(cháng)期規劃（2000—2010年）》（粵衛〔2001〕46號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省規劃》），積極開(kāi)展健康教育與行為干預活動(dòng)，使全省艾滋病、性病防治工作取得了一定進(jìn)展。但從當前情況看，我省艾滋病、性病防治工作的形勢依然十分嚴峻，艾滋病病毒感染者增長(cháng)速度較快，經(jīng)靜脈和吸毒傳播艾滋病病毒的范圍不斷擴大，經(jīng)性傳播艾滋病病毒已在多個(gè)市（區）出現，并有進(jìn)一步擴大的趨勢；采供血機構和血液制品的監管有待進(jìn)一步加強；在我省大規模開(kāi)展防治艾滋病工作的局面還未形成，各地防治措施落實(shí)情況不平衡，防治艾滋病、性病綜合治理的協(xié)調力度不夠。為切實(shí)有效解決問(wèn)題，保證《省規劃》的目標和任務(wù)如期完成，根據《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃（2001—2005年）》（國辦發(fā)〔2001〕40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）和衛生部《中國預防與控制艾滋病中長(cháng)期規劃（1998－2001年）實(shí)施指導意見(jiàn)》（衛疾控發(fā)〔2001〕8號）以及我省的具體情況，特制定《廣東省實(shí)施〈中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃〉方案（2001—2005年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省方案》）。

　　一、實(shí)施原則

　?。ㄒ唬┱撠?，加強部門(mén)合作與全社會(huì )參與，齊抓共管。

　?。ǘ╊A防為主，加強宣傳教育，標本兼治，綜合治理。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強健康教育與行為干預，注重實(shí)效。

　?。ㄋ模┓诸?lèi)指導，加強督查指導，嚴格執法，綜合評價(jià)。

　　二、目標

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　采取積極、有效的措施，遏制艾滋病、性病疫情上升較快的勢頭，到2005年底，將艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病人數年增長(cháng)幅度分別控制在20％和10％以?xún)?；將艾滋病病毒?jīng)臨床輸血傳播的平均水平降低到1／10萬(wàn)以下。

　?。ǘ┕ぷ髦笜?/p>

　　——到2002年底要完成的工作指標：

　　1．堅決取締違法采集血液或原料血漿點(diǎn)；對所有臨床用血實(shí)行艾滋病病毒檢測；臨床用血均應由合法機構提供，其中由合法采供血機構提供的應占95％以上；其余由經(jīng)批準的醫療機構自采自供；所有生產(chǎn)血液制品的原料血漿必須由合法的采供血機構使用機械采集。

　　2．所有采供血機構和血液制品生產(chǎn)單位達到艾滋病病毒抗體檢測工作規范化管理的要求，建立有效的質(zhì)量保證系統和監控機制。

　　3．醫務(wù)人員的85％以上應接受過(guò)艾滋病、性病知識的培訓，全省75％的縣（市）級以上綜合醫院、傳染病專(zhuān)科醫院、中醫醫院等醫療機構能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規范化診斷、治療、咨詢(xún)與預防保健服務(wù)，85％的縣（市）級以上醫療機構能夠為性病患者提供規范化的診斷、治療、咨詢(xún)與預防保健服務(wù)，50％的鄉鎮衛生院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病、性病患者提供咨詢(xún)與預防保健服務(wù)。

　　4．全省至少有50％的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者能在社區和家庭獲得醫療和生活照顧。

　　5．接受預防艾滋病、性病知識的人在城市達到70％以上，在農村達到40％以上；在高危行為人群中達到80％以上。100％的戒毒所、收容教育所和80％的監獄、勞教所開(kāi)展艾滋病、性病的預防教育。

　　6．全省普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高級中學(xué)新生入學(xué)預防艾滋病、性病健康教育處方發(fā)放率達100％；普通初級中學(xué)要將艾滋病、性病預防知識納入健康教育課程，地級以上市的學(xué)校開(kāi)課率為100％，縣（市）學(xué)校的開(kāi)課率為85％，鄉（鎮）或以下學(xué)校的開(kāi)課率為70％以上。

　　7．建成國內先進(jìn)水平的省艾滋病預防與控制中心，規范全省各地HIV抗體檢測初篩實(shí)驗室的建設和管理。建成一個(gè)高效、靈敏的艾滋病監測系統。

　　8．完成艾滋病病毒抗體檢測試劑的研究。

　　9．建立艾滋病治療藥物臨床試驗基地。

　　10．建成全省地級以上市艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò )系統和全省綜合監測、實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )系統。

　　11．制定有關(guān)降低人群危險行為的政策，建立輸血風(fēng)險和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染保險機制；出臺為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供醫療和社會(huì )救助的措施。

　　12．建成一個(gè)預防與控制艾滋病、性病健康促進(jìn)示范社區。

　　——到2005年底要完成的工作指標：

　　1．全民預防艾滋病性病知識和無(wú)償獻血知識普及率在城市達到75％以上，在農村達到45％以上；在高危行為人群中達到85％以上；在戒毒所、收容教育所、監獄、勞教所被監管教育的人員中達到95％以上。

　　2．高危行為人群中安全套使用率達到50％以上。

　　3．全省90％的縣（市）級以上綜合醫院、傳染病專(zhuān)科醫院、中醫醫院等醫療機構，以及艾滋病高發(fā)地區的50％的中心衛生院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規范化診斷、治療、咨詢(xún)與預防保健服務(wù)；75％的鄉鎮衛生院、60％的婚前醫學(xué)檢查機構能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供咨詢(xún)與預防保健服務(wù)。

　　4．從事艾滋病預防保健、臨床醫護、檢測檢驗、采供血等工作的專(zhuān)業(yè)人員要100％上崗培訓。

　　5．結合全國衛生信息網(wǎng)絡(luò )建設，完善全省縣（市）級艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò )系統。

　　三、行動(dòng)措施

　?。ㄒ唬┮婪ūO督，阻斷艾滋病病毒經(jīng)血、血液制品等醫源性和非醫源性途徑傳播蔓延

　　各級衛生行政、藥品監督管理和公安部門(mén)要配合做好如下工作：

　　1．各級衛生行政和藥品監督管理部門(mén)要嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》等有關(guān)法規，有計劃地實(shí)現無(wú)償獻血，科學(xué)合理用血，依法加強采供血機構建設，健全采供血機構網(wǎng)絡(luò )；節約血液資源，做到合理、科學(xué)用血，建立健全市級血液中心。到2002年底前，各地級以上市要建立符合標準的市級中心血站；在中心血站覆蓋不到的縣建成基層血站或中心血庫；對所有臨床用血進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測；全省實(shí)行血站技術(shù)人員和相關(guān)檢測人員的全員考核，并實(shí)行采供血人員執業(yè)資格制度。

　　2．依據《單采血漿站基本標準》、《單采血漿站管理辦法》對現有單采血漿站進(jìn)行整頓。2001年，按衛生部要求，由省衛生廳組織對全省單采血漿站進(jìn)行執業(yè)驗收，對不符合標準的一律予以取締。

　　3．從2001年起，不再批準新的血液制品生產(chǎn)企業(yè)。對全省血液制品企業(yè)執行《血液制品管理條例》，特別是對具有《單采血漿許可證》和質(zhì)量責任書(shū)的單采血漿站購入機采血漿的情況，省藥品監督管理局要適時(shí)組織監督檢查，對不合格的要責令其限期整改。

　　4．嚴格執行原料血漿采集、血液制品生產(chǎn)年度審核報告制度，加強對原料血漿的采集、收購和血液制品生產(chǎn)的監管。省、市、縣衛生行政部門(mén)要認真執行《衛生部關(guān)于實(shí)行原料血漿采集報告制度的通知》（衛醫發(fā)〔2000〕268號）文的要求，及時(shí)上報管轄的單采血漿站原料血漿采集年度報表。各血液制品生產(chǎn)企業(yè)要定期向省和國家藥品監督管理局報告血液制品產(chǎn)量及血漿來(lái)源和數量。各采漿耗材生產(chǎn)企業(yè)要定期向省衛生廳和衛生部提供有關(guān)耗材銷(xiāo)售情況。省衛生、藥品監督管理部門(mén)要定期核對原料血漿供應數量、耗材銷(xiāo)售使用數量以及血液制品生產(chǎn)數量的匹配情況，對違反《血液制品管理條例》有關(guān)規定的單位和個(gè)人要予以處罰。

　　5．加強對一次性輸液（輸血、注射）器等無(wú)菌醫療器械生產(chǎn)、使用和使用后處理的監督管理，打擊非法制造、回收一次性使用無(wú)菌醫療器械的行為，省衛生、藥品監督管理部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展執法檢查。

　　6．加強對血液及其制品、防治艾滋病藥品和艾滋病病毒抗體診斷試劑的質(zhì)量控制。

　　7．加強對醫療衛生機構消毒和院內感染的管理工作，進(jìn)行經(jīng)常性監督檢查，特別是加強對易造成血源性或醫源性傳播的部門(mén)的管理。

　　8．嚴格執行《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，加強對理發(fā)店、美容院等服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所中可能刺破皮膚的公用器具消毒的監督監測；及時(shí)發(fā)現薄弱環(huán)節，督促改進(jìn)，確保所提供服務(wù)的安全性，對違法操作造成感染傷害者依法追究責任。

　　9．加強艾滋病病毒抗體檢測初篩實(shí)驗室的建設和規范化管理，所有艾滋病病毒抗體檢測實(shí)驗室建設與操作均要符合《全國艾滋病檢測工作規范》的要求。

　　10．各生產(chǎn)企業(yè)必須建立原料血漿投料前“檢疫期”制度；對凝血因子等血液制品應推行兩步病毒去除或滅活措施；到2001年底前，實(shí)行血液制品上市前的國家批簽發(fā)制度；到2002年底前，實(shí)行原料血漿混漿投料后的核酸抽檢。省衛生部門(mén)每年要組織對各企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行監督管理和監測。

　　11．建立舉報制度，加大依法打擊非法采供血行為的力度。衛生、藥品監督管理部門(mén)要與公安機關(guān)密切合作，嚴厲打擊非法采集、收購和銷(xiāo)售手工采集原料血漿的行為，對手工采漿機構，吊銷(xiāo)其《單采血漿許可證》；對收購手工采漿生產(chǎn)血液制品的企業(yè)，按制售假劣藥品處理，依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證；構成犯罪的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，依法追究刑事責任，省衛生、藥品監督管理部門(mén)每年要組織對單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。衛生、公安部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展打擊非法采供血液或原料血漿行為的活動(dòng)，取締非法采供血機構，嚴厲打擊“血頭”、“血霸”，對構成犯罪的要依法追究刑事責任。對收購手工采集原料血漿的生物制品廠(chǎng)家要依法予以處罰。

　?。ǘ┘訌娊】到逃?，普及艾滋病性病防治知識和無(wú)償獻血知識

　　教育、交通、旅游、公安、司法、民政、出入境檢驗檢疫、計生、廣播電視、衛生及各有關(guān)部門(mén)要做好如下工作：

　　1．省、市級電視臺、廣播電臺的第一套節目每周至少在黃金時(shí)段播放一次艾滋病性病防治、推廣無(wú)償獻血的公益廣告或有關(guān)節目；省、市主要報紙每周至少刊登一次預防艾滋病性病、推廣無(wú)償獻血的報道或公益廣告。省和地方影響較大的有關(guān)期刊也要適當刊登有關(guān)文章和公益廣告。

　　2．高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、高級中學(xué)要對入學(xué)新生發(fā)放預防艾滋病性病健康教育處方、宣傳材料（品），開(kāi)設專(zhuān)題講座；普通初級中學(xué)要將上述有關(guān)知識納入健康教育課程。

　　3．公安、司法和民政部門(mén)負責對戒毒所、收容教育所、監獄、勞教所的民警進(jìn)行有關(guān)艾滋病、性病防治知識的培訓，消除其恐懼心理，提高自我防護意識，使他們學(xué)會(huì )對被監管教育的人員進(jìn)行艾滋病性病防治知識的教育。

　　4．衛生部門(mén)要加強對醫務(wù)人員關(guān)于防治艾滋病知識的教育和培訓，并協(xié)助對其它部門(mén)的師資進(jìn)行培訓。

　　5．在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通集散場(chǎng)所以及醫療保健機構等人群集中的公共場(chǎng)所開(kāi)辟宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳材料（品），開(kāi)展艾滋病性病防治知識和無(wú)償獻血知識宣傳。

　　6．在營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所放置宣傳材料（品），開(kāi)展艾滋病性病防治知識教育。在加強打擊賣(mài)淫、嫖娼、販毒、吸毒活動(dòng)的同時(shí)，支持在高危人群中宣傳共用針管注射器可能感染艾滋病病毒的危害以及推廣使用安全套等防護措施。

　　7．對勞務(wù)輸出、旅游等出入境人員，要進(jìn)行預防艾滋病性病知識教育和相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

　　8．利用崗位培訓、畢業(yè)后教育和繼續醫學(xué)教育等多種培訓方式，積極開(kāi)展醫療衛生人員艾滋病性病防治知識的全員培訓和從事艾滋病性病預防保健、健康教育、臨床醫護、檢測檢驗、采供血和管理等人員的專(zhuān)業(yè)培訓。

　　9．將預防與控制艾滋病、性病的策略和方法納入省、市各級黨校和行政學(xué)院的培訓課程。行政管理部門(mén)要結合崗位培訓，進(jìn)行政策制定與評價(jià)方法的學(xué)習。

　　10．各有關(guān)部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等團體要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，負責本系統職工和有關(guān)人群的艾滋病性病防治知識和無(wú)償獻血知識教育，鄉鎮、街道要將預防艾滋病性病的健康教育和宣傳無(wú)償獻血知識納入創(chuàng )建文明社區的內容?；鶎尤丝趯W(xué)校要普遍開(kāi)展預防艾滋病性病、促進(jìn)生殖健康的教育。要特別注重在青少年中開(kāi)展青春期和性健康知識、艾滋病性病知識和無(wú)償獻血知識、禁毒知識的普及教育。

　?。ㄈ┽槍Ω呶Ｐ袨殚_(kāi)展干預工作，減少人群的危險行為

　　公安、司法、衛生和計生等部門(mén)要做好如下工作：

　　1．加強社會(huì )主義精神文明建設，依法打擊賣(mài)淫嫖娼、吸毒販毒違法犯罪活動(dòng)，結合“無(wú)毒社區”創(chuàng )建活動(dòng)，大力開(kāi)展禁毒宣傳教育和禁吸戒毒工作，積極宣傳和倡導健康的生活方式和行為，減少危害，降低人群高危行為。

　　2．健全安全套市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在公共場(chǎng)所設置安全套自動(dòng)售貨機，計劃生育系統應將艾滋病、性病的預防和生殖健康教育結合起來(lái)，在有條件的地方或高危人群中宣傳和促進(jìn)安全套的推廣和使用；積極開(kāi)展針具市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，推廣使用清潔針具，減少共用注射器傳播艾滋病病毒的危害。

　　3．在條件成熟的社區醫療機構中開(kāi)展吸毒人員藥物治療試點(diǎn)。試點(diǎn)工作要慎重穩妥、嚴格控制，并制定專(zhuān)門(mén)的工作方案和管理辦法，逐級上報至省衛生、公安部門(mén)，報經(jīng)衛生部、公安部批準后才能實(shí)施。

　　4．嚴格按照《關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見(jiàn)》的要求，對保外（所外）就醫的艾滋病病人做好就醫安排與管理工作。

　?。ㄋ模┩晟菩l生服務(wù)體系，提高對艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的預防保健和醫療服務(wù)質(zhì)量

　　衛生、勞動(dòng)、民政、社會(huì )保障和保險等部門(mén)要做好如下工作：

　　1．健全艾滋病預防保健和醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，并充分發(fā)揮中醫藥優(yōu)勢，開(kāi)展艾滋病中醫與西醫結合治療。

　　2．艾滋病高流行區地（市）級預防保健和醫療機構要為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供預防保健、臨床診斷、治療服務(wù)。到2001年底，地（市）級以上城市和艾滋病高發(fā)地區的縣（市），至少要指定一個(gè)具備條件的醫療機構或其中的科室，收治艾滋病病毒感染者和艾滋病患者。

　　3．建立以社區為基礎的艾滋病預防、治療和護理體系，要建立社區專(zhuān)業(yè)骨干隊伍和志愿者隊伍，營(yíng)造有利于艾滋病病毒感染者和艾滋病患者生存的寬松環(huán)境，實(shí)施醫療照顧與關(guān)懷，并加強管理，減少其流動(dòng)。

　　4．對已感染艾滋病病毒的孕婦采用藥物和其他干預手段，以及剖腹產(chǎn)和人工喂養等方法，控制艾滋病病毒母嬰傳播。整頓性病診療服務(wù)市場(chǎng)，規范性病診療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　5．提高對艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的醫療服務(wù)能力，關(guān)心他們的醫療。參加城鎮職工基本醫療保險的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者，應同等享受基本醫療保險待遇，其符合基本醫療保險規定的醫療費用納入基本醫療基金給付范圍，按規定支付。

　　6．凡有艾滋病病人和感染者工作和生活的單位與社區，要嚴格按照國務(wù)院批準衛生部下發(fā)的《關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理》的規定進(jìn)行管理。要提倡家庭內的關(guān)懷照顧，改善艾滋病病人和感染者的生活質(zhì)量，完善社區醫療保健及心理咨詢(xún)服務(wù)，減輕他們及家庭在生活、就業(yè)、就學(xué)等方面受到的歧視和壓力。

　　7．鼓勵開(kāi)展商業(yè)保險和社會(huì )救助。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等團體和慈善機構可設立艾滋病社會(huì )救助基金。

　?。ㄎ澹┮幏栋滩?、性病防治管理，控制艾滋病在性病人群中的傳播

　　1．各級政府應對目前性病廣泛流行可能帶來(lái)艾滋病蔓延的嚴重性有足夠的認識，將整頓性病醫療市場(chǎng)的混亂局面納入社會(huì )綜合治理工作中，將打擊游醫、藥販，取締非法行醫，依法嚴格管理廣告作為一項重要工作納入當地政府綜合治理管理部門(mén)常規督導檢查工作中。

　　2．各級衛生行政部門(mén)對有行醫資格承擔艾滋病、性病診療工作的醫療衛生機構，要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《性病防治管理辦法》等法規的有關(guān)規定，進(jìn)行嚴格的審批和規范化管理，定期檢查督導。對從事性病診療的醫務(wù)人員要進(jìn)行有關(guān)醫德教育。要把性病的診斷治療服務(wù)與艾滋病的預防工作結合起來(lái)，把提倡安全性行為、推廣使用安全套、咨詢(xún)以及性伴追蹤和應用病癥管理方法等工作納入規范化門(mén)診服務(wù)范圍。

　?。┙⒔∪滩⌒圆”O測體系和信息系統

　　衛生業(yè)務(wù)部門(mén)要健全艾滋病性病綜合監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展生物學(xué)、人口學(xué)、行為學(xué)以及社會(huì )學(xué)監測。將艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò )納入衛生信息網(wǎng)建設中，逐步建立和完善全面、快捷、靈敏的信息通路，提高艾滋病應急事件處理能力。出入境檢驗檢疫部門(mén)要加強對出入境人員中外國人及港、澳、臺人員的艾滋病監測管理力度。

　?。ㄆ撸┙⒔∪滩⌒圆≡u價(jià)體系

　　省防治艾滋病性病協(xié)調會(huì )議辦公室要協(xié)調好多部門(mén)、多學(xué)科的力量參與艾滋病性病評價(jià)指標體系的制定工作。到2002年底，建立科學(xué)、合理的艾滋病性病防治分類(lèi)評價(jià)指標體系；逐步建立和完善多部門(mén)、多學(xué)科參與的評價(jià)組織體系，定期對政策、防治方法和措施開(kāi)展綜合評估；建立評估反饋機制，及時(shí)修訂、完善有關(guān)政策，不斷調整防治策略與技術(shù)措施。

　?。ò耍╅_(kāi)展艾滋病防治基礎和應用研究

　　省科技行政部門(mén)要把艾滋病防治研究列為省重點(diǎn)科技項目，扶持科研機構、藥品檢驗機構研制艾滋病檢測試劑和高標準試劑標準品，提高血液艾滋病病毒檢測水平；探索中醫與中西醫結合治療艾滋病的有效方法；大力開(kāi)展血液成分病毒滅活等輸血安全的基礎研究工作。結合我省的情況及時(shí)推廣應用國內外科學(xué)的防治方法和措施。

　　加強流行病學(xué)研究能力，完善我省艾滋病監測系統和疫情報告制度，及時(shí)準確地分析與預測艾滋病的流行趨勢、針對艾滋病防治措施和方法，開(kāi)展經(jīng)濟學(xué)評價(jià)與應用性研究。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導

　　加強省防治艾滋病性病協(xié)調會(huì )議制度建設及其辦公室的工作，指定專(zhuān)門(mén)人員負責協(xié)調、督促、檢查《省規劃》和協(xié)調會(huì )議各項決定的落實(shí)。同時(shí)，設立跨部門(mén)、多學(xué)科的省級艾滋病專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )，為全省艾滋病防治工作及有關(guān)政策法規的制定提供咨詢(xún)和提出建議。

　　省防治艾滋病性病協(xié)調會(huì )議制度辦公室負責對《省方案》的實(shí)施進(jìn)行指導、監督和檢查、實(shí)施《省方案》，有關(guān)部門(mén)和單位要根據《國家有關(guān)部、委、局（團體）預防控制艾滋病性病工作職責》，各司其職，各負其責，相互協(xié)調，密切配合，共同做好預防與控制艾滋病、性病的工作。各級政府要根據國家的《行動(dòng)計劃》精神和《省方案》研究制定本地區的具體實(shí)施方案，采取必要的措施支持有關(guān)預防控制艾滋病、性病的宣傳教育和安全套及針具市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。要明確責任，加強指導和督促檢查，確?！妒∫巹潯纺繕巳缙趯?shí)現。

　?。ǘ┱{整、完善有關(guān)法律、法規和規章，制定相關(guān)政策

　　公安、司法和社會(huì )保障等部門(mén)要根據國家和省有關(guān)艾滋病、性病防治相關(guān)的法律、法規和規章，為艾滋病、性病防治工作提供法律保障，抓緊研究和制定相關(guān)的保險制度。

　　衛生部門(mén)要加快研究和制定高危行為人群干預政策與措施，妥善解決輸血風(fēng)險和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染風(fēng)險問(wèn)題。

　　要擴大預防與控制艾滋病領(lǐng)域的國內、國際交流與合作，積極參與該領(lǐng)域有關(guān)的活動(dòng)，借鑒與吸收國際上有益的經(jīng)驗，積極引進(jìn)國外抗艾滋病病毒藥物，國外捐贈我省用于艾滋病性病預防與控制的藥品可按照國家有關(guān)規定實(shí)行減免稅政策。

　?。ㄈ┮哉度霝橹?，多渠道籌措資金

　　建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的機制。各級財政部門(mén)要根據財力和艾滋病防治工作的實(shí)際，安排必要的防治經(jīng)費，列入年度預算計劃，并隨著(zhù)艾滋病防治工作的實(shí)際需要適當調整。積極爭取社會(huì )捐助和境外援助，多渠道籌集資金。加強資金的管理與監督，提高資金使用效益。

　　五、考核評價(jià)

　?。ㄒ唬┘{入相關(guān)考核工作，進(jìn)行綜合評價(jià)

　　各有關(guān)部門(mén)應將《省規劃》和《省方案》中關(guān)于艾滋病、性病工作指標的有關(guān)內容列入相關(guān)工作的常規考評中；衛生部門(mén)要將《省規劃》中的工作指標納入健康教育、衛生監督執法、城市衛生、社區衛生、血液管理、醫院管理、衛生防病和婦幼衛生等項工作的常規考評中。

　?。ǘ┲贫ňC合性評價(jià)指標體系

　　省艾滋病防治協(xié)調辦公室將根據《省規劃》和《省方案》的要求，組織制定中期（2001年）與終期（2005年）的綜合性評價(jià)指標和考核評價(jià)方案。綜合性評價(jià)指標分三個(gè)方面，即：社會(huì )支持性環(huán)境指標及相關(guān)數據；行為的變化指標及相關(guān)數據；血清學(xué)監測指標與病例報告數據。綜合評價(jià)以收集第一方面的指標為重，結合第二、三方面指標反映出的趨勢和變化進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。

　?。ㄈ┙⒁越?jīng)常性監督檢查為主的考核評價(jià)制度

　　各地要根據當地《省規劃》和《省方案》的要求以及分階段分類(lèi)指導的原則制定自查方案，包括綜合考證具體辦法和反饋方法；結合日常工作的檢查指導進(jìn)行考評，平時(shí)考評與定期考評、抽查、自查、中期和終期考評相結合，以平時(shí)考評為主；綜合考評由各級政府組織，逐年定期自查和逐級考評；各級政府的艾滋病防治行政主管部門(mén)承擔考評工作的具體組織、協(xié)調和服務(wù)工作。

　　2005年后的實(shí)施方案和考核評價(jià)方案將根據我省的具體情況和國務(wù)院有關(guān)部委制定的方案來(lái)制定和實(shí)施。