粵府辦〔2001〕92號

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轉發(fā)省計委關(guān)于廣東省農林場(chǎng)農電

“兩改一同價(jià)”工作方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計委《廣東省農林場(chǎng)農電“兩改一同價(jià)”工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月二十六日

廣東省農林場(chǎng)農電“兩改一同價(jià)”工作方案

　　改革農電管理體制，改造農村電網(wǎng)，實(shí)現城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)，是減輕農民負擔，開(kāi)拓農村市場(chǎng)，擴大內需的重要舉措。我省自開(kāi)展農電“兩改一同價(jià)”工作以來(lái)，各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)高度重視，積極推進(jìn)，取得了顯著(zhù)成績(jì)。由于我省的農林場(chǎng)歷史上以條條管理為主，其供電系統自成一體，未納入前段全省農電“兩改一同價(jià)”范圍，目前其電力管理體制不順、電網(wǎng)破損殘舊、電價(jià)高等問(wèn)題比較突出。為解決農林場(chǎng)用電存在的問(wèn)題，現根據省人民政府關(guān)于把農林場(chǎng)電網(wǎng)改造納入全省“兩改一同價(jià)”規劃中一并解決的決定，提出我省農林場(chǎng)農電“兩改一同價(jià)”方案。

　　一、全省農林場(chǎng)的基本情況

　　全省農墾農場(chǎng)共46個(gè)，全部隸屬于省農墾總局，現有職工34萬(wàn)人。2000年用電量7280萬(wàn)千瓦時(shí)，平均電價(jià)1.28元／千瓦時(shí)；現有電網(wǎng)線(xiàn)路長(cháng)度6971公里，變電容量7.2萬(wàn)千伏安。

　　全省華僑農場(chǎng)23個(gè)，人口28.9萬(wàn)人，其中有12個(gè)華僑農場(chǎng)已納入地方農網(wǎng)改造范圍，還有11個(gè)未進(jìn)行改制和改造。2000年用電量3.16億千瓦時(shí)。

　　全省林場(chǎng)194個(gè)，其中省屬林場(chǎng)10個(gè)，省屬市管或市屬96個(gè)，縣屬88個(gè)?，F有職工2.4萬(wàn)人，自有小水電站154座，裝機容量14.3萬(wàn)千瓦，發(fā)電量5.3億千瓦時(shí)，自用電量2200萬(wàn)千瓦時(shí)，轉供電7000萬(wàn)千瓦時(shí)。

　　我省農林場(chǎng)的電網(wǎng)大部分建于六、七十年代，由于供電半徑長(cháng)，線(xiàn)損一般達30－50％，電網(wǎng)自成一體，與地方電網(wǎng)是躉售關(guān)系，往下層層躉售，致使電價(jià)普遍高于1.00元／千瓦時(shí)，個(gè)別地方電價(jià)超過(guò)2.00元／千瓦時(shí)。

　　二、工作思路

　　全省農林場(chǎng)農電“兩改一同價(jià)”工作根據國家和省農電“兩改一同價(jià)”的有關(guān)政策規定，按照省的統一部署組織開(kāi)展?？傮w思路是：

　?。ㄒ唬┌磳俚鼗芾碓瓌t進(jìn)行管理體制改革和電網(wǎng)改造。按照全省農電體制改革的模式，理順農林場(chǎng)電力管理體制。根據屬地化管理原則，“自愿上交，無(wú)償劃撥”，把農林場(chǎng)的電網(wǎng)劃歸地方電網(wǎng)，由所在縣供電企業(yè)接管和經(jīng)營(yíng)。電網(wǎng)改造及資金相應納入地方農網(wǎng)改造計劃一并安排，以使高、低壓線(xiàn)損降至國家規定的10％和12％以?xún)取?/p>

　?。ǘ┰谕瓿蓛筛牡幕A上，根據省的統一部署逐步實(shí)現城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)。

　　三、目標和措施

　?。ㄒ唬?001年底前，基本理順農林場(chǎng)電力管理體制。按照屬地化管理原則，農林場(chǎng)電網(wǎng)由所在縣供電企業(yè)管理，取締私人承包，撤銷(xiāo)場(chǎng)內管電機構，改為所在縣供電企業(yè)的派出機構，實(shí)現縣、鎮電力一體化管理，并實(shí)現銷(xiāo)售、抄表、收費、服務(wù)“四到戶(hù)”。

　?。ǘ?002年底前，全面完成農林場(chǎng)電網(wǎng)改造任務(wù)。全省農林場(chǎng)電網(wǎng)改造納入省“十五”電網(wǎng)建設規劃，投資規?？刂圃?億元之內，具體待審批可研報告時(shí)確定，在今年計劃中先安排改造資金3億元。農林場(chǎng)電網(wǎng)由所在縣供電企業(yè)接管后，分別由省水利廳和省廣電集團有限公司負責編制電網(wǎng)改造可行性研究報告，報省計委商省物價(jià)局審批。電網(wǎng)改造投資的還本付息資金計入供電成本，逐年攤入電價(jià)。其中，84個(gè)直供代管縣由省廣電集團有限公司統借統還，18個(gè)自供自管縣由所在縣供電企業(yè)統借統還。電網(wǎng)改造工程要實(shí)行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監理制和合同制等，并均采用國產(chǎn)設備，竣工后按國家和省的有關(guān)規定驗收。

　?。ㄈ?001年底前，把農林場(chǎng)的居民到戶(hù)電價(jià)降到1元／千瓦時(shí)以下，最終與全省同步實(shí)現城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)。

　　四、組織實(shí)施

　　全省農林場(chǎng)農電“兩改一同價(jià)”工作由省計委牽頭，有關(guān)部門(mén)分工落實(shí)。農電管理體制改革由省經(jīng)貿委負責；電網(wǎng)改造由省計委、水利廳和廣電集團有限公司負責。18個(gè)自供自管縣農林場(chǎng)農網(wǎng)改造工作由省水利廳具體負責。84個(gè)直供代管縣農林場(chǎng)的農網(wǎng)改造工作由省廣電集團有限公司具體負責。城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)落實(shí)工作由省物價(jià)局負責。省農墾總局、林業(yè)局、僑辦要積極配合，做好工作，各級人民政府要加強領(lǐng)導，積極組織當地農電“兩改一同價(jià)”工作的實(shí)施。