粵府辦〔2001〕74號
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關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)施方案的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題,請逕向省經(jīng)貿委反映。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇一年八月三十一日
廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì )和省委八屆六次會(huì )議精神,加速推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,進(jìn)一步提高我省工業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量效益,制定廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)施方案。
一、指導思想和目標
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實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整要立足于發(fā)展,堅持發(fā)展是主題,創(chuàng )新是關(guān)鍵,改革是動(dòng)力,體制是保證的指導思想。
1.堅持發(fā)展是硬道理。要著(zhù)眼于國際國內市場(chǎng)需求結構和競爭格局變化的趨勢,培育發(fā)展增量,優(yōu)化改造存量,以調整促發(fā)展。突出抓好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統產(chǎn)業(yè)和繼續淘汰落后生產(chǎn)能力這三個(gè)環(huán)節,使結構調整最終落實(shí)到提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上。
2.結構調整要以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新為支撐。大力發(fā)展我省具有比較優(yōu)勢和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)發(fā)和推廣支持結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),努力提高產(chǎn)業(yè)整體水平和市場(chǎng)競爭力,搶占制高點(diǎn),贏(yíng)得主動(dòng)權。
3.堅持企業(yè)是結構調整的主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎性作用。企業(yè)要盡快形成能對市場(chǎng)需求作出靈敏反應、自主優(yōu)化配置資源的機制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有退的調整,做到進(jìn)而有為、退而有序。各級政府要為促進(jìn)企業(yè)有效地開(kāi)展競爭、實(shí)現結構創(chuàng )新提供政策動(dòng)力和體制保證。
4.突出重點(diǎn)。各級政府要結合實(shí)際制定實(shí)施結構調整的規劃和政策,組織和引導社會(huì )資源流向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè),有步驟、有目標地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,防止出現新的重復建設和無(wú)序競爭,降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新的風(fēng)險。
5.推進(jìn)結構調整工作要面向全社會(huì ),不能局限于國有及國有控股企業(yè)。要將國有經(jīng)濟的戰略性調整與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級結合起來(lái)。
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1.“十五”期間,圍繞率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的總體戰略目標,我省工業(yè)要持續、穩定、有效增長(cháng),工業(yè)增加值年平均增長(cháng)速度保持在10%左右,到2005年占GDP的比重達到46%左右,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用進(jìn)一步加強,為實(shí)現工業(yè)化與信息化的相互促進(jìn)和融合、推動(dòng)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
2.工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力進(jìn)一步提高,產(chǎn)品結構和技術(shù)結構實(shí)現優(yōu)化升級。到2005年,電子信息、電器機械及石油化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步增強,在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例由2000年的43.2%提高到50%左右;紡織服裝、食品飲料和建筑材料等傳統支柱產(chǎn)業(yè)得到改造提高,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在18%左右,國內市場(chǎng)占有率和出口額進(jìn)一步擴大;汽車(chē)、醫藥、造紙及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一批有潛力的產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到23%,并在電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、光機電一體化技術(shù)以及環(huán)保高新技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化方面取得重大突破,形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢骨干企業(yè);電力行業(yè)技術(shù)結構優(yōu)化升級,逐步形成以煤、核、水(風(fēng))、氣等多種能源相結合的電源結構,提高西電等外區供電的技術(shù)保障,電網(wǎng)建設的安全性、可靠性和經(jīng)濟性進(jìn)一步提高,滿(mǎn)足接受外區電力和全省經(jīng)濟發(fā)展的需要。到2010年,主要工業(yè)產(chǎn)品的85%采用國際標準或國外先進(jìn)標準生產(chǎn)。
3.產(chǎn)業(yè)組織結構逐步趨于合理化。在各主要行業(yè),培育一批具有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強、國內領(lǐng)先并在國際占有一定位置的大公司和企業(yè)集團,不斷做強做大,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新能力、市場(chǎng)占有率、以及管理和營(yíng)銷(xiāo)水平上,逐步向國際大型跨國公司看齊,成為帶領(lǐng)我省企業(yè)參與國內外市場(chǎng)競爭的領(lǐng)頭雁。中小企業(yè)進(jìn)一步向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展,形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專(zhuān)業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。各主要行業(yè)的集中度適度提高,規模經(jīng)濟效益得到更充分的實(shí)現,企業(yè)間各種形式的分工協(xié)作和合作聯(lián)盟有所發(fā)展,無(wú)序競爭或惡性競爭現象得到遏制,從而實(shí)現行業(yè)整體競爭力和經(jīng)濟效益進(jìn)一步提高。
4.產(chǎn)業(yè)在珠江三角洲和東西兩翼及山區等不同區域間形成梯次分布,協(xié)調發(fā)展。不同類(lèi)型地區根據各自的不同條件發(fā)展特色或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)區域集聚效應和產(chǎn)業(yè)結構的梯度轉移。
二、結構調整的具體內容
產(chǎn)業(yè)結構主要包括產(chǎn)品結構、技術(shù)結構、組織結構和區域結構。相應地,產(chǎn)業(yè)結構調整包含以下內容:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品結構調整。重點(diǎn)對九大產(chǎn)業(yè)(即我省六大支柱產(chǎn)業(yè):電子信息、電器機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料,和三大有潛力的產(chǎn)業(yè):汽車(chē)、造紙、制藥)所包含的各個(gè)中分類(lèi)行業(yè)(按照統計部門(mén)分類(lèi)口徑)及重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行深入分析,根據現狀和一定時(shí)期內技術(shù)與市場(chǎng)結構變動(dòng)的趨勢,將它們劃分為以下三大類(lèi),形成產(chǎn)品分類(lèi)指導目錄,每?jì)赡赀M(jìn)行滾動(dòng)調整。
1.鼓勵發(fā)展類(lèi)產(chǎn)品。即市場(chǎng)需求旺盛或潛力巨大,但存在較大的供給缺口或嚴重依賴(lài)進(jìn)口;技術(shù)開(kāi)發(fā)難度較高,對支持和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級具有重要作用;我省有一定發(fā)展基礎或有可能發(fā)展的產(chǎn)品。其中,又劃分為兩個(gè)層次,一是對技術(shù)難度和投入要求高,需要依靠政府在資金和政策上的大力扶持才能發(fā)展的,如集成電路芯片制造等;二是可以通過(guò)引導企業(yè)和社會(huì )資金投入開(kāi)發(fā)的。本方案共列出了278個(gè)產(chǎn)品作為第一批鼓勵發(fā)展的對象(詳見(jiàn)附件1),開(kāi)發(fā)、發(fā)展好這些產(chǎn)品,是推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結構調整,確立我省新興支柱產(chǎn)業(yè)的支柱地位,發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)整體水平的重要標志。
2.改造提高類(lèi)產(chǎn)品。即現有生產(chǎn)能力已達到相當規模,供需已經(jīng)平衡或出現供給過(guò)剩,但尚有市場(chǎng)前景和技術(shù)生命力,在相當時(shí)期內仍適合我省發(fā)展的產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品大多集中在我省的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如紡織服裝、食品飲料、家電、建材、以及機械和化工行業(yè)的某些領(lǐng)域。今后主要圍繞著(zhù)增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益、防治污染、擴大出口等目標,通過(guò)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來(lái)改造提高這些行業(yè)和產(chǎn)品,以適應更加個(gè)性化、多樣化和高層次的市場(chǎng)需求。本方案共提出這類(lèi)產(chǎn)品181個(gè)(詳見(jiàn)附件2),改造提高這些產(chǎn)品,是鞏固和提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。
3.限制、淘汰禁止類(lèi)產(chǎn)品。限制類(lèi)產(chǎn)品,主要是指市場(chǎng)已經(jīng)飽和并趨于萎縮,生產(chǎn)能力嚴重過(guò)?;蚣夹g(shù)落后、沒(méi)有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品;淘汰禁止類(lèi)產(chǎn)品,主要是指技術(shù)工藝落后、高能耗、物耗,或是對環(huán)境污染和資源破壞嚴重、違反了國家有關(guān)規定的產(chǎn)品。本方案共提出這類(lèi)產(chǎn)品161個(gè)(詳見(jiàn)附件3),分別采取限制和禁止其發(fā)展、加速其淘汰,將為支柱產(chǎn)業(yè)和有潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出更多空間,同時(shí)將有利于保護資源和環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
?。ǘ┘夹g(shù)結構調整
經(jīng)過(guò)對各行業(yè)技術(shù)結構現狀的調研及對技術(shù)發(fā)展前景的論證,提出一批對我省產(chǎn)業(yè)升級具有重要支撐作用的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),集中力量進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)或推廣應用。這些共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)具體包括:
跨行業(yè)的共性技術(shù)要重點(diǎn)發(fā)展零部件的可靠性、耐用性技術(shù);環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù);節水、節油技術(shù);光機電一體化技術(shù);精密、超細微加工、分離技術(shù);納米材料的制造和應用技術(shù);生物工程技術(shù);信息網(wǎng)絡(luò )應用技術(shù);仿生應用技術(shù);高分子材料的應用技術(shù)等。
在電子信息產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展第三代移動(dòng)通信系統關(guān)鍵技術(shù)、光傳輸和交換技術(shù)、波分復用技術(shù)、衛星定位技術(shù)、寬帶接入技術(shù)、支持網(wǎng)際協(xié)議數據業(yè)務(wù)的全球通信系統技術(shù);高性能數據存儲技術(shù)、數字編碼技術(shù)、數據庫技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)、中文信息處理技術(shù)、新型外部設備技術(shù);集成電路設計技術(shù)與生產(chǎn)工藝技術(shù)、高清晰度CRT技術(shù)、彩色液晶顯示技術(shù)、新型光電子器件的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、新型電力電子器件的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù);微細加工技術(shù)、電子組裝技術(shù)、高密度印刷板制作技術(shù)和電子信息材料的生產(chǎn)技術(shù);數字化視聽(tīng)產(chǎn)品整機的關(guān)鍵件和軟件的開(kāi)發(fā)技術(shù)、家庭信息網(wǎng)絡(luò )平臺技術(shù)等。
在電氣機械與專(zhuān)用設備制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展CAD/CAM一體化技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)、先進(jìn)模具設計和制造技術(shù)、柔性加工技術(shù)、激光加工技術(shù)、變頻調速技術(shù)、智能電器技術(shù)、液壓、氣動(dòng)、密封技術(shù)、農副產(chǎn)品保鮮、加工技術(shù)、環(huán)保(無(wú)氟、除塵、垃圾處理、污水處理、廢氣處理)技術(shù)等。
在石油化工行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展石油及天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、進(jìn)口原油的綜合加工技術(shù)、大型乙烯及后加工技術(shù);新型化肥及專(zhuān)用復混肥開(kāi)發(fā)技術(shù)、高效低毒安全新品種農藥開(kāi)發(fā)技術(shù);精細化工技術(shù)、塑料、造紙、紡織專(zhuān)用助劑、添加劑技術(shù);聚合復合材料技術(shù)、有機硅合成技術(shù)、無(wú)機納米材料加工技術(shù);化工生產(chǎn)“三廢”治理和資源綜合利用技術(shù)等。
在紡織服裝行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)纖維原料的大容量聚合技術(shù);纖維的熔融直紡技術(shù)、差別化、功能化紡絲技術(shù)、碳纖維、芳綸、纖維素纖維、溶劑素纖維等特種纖維加工技術(shù);特種天然纖維新型加工生產(chǎn)技術(shù);新型紡紗、新型織造技術(shù)、高檔針棉織物印染后整理技術(shù)、高仿真化纖面料生產(chǎn)技術(shù);產(chǎn)業(yè)用特種紡織品制造技術(shù);高精尖的服裝設計和加工技術(shù)(含CAD/CAM);紡織機械關(guān)鍵技術(shù)及零部件的加工技術(shù);以及生產(chǎn)過(guò)程的無(wú)(少)公害和污染治理技術(shù),市場(chǎng)快速反應(QR)體系等。
在食品飲料行業(yè),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和應用生物工程技術(shù)、速凍技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、分離技術(shù)、組織化重整技術(shù)、保鮮技術(shù)、輻照技術(shù)、微波技術(shù)、擠壓膨化技術(shù)、超細磨技術(shù)、高壓滅菌技術(shù)、過(guò)濾技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)和微電子技術(shù)等。
在建筑材料行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新型保溫材料技術(shù)、新型防水材料及建筑密封材料生產(chǎn)技術(shù);玻璃深加工技術(shù);非金屬礦超細、改性深加工技術(shù);高檔陶瓷生產(chǎn)技術(shù)、新型墻材生產(chǎn)技術(shù)、高檔建筑陶瓷釉料開(kāi)發(fā)技術(shù);環(huán)保和資源綜合利用的建筑材料生產(chǎn)技術(shù);無(wú)機非金屬材料開(kāi)發(fā)技術(shù)等。
在汽車(chē)行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、摩托車(chē)、零部件開(kāi)發(fā)設計技術(shù)、汽車(chē)車(chē)身模具設計制造技術(shù)、汽車(chē)安全技術(shù)、汽車(chē)環(huán)保技術(shù)、汽車(chē)節能技術(shù)、汽車(chē)防盜技術(shù)、智能化交通系統的開(kāi)發(fā)與應用等。
在醫藥行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生物工程技術(shù)、中藥現代化工程技術(shù)、制劑新技術(shù)(重點(diǎn)發(fā)展控緩釋技術(shù)、靶向給藥技術(shù))、醫療器械智能化、光機電一體化技術(shù)、以及醫藥新材料、新輔料的開(kāi)發(fā)應用技術(shù)等。
在造紙行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特種紙制造技術(shù)、低漿生產(chǎn)環(huán)保技術(shù)、二次纖維利用技術(shù)等。
在電力行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展超臨界發(fā)電技術(shù)、潔凈煤發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的國產(chǎn)化應用、太陽(yáng)能、海洋能、地熱能、生物質(zhì)能(包括垃圾焚燒)等其他新能源發(fā)電技術(shù)、脫硫等環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)與國產(chǎn)化應用;跨區電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)、電網(wǎng)和變電站的綜合自動(dòng)化技術(shù)、大容量、高密度輸變電技術(shù)、靈活輸電技術(shù)、電網(wǎng)商業(yè)化運營(yíng)技術(shù);配網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù),以及電力節能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用等。
省經(jīng)貿委要會(huì )同省計委、科技廳,圍繞著(zhù)這些須重點(diǎn)攻克和推廣應用的技術(shù),考慮市場(chǎng)需求、規模效益、技術(shù)水平和環(huán)境保護等多方面的因素,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和慎重決策,動(dòng)態(tài)地篩選一批重點(diǎn)項目,形成項目庫,適時(shí)地向社會(huì )公布,引導國內外各種經(jīng)濟成分的資金和技術(shù)、人才投入,同時(shí)也可及時(shí)上報爭取國家有關(guān)政策的支持。這些項目主要有兩大類(lèi),一類(lèi)是科研試制、技術(shù)開(kāi)發(fā)及高新科技成果產(chǎn)業(yè)化項目;另一類(lèi)是技術(shù)改造和擴建項目。原則上,每?jì)赡陮@些項目進(jìn)行一次重新論證,做到完成一批、淘汰一批、補充一批。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)組織結構調整
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構,做強做大一批大公司和企業(yè)集團,大力扶持中小企業(yè),構建和完善以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。
做強做大一批大公司和企業(yè)集團,是提高我省經(jīng)濟綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。要通過(guò)規范的公司制改造和完善法人治理結構,促使大公司和企業(yè)集團切實(shí)轉換經(jīng)營(yíng)機制,真正成為適應市場(chǎng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體;通過(guò)鼓勵企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組,實(shí)現以企業(yè)為主體的兼并、聯(lián)合及存量資產(chǎn)的合理配置,突出大公司和企業(yè)集團的主業(yè)優(yōu)勢;通過(guò)培育健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制,加大對研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投入和激勵,提高大公司和企業(yè)集團的核心競爭力;通過(guò)充分利用境內外資本市場(chǎng),加快大公司和企業(yè)集團的發(fā)展壯大;通過(guò)促進(jìn)企業(yè)制度建設和機制轉換,推動(dòng)大公司和企業(yè)集團在戰略決策和經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現與國際接軌。積極鼓勵和引導優(yōu)勢企業(yè),選擇一個(gè)同類(lèi)型的國際先進(jìn)企業(yè)作為參照系,找出本企業(yè)與之在技術(shù)、產(chǎn)品、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的差距,確定發(fā)展與趕超的目標和方向,研究提出本企業(yè)增強國際競爭力的實(shí)施方案。省經(jīng)貿委會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)對方案的審核,確定一批重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)集團,對它們集中、配套地實(shí)施政策支持,努力造就一批具有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團,使之真正成為我省產(chǎn)業(yè)結構調整的骨干和龍頭。
促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展對我省經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、吸納就業(yè)以及滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求具有重要意義。要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2000〕59號),加快建立健全中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,重點(diǎn)是加快建立完善我省中小企業(yè)信用擔保體系、扶持建立面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)機構、積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、扶持建立區域性的中小企業(yè)服務(wù)中心,積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、貸款擔保、技術(shù)支持、人才培訓等服務(wù),培育和完善一批特色產(chǎn)業(yè)集聚群,努力增強中小企業(yè)開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)的能力和競爭力。要重視鼓勵發(fā)展吸收就業(yè)能力強、創(chuàng )匯能力強、低污染低耗能、促進(jìn)資源加工利用的特色手工業(yè)(尤其是特色工藝品、旅游產(chǎn)品的加工制作),對于這類(lèi)中小企業(yè)的設立在政策上及時(shí)規范引導,加強支持和協(xié)調,促使其不斷提高水平、健康發(fā)展。
要引導龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團,主動(dòng)承擔產(chǎn)品結構調整和技術(shù)結構調整的重點(diǎn)項目,培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)結構調整的重點(diǎn)依托企業(yè),使結構的優(yōu)化升級成為它們的內在追求;并通過(guò)這些企業(yè)自主地實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和企業(yè)信息化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的提升。確定重點(diǎn)依托企業(yè)的原則是:
1.各主要行業(yè)的“龍頭企業(yè)”和具有較大資產(chǎn)規模和經(jīng)營(yíng)規模的重點(diǎn)企業(yè)集團,有較強的自主創(chuàng )新能力,主業(yè)突出,積極承擔結構調整任務(wù)的;
2.重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“排頭兵”,有自主知識產(chǎn)權和一定的市場(chǎng)優(yōu)勢,現有規模不一定很大,但具有很強的競爭力;
3.具有適應市場(chǎng)經(jīng)濟的創(chuàng )新機制,研發(fā)能力強,經(jīng)營(yíng)上有“專(zhuān)、精、特、新”特點(diǎn),并具有很強成長(cháng)性的科技型企業(yè)。
對這些重點(diǎn)依托企業(yè)要實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,不能搞“終身制”,有關(guān)鼓勵扶持的政策手段也應主要針對“事”來(lái)設置,而不針對具體的企業(yè)設置。企業(yè)只有承擔了所鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品和項目,并真正努力實(shí)施,才能享受相應的政策。對一些特別重大的技術(shù)創(chuàng )新或技術(shù)改造項目的實(shí)施,應通過(guò)招、投標的方式挑選承擔企業(yè)。以此激勵大企業(yè)、大集團加大技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng )新的力度;同時(shí)也鼓勵更多的中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)迅速脫穎而出,成長(cháng)壯大。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)區域結構調整
產(chǎn)業(yè)區域結構調整要基于全省不同地區的實(shí)際情況,充分考慮生產(chǎn)力水平的多層次性、所有制結構的多樣性、以及地區經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢,按照省委、省政府提出的“分類(lèi)指導、梯度推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展、共同富?!钡姆结?,有計劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)。
經(jīng)濟特區和珠江三角洲要努力發(fā)展成為以電子信息業(yè)為先導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展再上新臺階,到2010年左右率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化;東西兩翼地區要發(fā)揮資源優(yōu)勢和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎,既有選擇地承接一部分珠江三角洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉移和輻射,同時(shí)充分利用資源優(yōu)勢和原有的基礎發(fā)展地方特色工業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與珠江三角洲進(jìn)一步形成互動(dòng)互補的關(guān)系,壯大經(jīng)濟總量,提高工業(yè)化水平;山區和貧困地區,要立足本地資源,創(chuàng )造條件承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉移和輻射,加快工業(yè)化的進(jìn)程。
當前,產(chǎn)業(yè)區域結構調整的重點(diǎn)是有目的、有步驟地將珠江三角洲的部分產(chǎn)業(yè)向山區轉移。充分利用珠江三角洲企業(yè)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、品牌及資金等方面的優(yōu)勢和山區的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢,既為珠江三角洲地區推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級開(kāi)拓更廣闊的空間、提供更有力的依托,同時(shí)也以珠江三角洲的先進(jìn)生產(chǎn)力帶動(dòng)山區的工業(yè)化和脫貧奔康,并由此推進(jìn)全省經(jīng)濟結構的戰略性調整,實(shí)現“多贏(yíng)”的目標。產(chǎn)業(yè)轉移主要可以通過(guò)以下幾種類(lèi)型的經(jīng)濟合作來(lái)實(shí)現:一是資源型合作。充分利用珠三角地區在資金、技術(shù)和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢,加大山區資源的開(kāi)發(fā)力度,帶動(dòng)山區農副產(chǎn)品深度加工、林產(chǎn)品深度加工、礦產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)、三高農業(yè)的培育和旅游資源的綜合利用等。二是貿易型合作。充分利用珠三角地區在采購原材料和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )方面的優(yōu)勢,幫助山區的產(chǎn)品“出山入?!?,包括定向采購山區原材料,在山區設立原料基地以及建立跨地區的產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)代理關(guān)系等。三是生產(chǎn)型合作。充分利用珠三角地區在品牌、技術(shù)、管理和開(kāi)拓市場(chǎng)方面的優(yōu)勢,幫助山區企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,包括品牌轉移、加工裝配、合作生產(chǎn)等。四是資產(chǎn)型合作。充分利用珠三角地區在資金、融資能力和經(jīng)營(yíng)機制方面的優(yōu)勢,幫助山區企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結構調整,包括租賃經(jīng)營(yíng)、企業(yè)托管、產(chǎn)權轉讓、增資擴股、收購兼并、破產(chǎn)拍賣(mài)和“借殼”上市等。五是科技型合作。充分利用珠三角地區在技術(shù)創(chuàng )新、科技開(kāi)發(fā)和人才密集等方面的優(yōu)勢,幫助山區企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量和加快產(chǎn)業(yè)升級,包括科技成果轉化、技術(shù)作價(jià)入股、聯(lián)手進(jìn)行科技攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研結合等。
根據優(yōu)勢互補、平等互利以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益并重、堅持可持續發(fā)展戰略的原則,本方案提出75種適宜由珠江三角洲向山區轉移的產(chǎn)品(詳見(jiàn)附件4),積極鼓勵和引導企業(yè)實(shí)施這些產(chǎn)業(yè)轉移。
三、主要政策和措施
?。ㄒ唬┽槍Σ煌?lèi)別產(chǎn)品的政策
1.對于鼓勵發(fā)展類(lèi)產(chǎn)品,要加大政策扶持力度,并適當地給予資金支持。其中,對于那些確有必要發(fā)展,但因技術(shù)難度高或所需投資額巨大、回收期長(cháng)等原因,企業(yè)沒(méi)有積極性或沒(méi)有能力發(fā)展的產(chǎn)品和項目,政府將在政策和發(fā)展環(huán)境上加大扶持力度,并承擔必要的組織協(xié)調工作。省政府已有的科技開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項資金,應重點(diǎn)用于扶持和補貼這類(lèi)產(chǎn)品項目的建設開(kāi)發(fā)。各市原有的科技開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項資金,也應重點(diǎn)用于發(fā)展這類(lèi)產(chǎn)品和技術(shù)。對于各市的符合條件的項目,省的專(zhuān)項資金和優(yōu)惠政策可以與各市的扶持政策配套使用。對于那些企業(yè)有積極性、也有能力承擔的產(chǎn)品和項目,原則上采取政府協(xié)調引導、鼓勵支持的辦法。要切實(shí)貫徹執行《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費稅前扣除管理辦法的通知》(國稅發(fā)1999〔49〕號),鼓勵企業(yè)研制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的用于研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用,允許在當年度企業(yè)繳納所得稅前扣除或抵扣應納稅所得額。同時(shí),省和各市政府已經(jīng)設立的風(fēng)險投資公司和“重大科技成果產(chǎn)業(yè)化投資風(fēng)險擔?;稹币惨攸c(diǎn)支持這些產(chǎn)品,以發(fā)揮杠桿作用,引導和鼓勵更多的社會(huì )風(fēng)險資金投向這些領(lǐng)域。
2.對于改造提高類(lèi)產(chǎn)品,省及各市政府的挖潛改造資金,可通過(guò)補貼和貼息等多種形式,重點(diǎn)支持其發(fā)展。同時(shí),這類(lèi)產(chǎn)品的項目應優(yōu)先納入改造和建設計劃,優(yōu)先申請國家技改貼息貸款等優(yōu)惠政策,優(yōu)先向銀行等金融機構推薦。
3.對于限制、禁止和淘汰類(lèi)產(chǎn)品,工商、環(huán)保、國土、質(zhì)量技術(shù)監督及安全監察等部門(mén)要嚴格依法行政,按照有關(guān)法律法規及國家政策的規定淘汰、取締那些污染嚴重、破壞資源、技術(shù)工藝落后、不符合安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)品和企業(yè)。其中,嚴禁新設生產(chǎn)淘汰禁止類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè),對現有的這類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),要嚴格依法查處、取締;對于企業(yè)新上或擴建限制類(lèi)產(chǎn)品項目、或新成立生產(chǎn)限制類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè),未經(jīng)省政府有關(guān)行政主管部門(mén)審批,工商行政管理部門(mén)一律不予核準開(kāi)業(yè),質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)一律不予辦理生產(chǎn)許可證。
?。ǘ┽槍χ攸c(diǎn)依托企業(yè)的政策
本方案中確定的產(chǎn)業(yè)結構調整的重點(diǎn)依托企業(yè)可享受以下政策:
1.已被認定為省級重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心、并承擔了結構調整重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目(重點(diǎn)是中試過(guò)程)的企業(yè),由省經(jīng)貿委會(huì )同省科技廳認定后,省財政對每戶(hù)撥款200萬(wàn)元,支持其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新,優(yōu)化產(chǎn)品結構,增強核心競爭力。該資金在企業(yè)啟動(dòng)項目之后撥給,具體手續按有關(guān)規定辦理。
2.承擔行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)任務(wù)的重點(diǎn)依托企業(yè)經(jīng)省經(jīng)貿委認定后,有關(guān)項目新取得的生產(chǎn)性建設用地,應繳納的土地出讓金以及市政建設統籌費、基礎設施配套費等稅費,按規定的最低標準征收。
3.重點(diǎn)依托企業(yè),其承擔關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)任務(wù)所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費,可享受達到一定增長(cháng)比例抵扣應納稅所得額的政策。
4.企業(yè)可獲優(yōu)先推薦發(fā)行股票上市;其科技人員等出國(境)進(jìn)行合作交流、商務(wù)活動(dòng),外事、公安部門(mén)給予特事特辦。
5.企業(yè)獎勵或分配給員工的股息、紅利,直接投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,不列為個(gè)人所得稅計稅所得額。
?。ㄈ┽槍χ攸c(diǎn)項目的政策
對于本方案列出的重點(diǎn)科研試制項目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項目、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目,在計劃審批、融資渠道、人才引進(jìn)等方面予以政策傾斜和扶持。其中,高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目新取得的生產(chǎn)性建設用地,應繳納的土地出讓金以及市政建設統籌費、基礎設施配套費等稅費,按規定的最低標準征收。
對于重點(diǎn)技術(shù)改造和擴建項目,優(yōu)先給予貼息貸款等政策優(yōu)惠。企業(yè)可根據實(shí)際情況報經(jīng)財稅部門(mén)批準后加速折舊,增提折舊用于上述改造和擴建項目,實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)考核時(shí)視同實(shí)現利潤。
?。ㄋ模┕膭钪榻侵薜貐^向山區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的政策措施
1.珠江三角洲企業(yè)在山區投資興辦實(shí)業(yè)型項目,受讓土地的地價(jià)從優(yōu);使用新征土地應繳納的土地出讓金以及市政建設統籌費、基礎設施配套費等稅費,按規定的最低標準征收。其中,經(jīng)省級科技部門(mén)審定的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)及其投資開(kāi)發(fā)項目,以及由省經(jīng)貿委認定的技改項目,在被認定或實(shí)施技改期間,新取得的土地使用權應繳納的土地租金予以緩收。
2.珠三角企業(yè)向山區實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉移的項目,符合本調整方案和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規劃的規定,又不需國家和省平衡的,可實(shí)行投資項目備案制。經(jīng)省經(jīng)貿委備案確認的項目,符合國家有關(guān)政策規定的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認后,可享受技術(shù)改造投資抵免政策,包括進(jìn)口設備減免稅、國產(chǎn)設備投資抵免所得稅等;其中,經(jīng)省經(jīng)貿委審核符合國家和省技改貸款貼息條件的,予以?xún)?yōu)先安排貸款貼息。
3.每一到兩年組織召開(kāi)一次促進(jìn)珠江三角洲地區與山區經(jīng)濟技術(shù)合作的經(jīng)貿洽談會(huì ),并由省經(jīng)貿委牽頭建立一套制度和辦法,對洽談會(huì )成交的項目成果進(jìn)行跟蹤檢查和協(xié)調落實(shí)。
4.珠江三角洲和山區各市要積極采取有效措施,為實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造良好的基礎設施“硬”環(huán)境,改善社會(huì )治安、法制建設以及政府辦事效率和機關(guān)服務(wù)作風(fēng)等“軟”環(huán)境,同時(shí)制定一批有實(shí)質(zhì)性?xún)热?、可操作性強的?yōu)惠政策。
四、組織實(shí)施
產(chǎn)業(yè)結構調整工作,由省經(jīng)貿委負責牽頭組織實(shí)施。
由省經(jīng)貿委牽頭成立產(chǎn)業(yè)政策咨詢(xún)委員會(huì ),其主要任務(wù)是:為我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整、研究制定產(chǎn)業(yè)政策、以及滾動(dòng)修訂結構調整實(shí)施方案(產(chǎn)品目錄)提供論證和咨詢(xún)建議;研究、分析結構調整工作中的重大問(wèn)題并提出對策建議。成員包括省計委、科技廳、財政廳、統計局、人行廣州分行等部門(mén),以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。
各地區要根據全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的總體思路和方向,結合當地的實(shí)際情況,研究制定本地區結構調整的規劃和方案,抓緊組織實(shí)施。
附件1
鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品目錄
一、電子信息
?。?.光纖波分復用傳輸系統設備
▲*2.2.5GB/S及以上數字同步系列光纖通信系統設備
?。?.數字移動(dòng)通信(GSM、CDMA、DCS1800)手機、基站及交換設備(須國家計委批準)
▲*4.新一代移動(dòng)通信系統(如第2.5代、第3代移動(dòng)通信)設備
5.小區域數字移動(dòng)電話(huà)(DECT、PHS、PCS系統)設備
6.有線(xiàn)及無(wú)線(xiàn)用戶(hù)接入網(wǎng)系統設備(光接入網(wǎng)、ADSL接入網(wǎng)等)
?。?.數字集群通信系統設備
?。?.數字交叉連接設備
▲*9.支撐通信網(wǎng)的新技術(shù)設備
?。?0.衛星通信系統(含衛星移動(dòng)通信)及地球站設備
?。?1.智能網(wǎng)絡(luò )設備
?。?2.高速寬帶數字程控交換機
?。?3.數據通信用網(wǎng)絡(luò )系統交換機
?。?4.155MB/S及以上數字同步系列微波通信系統設備
?。?5.高速無(wú)線(xiàn)尋呼系統設備
▲*16.高速路由器、集線(xiàn)器、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)卡等網(wǎng)絡(luò )設備(政府重點(diǎn)扶持高端路由器)
▲17.全光交換設備和大容量全光網(wǎng)絡(luò )(OXC、OADM)設備及關(guān)鍵部件
?。?8.電視會(huì )議系統
?。?9.數字多功能電話(huà)機
?。?0.普通紙傳真機
?。?1.新型保密機
?。?2.工作站及高性能服務(wù)器
?。?3.高性能微型計算機(含可無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)的掌上型、筆記本型微型計算機)
?。?4.激光打印機、噴墨打印機
?。?5.大容量光、磁盤(pán)驅動(dòng)器及其部件
26.可擦寫(xiě)光盤(pán)驅動(dòng)器
27.高性能掃描儀
?。?8.多媒體終端
29.個(gè)人數據處理器(PDA)
30.小型專(zhuān)用打印機
▲*31.基于LINUX操作系統軟件
?。?2.中文信息處理軟件
▲*33.數據庫軟件
▲*34.工具軟件
?。?5.網(wǎng)絡(luò )通信軟件
?。?6.多媒體軟件
?。?7.工業(yè)控制軟件
?。?8.財稅、金融、醫療、教育、娛樂(lè )等應用軟件
?。?9.人工智能產(chǎn)品及系統(如仿真系統)
?。?0.稅控收款系統(含軟、硬件)
?。?1.信息安全產(chǎn)品
▲*42.線(xiàn)寬1.2微米以下大規模集成電路制造
▲*43.集成電路芯片設計與后封裝(政府重點(diǎn)扶持0.35Μ以下設計)
44.6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片
?。?5.中高清晰度彩色顯像管(含顯示管)
▲*46.新型顯示器件(薄膜場(chǎng)效應晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)、超扭曲液晶顯示器件(STN-LCD)、等離子體顯示器件(PDP)、真空熒光顯示器件(VFD)、場(chǎng)致發(fā)光器件(FED)、有機薄膜發(fā)光器件)
?。?7.40G光電轉換器件
▲*48.短波長(cháng)半導體激光管
▲*49.藍色高亮度發(fā)光二極管(LED)
▲*50.高分辨率固體攝像器件(CCD、CMOS)
▲*51.新型電力電子器件(功率MOS場(chǎng)效應管(VDMOS)、靜電感應晶體管(SIT)、絕緣柵雙極晶體管(IGBT)等)及系統
52.高頻低噪聲半導體器件
53.大功率晶體管及模塊
54.片式二、三極管及芯片
?。?5.新型表面貼裝元件
56.單模光纖及光纖預制棒
57.光纖帶纜連接器
58.分布式光無(wú)源星型藕合器
?。?9.敏感元件與傳感器件(如陶瓷型敏感和半導體器件)
?。?0.新型頻率器件(如高頻石英晶體諧振器、800兆HZ以上聲表面波濾波器、陶瓷濾波器)
?。?1.混合集成電路
62.精密接插件
63.微特電機
64.高性能電聲器件
?。?5.移動(dòng)通信用射頻電纜
?。?6.無(wú)汞堿錳二次電池、鎳氫電池、鋰離子電池、鋅空氣電池、太陽(yáng)能電池
▲67.鎳氫電池和鋰離子電池材料
?。?8.多層高密度印刷電路板
69.超薄及柔性覆銅板
70.高檔次電子功能材料及電子漿料
71.高檔次電子陶瓷裝件
72.粗化銅箔
73.高性能磁性材料
74.稀土功能材料
▲75.電子納米材料及器件
76.電子用玻璃纖維布
77.噴墨打印機用墨水
?。?8.中、高清晰度彩色電視系統
79.網(wǎng)絡(luò )電視
?。?0.大屏幕彩色投影電視及其關(guān)鍵件
?。?1.電視機頂盒
▲*82.DVD系列數字激光視盤(pán)產(chǎn)品機芯、光頭、專(zhuān)用芯片
?。?3.高密度數字激光視盤(pán)播放機(DVD)盤(pán)片(須國家定點(diǎn))
?。?4.數字式攝錄一體機
?。?5.數碼照相機
?。?6.數字音視頻廣播系統設備
87.可抹錄DVD系列數字激光視盤(pán)機
88.高保真音響設備
?。?9.多普勒雷達技術(shù)及設備
?。?0.智能化交通管制系統及設備
91.機床數控系統及交流伺服裝置
92.工業(yè)電子超聲檢測設備
?。?3.汽車(chē)電子產(chǎn)品
?。?4.醫療保健電子產(chǎn)品
95.金融、財稅、商貿電子產(chǎn)品(ATM自動(dòng)柜員機、稅控制票機、POS機等)
▲*96.半導體專(zhuān)用設備
?。?7.元件、組件專(zhuān)用設備(自動(dòng)繞線(xiàn)機、自動(dòng)測試分類(lèi)設備、編帶機等)
?。?8.電真空器件專(zhuān)用設備(彩色顯像管、顯示器生產(chǎn)、測試設備)
?。?9.整機裝聯(lián)專(zhuān)用設備(自動(dòng)貼片插件機、新型焊接設備、生產(chǎn)線(xiàn)聯(lián)動(dòng)裝置等)
?。?00.高精度電子工模具
?。?01.新型數字化、智能化通用電子測量?jì)x器
?。?02.集成電路測試設備
?。?03.通信、廣播電視等整機系統與設備的測量?jì)x器
?。?04.元器件參數測量?jì)x器
二、電器機械
▲*1.高速、精密數控機床、數控系統
?。?.精密成型設備
▲*3.工業(yè)機器人
▲*4.大型風(fēng)力發(fā)電機組
▲*5.核電機組及關(guān)鍵配套輔機
▲*6.50萬(wàn)伏及以上超高壓交直流輸變電設備
?。?.地鐵變頻變壓(VVVF)設備
?。?.智能式低壓電器
9.GIS、C-GIS密封組合開(kāi)關(guān)
▲*10.先進(jìn)模具設備
?。?1.10萬(wàn)千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐
?。?2.3.6萬(wàn)千瓦及以上燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)設備
▲*13.城市垃圾處理技術(shù)設備
▲*14.大型污水處理技術(shù)設備
?。?5.煙氣脫硫脫硝設備
?。?6.消煙除塵成套設備
?。?7.廢舊塑料回收利用設備
?。?8.城市供水、污水處理儀器儀表及集中控制設備
?。?9.高性能清淤設備
?。?0.城市綠化型草皮工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)設備
?。?1.先進(jìn)、適用的農業(yè)機械設備
?。?2.農、漁、畜、糖蔗產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設備
?。?3.農業(yè)收獲機械及農機具
24.小缸徑多缸柴油機
?。?5.20-40匹馬力臥式單缸柴油機
?。?6.先進(jìn)內燃機及關(guān)鍵零部件
?。?7.大型化肥、乙烯裝置關(guān)鍵制造技術(shù)設備
?。?8.可控氣氛及真空熱處理設備
?。?9.地鐵暗挖設備
?。?0.天然氣集輸設備
?。?1.全自動(dòng)高速多色印刷設備
?。?2.柔性版印刷關(guān)鍵設備
?。?3.真空精煉與鑄造技術(shù)設備
34.機電一體化新型紡織機械
?。?5.機械式立體車(chē)庫
?。?6.機械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)用先進(jìn)計算機軟硬件技術(shù)設備
?。?7.大型精密儀器
?。?8.機械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)用先進(jìn)試驗、檢測技術(shù)設備
?。?9.安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器新技術(shù)設備
?。?0.在線(xiàn)自動(dòng)測試技術(shù)系統
?。?1.環(huán)境監測儀器及測試儀器
?。?2.新型儀表元器件及材料
?。?3.數控機床關(guān)鍵零部件
?。?4.新型液壓、密封、氣動(dòng)元器件
?。?5.轎車(chē)軸承、精密軸承、高速軸承
?。?6.高強度異型緊固件
三、石油化工
?。?.原油
?。?.天然氣
?。?.改性瀝青
4.大型合成樹(shù)脂新產(chǎn)品
?。?.大型合成橡膠和膠塑性彈性體新材料
?。?.大型合成纖維單體及聚合物
?。?.工程塑料及新型塑料合金
▲*8.易回收、可降解農膜
9.保險粉
?。?0.高濃度磷復肥、鉀肥、及各種專(zhuān)用復混肥
?。?1.生物活性飼料及肥料
?。?2.高效、低毒、安全新品種化學(xué)農藥
13.生物、植物農藥
?。?4.新型精細無(wú)機化工產(chǎn)品
?。?5.新型涂料
?。?6.染料新品種
17.高檔油墨
?。?8.飼料添加劑、食品添加劑、水處理化學(xué)品、油田化學(xué)品、電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、膠粘劑
▲*19.新型生物化工產(chǎn)品
?。?0.新型信息化學(xué)品
?。?1.新型高效催化劑
22.化學(xué)助劑
?。?3.有機硅產(chǎn)品
▲*24.新型膜材料及制品
▲*25.無(wú)機納米材料
?。?6.高等級子午線(xiàn)輪胎及配套專(zhuān)用材料
27.高壓鋼絲膠管
四、紡織服裝
1.化纖原料:PTA、己內酰胺,大容量聚合切片,差別化、功能化切片
?。?.單線(xiàn)能力3萬(wàn)噸/年以上直接紡滌綸短纖維
?。?.單線(xiàn)能力1萬(wàn)噸/年以上直接紡滌綸長(cháng)絲
?。?.符合經(jīng)濟規模的連續紡粘膠長(cháng)絲
?。?.工業(yè)用化纖長(cháng)絲、滌綸、錦綸、丙綸功能化、差別化纖維
?。?.氨綸、碳纖維、芳綸纖維等特種化學(xué)纖維
7.再生纖維
?。?.紡織用油劑、助劑、染化劑
?。?.高檔非織造布、產(chǎn)業(yè)用布
10.高檔精梳無(wú)結頭紗、氣流紗、噴氣紗
11.無(wú)梭織物
12.特種天然纖維紡織品
13.特種印染整理織物、功能性印染織物、環(huán)保印染織物
?。?4.高仿真化纖面料
五、食品飲料
?。?.食品級酶制劑
?。?.合成香料、單離香料
?。?.黃原膠(食品級)生產(chǎn)
4.功能性大豆制品(乙黃酮、大豆肽系列、低聚糖、卵磷脂、豆奶等)
5.第三代功能保健食品(包括高纖維食品、含有特殊功能因子的多糖、多肽食品等品種)
6.綠色食品
六、建材
?。?.日產(chǎn)4000噸及以上熟料新型干法旋窯水泥
?。?.新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料、新型建筑密封材料
3.高耐磨彩釉磚系列產(chǎn)品
4.高抗衰老耐龜裂釉面磚系列產(chǎn)品
5.抗菌陶瓷系列產(chǎn)品
6.吸音陶瓷、防污陶瓷系列產(chǎn)品
7.弧面建陶板材
8.PP—RPE塑料供水管
9.氟樹(shù)脂涂料
10.超細重質(zhì)碳酸鈣
11.高嶺土深加工
12.結構性生態(tài)建材
13.功能性生態(tài)建材
14.輕質(zhì)陶粒
七、造紙
?。?.合理經(jīng)濟規模的紙漿、紙(紙板)和紙制品
?。?.彩色膠印新聞紙和低定量涂布紙
?。?.高強包裝用紙和紙板
4.特種紙和功能紙制品
5.資源綜合利用產(chǎn)品
八、汽車(chē)
▲1.轎車(chē)
?。?.汽車(chē)車(chē)身和車(chē)身附件
▲*3.汽車(chē)、摩托車(chē)新型發(fā)動(dòng)機
?。?.汽車(chē)關(guān)鍵零部件
?。?.汽車(chē)模具
?。?.汽車(chē)輕量化新材料
7.環(huán)保汽車(chē)及關(guān)鍵零部件
8.電動(dòng)汽車(chē)及混合動(dòng)力汽車(chē)
九、醫藥
?。?.放射性藥品
▲*2.艾滋病治療藥物
?。?.計劃生育藥物及器具
?。?.海洋類(lèi)藥物
5.Β—內酰胺類(lèi)抗生素(重點(diǎn)為頭孢類(lèi))原料藥
6.核酸類(lèi)原料藥
▲7.基因工程藥物
8.新型診斷試劑
9.新型釋藥系統制劑及新型輔料
?。?0.中藥現代化新產(chǎn)品
?。?1.中藥材產(chǎn)業(yè)基地(標準化種、養植的中藥材)
▲*12.光機電一體化、智能化、信息化的醫療器械
13.國家一、二、三類(lèi)新藥
十、電力
1.水力發(fā)電
2.熱電聯(lián)產(chǎn)
3.燃氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電
4.超臨界大中型發(fā)電機組
5.潔凈煤(含水煤漿)發(fā)電
6.風(fēng)力、生物質(zhì)能(包括垃圾焚燒)、太陽(yáng)能、海洋能及地熱能發(fā)電
7.資源綜合利用發(fā)電
十一、其它
1.熱軋薄板
2.冷軋薄板
3.帶鋼
4.低合金螺紋線(xiàn)材
5.優(yōu)質(zhì)碳素鋼線(xiàn)材
6.造船用結構鋼板
7.橋梁板
8.優(yōu)質(zhì)碳素結構鋼板
9.Ⅲ級螺紋鋼筋
10.鋼材深加工產(chǎn)品(鍍鋅板、鍍錫板、鍍鉻板、彩色涂層鋼板等)
11.鋼筋焊接網(wǎng)
12.石油及燃氣用管
13.冷、熱軋不銹鋼板
14.高性能、高精度硬質(zhì)合金
15.鉛精礦
16.鋅精礦
17.95度天然金紅石
18.鋯英石微粉
19.磷釔礦
20.銅、鉛、鋅深加工產(chǎn)品
21.鉭鈮
22.稀土應用產(chǎn)品
23.有色金屬復合材料、新型合金材料
24.高性能磁性材料
25.超細粉體材料、電子漿料及其制品
?。?6.高技術(shù)陶瓷、高檔出口日用瓷
?。?7.新型包裝材料
?。?8.單系列日產(chǎn)400噸以上聚脂
?。?9.非金屬制品模具
?。?0.乳化炸藥
?。?1.高精度、高可靠性、高安全性導爆管雷管和電雷管
?。?2.環(huán)保無(wú)梯粉狀工業(yè)炸藥
?。?3.粉狀乳化炸藥
?。?4.膨化硝銨工業(yè)炸藥
附件2
改造提高的產(chǎn)品目錄
一、電子信息
1.普通無(wú)繩電話(huà)機
2.普通針式打印機
3.彩色顯示器
4.一次可錄激光盤(pán)片(CD-R、DVD-R)
5.調制解調器
6.IC卡、磁卡及讀卡設備
7.普通彩色顯像管(須國家定點(diǎn))
8.(TN-LCD)液晶顯示器
9.普通半導體分立器件
10.半導體發(fā)光二極管
11.普通阻容元件
12.各式小型電子變壓器
13.光纖配線(xiàn)架
14.普通電子漿料(電阻型、導電型、介質(zhì)型)
15.普通覆銅板
16.普通磁性材料及器件
17.普通音響和功放設備
二、電器機械
1.集裝箱
2.金屬加工機床
3.鍋爐
4.單缸小型柴油機
5.汽輪機
6.電梯
7.液壓千斤頂
8.泵類(lèi)產(chǎn)品
9.風(fēng)機
10.冷凍設備
11.軸承
12.閥門(mén)
13.液壓件和液力件
14.氣動(dòng)元件
15.密封件
16.粉末冶金件
17.緊固件
18.彈簧
19.鏈條
20.齒輪
21.鑄鍛件
22.食品飲料專(zhuān)用設備
23.紙類(lèi)以外的其他包裝機械
24.小型拖拉機
25.石油化工專(zhuān)用設備
26.建筑材料專(zhuān)用設備
27.電機
28.變壓器
29.電力電容器
30.電力開(kāi)關(guān)設備
31.電器設備元器件
32.電線(xiàn)電纜
33.蓄電池
34.工業(yè)化自動(dòng)儀表
35.電工儀器儀表
36.光學(xué)儀器
37.分析儀器
38.照相機
39.復印機
40.空調器
41.電冰箱
42.洗衣機
43.壓縮機
44.微波爐
45.小家電
三、石油化工
1.汽、柴、煤油等
2.純堿
3.硫鐵礦
4.硫酸
5.燒堿
6.大中型磷肥
7.老農藥原藥
8.傳統劑型農藥
9.高中檔涂料
10.中檔油墨
11.鈦白粉
12.立德粉
13.摩托車(chē)胎
14.自行車(chē)胎
15.橡膠三角帶
16.阻燃運輸帶
17.膠鞋
18.液化氣槽車(chē)
四、紡織服裝
1.腈綸(產(chǎn)品)
2.紗
3.布
4.針織品
5.服裝
6.常規切片紡的化纖抽絲
7.毛麻紡
8.生絲、坯綢、絹紡、真絲綢產(chǎn)品
五、食品飲料
1.食糖
2.餅干
3.方便主食品
4.罐頭
5.味精
6.白酒
7.啤酒
8.碳酸飲料
9.天然礦泉水、飲用純凈水
10.休閑食品
11.調味品
六、建材
1.旋窯水泥(強度等級:42.5、42.5R)
2.機立窯水泥(強度等級:32.5、32.5R)
3.浮法玻璃原片
4.中空玻璃
5.夾層玻璃
6.鋼化玻璃
7.家具玻璃和熱彎玻璃
8.汽車(chē)玻璃
9.鍍膜玻璃
10.玻璃馬賽克和玻璃錦磚
11.瓷質(zhì)耐磨磚
12.瓷質(zhì)拋光磚
13.釉面磚
14.彩釉磚
15.陶瓷輥棒
16.衛生潔具
17.加氣混凝土砌塊和條板
18.普通混凝土空心砌塊
19.陶?;炷疗鰤K
20.煤渣陶?;炷量招钠鰤K
21.GEC空心輕質(zhì)隔墻板
22.GFC鋼網(wǎng)水泥空心板
23.水泥纖維面夾芯板
24.無(wú)石棉纖維水泥板
25.纖維石膏板
26.石膏砌塊
27.SBS改性瀝青油氈
28.APP改性瀝青油氈
29.聚氯乙烯防水卷材
30.三元乙丙橡膠卷材
31.丙烯酸防水涂料
32.丙烯酸密封膠
33.聚硫建筑密封膠
34.硅硐建筑密封膠
35.丙烯酸系列外墻涂料
36.水性聚氨脂涂料
37.高檔建筑五金件
38.塑料及塑料復合上下水管、熱水管電纜電線(xiàn)套管及管件
39.塑鋼門(mén)窗
40.印刷電路板用處理玻纖布
41.玻璃纖維內墻裝飾織物
42.玻璃鋼建筑制品(如:水箱、管道、衛生間、門(mén)窗、凈化槽等)
七、造紙
1.生活用紙
2.白紙板
八、汽車(chē)
1.載重汽車(chē)
2.客車(chē)
3.微型汽車(chē)
4.改裝專(zhuān)用車(chē)
5.汽車(chē)零部件
6.摩托車(chē)零部件
九、醫藥
1.氨基酸系列產(chǎn)品原料藥
2.煙酸和煙酰胺(維生素PP)原料藥
3.普通藥物制劑(片劑、膠囊劑、針劑、粉針劑)
4.普通中成藥制劑(片劑、膠囊劑、針劑、丸劑、散劑、口服液)
5.中藥飲片
6.植入、進(jìn)入人體的新型醫用材料
7.大輸液
8.新型藥用包裝材料
9.新型衛生材料
10.高效節能制藥機械
十、電力
1.核電(適度發(fā)展)
2.抽水蓄能(適度發(fā)展)
3.大型煤電(適度發(fā)展)
4.常規燃油發(fā)電
5.中型高溫高壓燃煤發(fā)電
十一、其它
1.皮革
2.鐵礦石
3.生鐵
4.鋼
5.建筑鋼材(普通小型材、線(xiàn)材)
6.普通碳素結構鋼板
7.無(wú)縫鋼管
8.稀土金屬及其化合物
9.銅精礦
10.銅材
11.鋅材
12.鋁板帶材
13.銨梯油巖石粉狀炸藥
14.普通工業(yè)電雷管
15.普通工業(yè)導爆索
16.銨油炸藥
17.煤炭
附件3
限制、淘汰禁止的產(chǎn)品目錄
一、電子信息
?。ㄒ唬┫拗祁?lèi)
1.16位以下微機
2.模擬移動(dòng)通信系統
3.模擬程控交換機
4.單雙面印刷電路板
?。?.激光視盤(pán)機生產(chǎn)線(xiàn)(VCD系列整機產(chǎn)品)
6.鎘鎳電池
?。ǘ┨蕴诡?lèi)
1.含汞電池
二、電器機械
?。ㄒ唬┫拗祁?lèi)
1.鑿巖機
2.2噸以下鑿巖臺車(chē)
3.裝巖機(立爪裝巖機除外)
4.3立方米及以下小礦車(chē)
5.直徑2.5米以下絞車(chē)
6.直徑3.5米以下礦井提升機
7.礦巖破碎機
8.磨礦機
9.40平方米及以下篩分機
10.直徑700毫米及以下旋流器
11.選礦、選煤設備
12.800千瓦及以下采煤機
13.斗容35立方米及以下礦用挖掘機械
?。?4.棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結塊及磨料
?。?5.直徑400毫米及以下各種結合劑砂輪
?。?6.直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片
?。?7.普通通用軸承
?。?8.普通電梯
?。?9.普通叉車(chē)
?。?0.40噸及以下液壓挖掘機
?。?1.10—35千伏樹(shù)脂絕緣干式變壓器
?。?2.電焊條
?。?3.民用普通電度表
?。?4.8.8級以下普通低檔標準緊固件
?。?5.9立方米及以下活塞式動(dòng)力壓縮機
?。?6.標準干貨、冷藏集裝箱
?。?7.三輪、四輪農用運輸車(chē)整車(chē)
?。?8.單缸柴油機
?。?9.20馬力及以下拖拉機
?。?0.10萬(wàn)千瓦及以下常規燃煤火力發(fā)電設備(資源綜合利用機組除外)
?。?1.電力電線(xiàn)電纜(500千伏及以上超高壓電纜除外)
?。?2.普通工業(yè)鍋爐
?。?3.普通機床(銑床、鉆床、磨床、插床、拉床、刨床、鋸床、電加工機床、1000千牛及以下開(kāi)式壓力機、2500千牛及以下閉式壓力機、鍛錘、剪板機、折彎機)
?。?4.高速鋼軋制、銑制麻花鉆頭、立銑刀、鋸片銑刀、絲錐、板牙
?。ǘ┨蕴诡?lèi)
?。?.4146柴油機
?。?.JO2、JO3系列小型異步電動(dòng)機
?。?.DO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動(dòng)機
?。?.DZ10列殼斷路器
?。?.DW10系列框架斷路器
?。?.快速斷路器:DS3-10、DS3-30、DS3-50(1000、3000、5000A)
?。?.DS10-10、DS10-20、DS10-30(1000、2000、3000A)系列交流接觸器
?。?.C10、QC12、QC8系列起動(dòng)器
?。?.JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器
?。?0.電動(dòng)機驅動(dòng)旋轉直流弧焊機全系列
?。?1.交流弧焊機:BX1-135、BX2-500
?。?2.直流弧焊電動(dòng)發(fā)電機:AX1-500型、AP-1000型
?。?3.箱式電阻爐:SX系列
?。?4.GGW系列中頻無(wú)心感應熔煉爐
?。?5.SL7-30/10—SL7-1600/10、S7-30/10—S7-1600/10配電變壓器
?。?6.單相電度表:DD1、DD5、DD5-6、DD5-2、DD9、D10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28
?。?7.刀開(kāi)關(guān):HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500
?。?8.B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列
?。?9.F型單級單吸耐腐蝕泵系列
?。?0.GD型低壓鍋爐給水泵
?。?1.鍋爐給水泵:DG270-140、DG500-140、DG375-185
?。?2.JD型長(cháng)軸深井泵
?。?3.熱動(dòng)力式疏水閥:S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49-64
?。?4.KDON-3200/3200型蓄冷器全低壓流程空分設備
?。?5.KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設備
?。?6.KDON-1500/1500型管板式全低壓流程空分設備
?。?7.立式水管固定爐排鍋爐:0.4-0.7噸/時(shí)
?。?8.3W-0.9/7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機
?。?9.動(dòng)力用往復式空氣壓縮機:1-10/8、1-10/7
?。?0.2V-0.3/7、V0.3/7空氣壓縮機
?。?1.2V-0.6/7、V-0.6/7空氣壓縮機
?。?2.V-3/8、1V-3/8、VF-3/8、2V-3/7、2VF-3/8、WF-3/8、WF-3.2/7、1WG-3/7、1WG-3/8、V-6/8、2V-6/7、2V-6/8、VF-6/8、W-6/7、WF-6/7、WF-6.3/7、2W-6/7、WF-9/7、DW-9/7往復式活塞空氣壓縮機
?。?3.高壓離心通風(fēng)機:8-18系列、9-27系列
?。?4.CA630普通車(chē)床
?。?5.X920鍵槽銑床
?。?6.升降臺銑床:X62W320×150
?。?7.B665、B665A、B665-1牛頭刨床
?。?8.D6165、D6185電火花成型機床
?。?9.D5540電脈沖床
?。?0.機械壓力機:J31-250
?。?1.J53-400、J53-630、J53-1000雙盤(pán)磨擦壓力機
?。?2.Q11-1.6×1600剪板機
?。?3.疊板軋機(二輥周期式四機架)
?。?4.橫列式軋機
?。?5.Q51汽車(chē)起重機
?。?6.TD60、TD62、TD72型固定帶式輸送機
?。?7.QY-40石油鉆機
?。?8.3T直流架線(xiàn)式井下礦用電機車(chē)
?。?9.18平方米燒結機
?。?0.直徑19.8米水煤氣發(fā)生爐
?。?1.A571單梁起重機
三、石油化工
?。ㄒ唬┫拗祁?lèi)
?。?.石墨陽(yáng)極法燒堿
2.低檔涂料
?。?.電石
?。?.四氯化碳
?。?.1萬(wàn)噸/年以下干法造粒碳黑
6.斜交胎
7.手推車(chē)胎
?。ǘ┨蕴诡?lèi)
1.高毒農藥
2.低檔染料
四、紡織服裝限制類(lèi)
?。?.單線(xiàn)能力2萬(wàn)噸/年以下粘膠短纖維
2.有梭布
3.甲醛、偶氮類(lèi)印染織物
五、食品飲料限制類(lèi)
?。?.鹽
?。?.新建制糖
?。?.新建白酒
?。?.新建酒精(車(chē)用燃料乙醇除外)
?。?.新建味精
?。?.糖精等合成甜味劑
?。?.濃縮蘋(píng)果汁
?。?.卷煙
六、建材
?。ㄒ唬┫拗祁?lèi)
?。?.平板玻璃原片
?。?.年產(chǎn)100萬(wàn)平方米以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線(xiàn)
?。?.年產(chǎn)50萬(wàn)件以下的隧道窯衛生瓷生產(chǎn)線(xiàn)
?。?.瀝青紙面石膏板
?。?.紙胎油氈
6.實(shí)心粘土磚
?。ǘ┨蕴诡?lèi)
?。?.無(wú)復膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線(xiàn)
?。?.四機以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)
?。?.平板玻璃平拉工藝生產(chǎn)線(xiàn)(不含格拉威貝爾平拉工藝)
?。?.直徑1.83M以下水泥粉磨設備
?。?.窯徑小于或等于2.2米(年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸以下)水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)
?。?.窯徑2.5M及以下干法中空窯
?。?.建筑石灰土窯
?。?.磚瓦簡(jiǎn)易輪窯、土窯
?。?.陶土玻璃纖維拉絲坩堝
?。?0.使用非耐堿玻纖生產(chǎn)的玻纖增強水泥(GRC)空心條板
?。?1.以陶土坩鍋拉絲玻璃纖維為原料的玻璃鋼制品
?。?2.25A空腹鋼窗
13.使用中易龜裂釉面磚
14.不耐磨彩釉磚
15.一次沖水量大于9升的便具
16.高收縮性、使用中易變形的墻材
17.鑄鐵排水管
18.CPE基防水卷材
19.再生膠防水卷材
20.普通鍍鋅給水鋼管
21.焦油型防水材料
22.PVC塑料油膏
23.聚氯乙烯膠泥
24.合聚乙烯醇縮甲醛的粘膠和涂料(107膠、106涂料等)
25.溶劑型內墻涂料
七、造紙淘汰禁止類(lèi)
1.有化學(xué)漿且年生產(chǎn)能力5000噸以下的小造紙廠(chǎng)
八、醫藥限制類(lèi)
1.磺胺類(lèi)產(chǎn)品
2.安乃近
3.氨基比林
4.氨替比林
九、電力淘汰禁止類(lèi)(熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機組除外)
1.2.5萬(wàn)千瓦及以下凝汽火電機組
2.5萬(wàn)千瓦以下低壓和中壓常規燃煤、燃油機組
3.5萬(wàn)千瓦以下高壓常規燃煤、燃油機組(2003年底前淘汰)
十、其它
?。ㄒ唬┫拗祁?lèi)
1.錫精礦
2.鎢精礦
3.鉬精礦
?。?.銨梯巖石粉狀炸藥
?。?.普通工業(yè)火雷管
?。?.普通工業(yè)導火索
?。?.銨松蠟炸藥
?。ǘ┨蕴诡?lèi)
1.一次性發(fā)泡塑料餐具
2.小鐵合金
3.銅線(xiàn)坯
附件4
珠江三角洲地區向山區轉移的產(chǎn)品目錄
一、電子信息
1.中低檔揚聲器
2.中低檔音箱
3.普通電子變壓器
4.中低檔磁性材料
5.普通覆銅板
6.電子電器玩具
7.分立式阻容元件
8.電話(huà)機(裝配)
二、電器機械
1.黑色鑄造件、鍛造件(工藝協(xié)作件)
2.鉛酸蓄電池
3.收獲機械(小型聯(lián)合收割機、打禾機)
4.農副產(chǎn)品加工機械(碾米機、礱谷機、榨油機等)
5.農田配套農機具
6.農用拖卡
7.農用水泵
8.中、小型水輪機發(fā)電機組
9.中小型電動(dòng)機
10.破碎機
11.機械通用、基礎件(如粉末冶金件、齒輪、閥類(lèi)、標準緊固件等)
12.汽車(chē)、摩托車(chē)配件(如氣門(mén)、起動(dòng)電機、離合器、輪轂軸承、小五金件等)
13.中小型變壓器
14.家用電器簡(jiǎn)單零配件加工
15.簡(jiǎn)單的小家用電器產(chǎn)品(如電風(fēng)扇、飲水機、電熱熱水器等)
16.日用陶瓷成型機械
17.自行車(chē)裝配及零配件加工
三、石油化工
1.中檔涂料
2.輕質(zhì)碳酸鈣
3.磷酸鹽系列
4.顏料
5.塑料加工(如膠絲繩纜等)
6.活性碳
7.林產(chǎn)化工產(chǎn)品(如樟腦、松油醇、松香、氫化萜烯樹(shù)脂等)
8.食品添加劑(如丙酸及鹽類(lèi)、海藻酸鈉、香精等)
9.生物化工產(chǎn)品(如菠蘿蛋白酶抑制劑等)
10.高精橡膠密封件
11.專(zhuān)用復合肥
12.耐高溫輸送帶
13.飼料添加劑
四、輕工紡織(含:紡織服裝、食品飲料等行業(yè))
1.服裝
2.紡織品
3.玩具
4.文具
5.日用塑料制品
6.不粘膠制品
7.食品加工業(yè)原料初級加工
8.食品保鮮速凍(簡(jiǎn)單)
9.飲料
10.產(chǎn)品包裝裝潢印刷(普通型)
11.紙品加工(如高級衛生紙等)
12.草編制品
13.優(yōu)質(zhì)新繭品種和新桑品種
五、建材
1.新型干法旋窯水泥
2.水泥熟料
3.建筑陶瓷
4.高嶺土等建筑陶瓷釉料和原料
5.石材深加工
6.玻璃礦沙
7.超細重質(zhì)碳酸鈣
六、醫藥
1.中藥飲片
2.藥用明膠
3.藥用淀粉
4.注射用葡萄糖粉
5.口服葡萄糖粉
6.抗生素原料藥(如頭孢類(lèi)等)
7.化學(xué)原料藥
8.藥酒
9.中藥材產(chǎn)業(yè)化種植(如南藥、穿心蓮等)
10.中草藥提取加工
11.二十四味系列產(chǎn)品(如潤喉糖、茶丸、清涼膠丸、沖劑等)
12.醫療保健用具(如家庭保健用具等)
七、鋼鐵及有色金屬
1.耐火材料
2.鑄鋼水
3.高純度稀土金屬
4.磁鐵礦精選
5.冶煉爐渣綜合利用
附件說(shuō)明
一、關(guān)于行業(yè)的編排
附件1、2、3對我省以九大產(chǎn)業(yè)(即三大新興支柱產(chǎn)業(yè)、三大傳統支柱產(chǎn)業(yè)以及三個(gè)有潛力的產(chǎn)業(yè))為主的產(chǎn)業(yè)所包含的細分類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行歸類(lèi)排隊,其中,九大產(chǎn)業(yè)以外的相應編入“電力”和“其它”項下。
二、關(guān)于分類(lèi)的原則
根據各重點(diǎn)產(chǎn)品在我省發(fā)展的現狀基礎和一定時(shí)期內技術(shù)與市場(chǎng)的變化趨勢,將它們分為三大類(lèi):
鼓勵發(fā)展類(lèi):即市場(chǎng)需求旺盛或潛在市場(chǎng)巨大,但存在較大的供給缺口或嚴重依賴(lài)進(jìn)口;技術(shù)開(kāi)發(fā)難度較高;我省已有一定基礎或有可能發(fā)展的。
改造提高類(lèi):即現有生產(chǎn)能力已達到相當規模,供給過(guò)剩的矛盾已經(jīng)或正在顯現;但尚有市場(chǎng)前景和技術(shù)生命力;在相當時(shí)期內仍適合我省發(fā)展的。
限制、淘汰禁止類(lèi):限制的產(chǎn)品指市場(chǎng)已經(jīng)飽和并趨于萎縮,需要進(jìn)行總量控制的;淘汰禁止的產(chǎn)品指技術(shù)工藝嚴重落后,能耗、物耗很高,污染嚴重,國家已明令淘汰禁止或嚴重影響社會(huì )安全的。
此外,根據國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)指導目錄,對其所列出的鼓勵發(fā)展、限制重復建設和淘汰禁止的產(chǎn)品,結合我省的實(shí)際進(jìn)行挑選,補充到附件1和附件3中。其中,雖然國家鼓勵發(fā)展,但我省缺乏基礎,預計在今后5年內不具備發(fā)展條件的產(chǎn)品;以及那些須由國家統籌發(fā)展、我省難以單獨承擔的產(chǎn)品,沒(méi)有列入附件1。對于限制、淘汰禁止類(lèi)產(chǎn)品,應實(shí)行國家的有關(guān)目錄(國家經(jīng)貿委1999年第6號令、14號令、16號令),附件3根據我省的實(shí)際情況,重點(diǎn)列出了一批我省當前問(wèn)題比較突出或有必要強調限制總量及淘汰禁止的產(chǎn)品。
三、關(guān)于標注符號的說(shuō)明
附件1中,有“*”號的同時(shí)是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品;有“▲”號的為技術(shù)難度高或所需投資額巨大、回收期長(cháng),企業(yè)沒(méi)有積極性或沒(méi)有能力發(fā)展,需要政府在資金、政策等方面重點(diǎn)扶持的。
附件3中,帶“*”號的同時(shí)是國家限制和淘汰禁止目錄中列出的產(chǎn)品。淘汰禁止類(lèi)產(chǎn)品除標明淘汰時(shí)間的以外,均為自發(fā)布之日起或根據國家有關(guān)規定于1999年底或2000年底之前必須淘汰的。
四、外商投資企業(yè)在適用本目錄時(shí),必須符合國家現行的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄。