粵府辦〔2001〕63號

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關(guān)于加強高爾夫球場(chǎng)項目規劃管理的通知

各地級以上市、順德市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　高爾夫球場(chǎng)既是滿(mǎn)足社會(huì )需求的服務(wù)性消費項目，也是我們用以改善投資環(huán)境的一個(gè)輔助手段。在目前全省高爾夫球場(chǎng)供過(guò)于求的總體狀況下，新建高爾夫球場(chǎng)應主要服從于改善投資環(huán)境的目的，貫徹省人民政府《關(guān)于加強對高爾夫球場(chǎng)項目管理問(wèn)題的通知》（粵府［1995］76號）和《關(guān)于控制高爾夫球場(chǎng)建設的通知》（粵府辦［1992］42號）精神，著(zhù)重解決分布不合理問(wèn)題。

　　為此，政府有關(guān)部門(mén)應更深入、更主動(dòng)地參與高爾夫球場(chǎng)的布點(diǎn)規劃和選址工作，采取全省統一規劃、公開(kāi)招商的辦法增加其建設的透明度，克服當前高爾夫球場(chǎng)建設中存在的問(wèn)題。根據省人民政府意見(jiàn)，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加強規劃和審批的管理

　?。ㄒ唬┬陆ǜ郀柗蚯驁?chǎng)項目（總用地規模在100畝及以上高爾夫球場(chǎng)項目，下同）應符合粵府辦［1992］42號文“每個(gè)市不得超過(guò)二個(gè)”的原則。項目建設要符合當地的城市規劃、土地利用規劃和環(huán)境保護規劃，有利于改善當地的投資環(huán)境，有利于地區的可持續發(fā)展，有利于帶動(dòng)老、少、山、邊、窮地區的經(jīng)濟建設，有利于綠化、美化自然環(huán)境。

　?。ǘM新建的項目由各地級以上市、順德市人民政府根據全省城鎮體系規劃，當地的發(fā)展規劃、城市建設和土地利用規劃、環(huán)境保護規劃，先行制訂本地高爾夫球場(chǎng)的發(fā)展規劃和項目選址意見(jiàn)，向省人民政府提出申請。

　?。ㄈ┦∮墒“l(fā)展計劃、外經(jīng)貿、建設、國土、林業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)上報省人民政府研究，決定是否批準新項目的選址。

　?。ㄋ模┙?jīng)省人民政府批準選址的新建項目，由各地級以上市、順德市人民政府負責組織項目向社會(huì )公開(kāi)招商，確定項目業(yè)主。由項目業(yè)主按基本建設程序和有關(guān)法律規定進(jìn)行有關(guān)用地預審、環(huán)境影響報告、可行性研究報告等項目報批工作，以及設立項目（企業(yè)）法人等的報批工作。

　?。ㄎ澹╉椖繕I(yè)主在按法定程序辦妥建設、用地、環(huán)境等審批手續后，才能動(dòng)工建設。

　　二、嚴格控制建設規模和經(jīng)營(yíng)內容

　　根據粵府［1995］76號文的有關(guān)規定，新建高爾夫球場(chǎng)必須滿(mǎn)足以下要求：

　?。ㄒ唬╉椖坑玫厥褂没牡?、劣地，少占用林地，原則上不占用耕地和可耕地。不得在水源保護區、自然保護區及其他需要特殊保護的地區內建設高爾夫球場(chǎng)項目。每十八洞球場(chǎng)用地面積控制在1000畝左右；配套設施建筑總面積控制在2萬(wàn)平方米以?xún)取?/p>

　?。ǘ┣驁?chǎng)項目公司不準經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。

　　三、加強對高爾夫球場(chǎng)的稽察工作

　　由省發(fā)展計劃行政主管部門(mén)牽頭，會(huì )同省外經(jīng)貿、建設、國土、林業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)，負責對全省高爾夫球場(chǎng)項目的日?；旃ぷ??；斓闹饕獌热菔菍Ω郀柗蚯驁?chǎng)項目進(jìn)行審批程序稽察和建設條件稽察。對違反規定的按以下原則處理：

　?。ㄒ唬](méi)有按上述程序報批的高爾夫球場(chǎng)項目，以及以植物園、森林（或綠色）公園等名義、擅自改變土地使用性質(zhì)變相搞高爾夫球場(chǎng)的，提請省人民政府研究予以撤銷(xiāo)、取締。

　?。ǘξ窗椿窘ㄔO審批程序批準擅自擴大建設規模的高爾夫球場(chǎng)，由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定處理。

　?。ㄈσ雅鷾式ㄔO的高爾夫球場(chǎng)項目（包括本《通知》下發(fā)之前和之后批準的），投資者未能按粵府［1995］76號文的有關(guān)規定注入資金或投入資金的，由有關(guān)部門(mén)廢止原可行性研究報告批準文件、外商投資項目的合營(yíng)合同和公司章程批準文件，按規定辦理企業(yè)注銷(xiāo)登記，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，收回項目用地，并參照新的申報審批程序將欠資部分（或整個(gè)項目）重新招商，重新按程序審批。

　?。ㄋ模斐龅钠渌`規行為，由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定進(jìn)行處理。今后，新建高爾夫球場(chǎng)項目必須先規劃選址，經(jīng)省人民政府批準選址后，才能確定項目業(yè)主。省人民政府不再審批先確定項目業(yè)主且由項目業(yè)主選址的高爾夫球場(chǎng)項目。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年七月三十一日