關(guān)于清遠市連山壯族瑤族自治縣桂花水庫出險情況的通報



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　今年４月２６日下午，我省清遠市連山壯族瑤族自治縣永和鎮桂花水庫（小

二型）發(fā)生險情，溢洪道陡坡段靠山體的右側墻倒塌（長(cháng)度４０米），底板拉裂、

淘空（長(cháng)度４０米、最寬７米多、最深達２．５米），對水庫大壩安全造成嚴重

威脅。初步估計這次險情造成經(jīng)濟損失２８萬(wàn)元。

　　險情發(fā)生后，清遠市委、市政府，連山縣委、縣政府和水利等部門(mén)的領(lǐng)導非

常重視，立即組織人員進(jìn)行搶險。省三防辦接到情況報告后，省水利廳主要負責

領(lǐng)導立即派員趕赴現場(chǎng)指導搶險。由于這次工程搶險領(lǐng)導重視，行動(dòng)迅速，措施

得力，險情很快得到有效控制，沒(méi)有造成人員傷亡，將損失降到了最低程度。

　　根據現場(chǎng)情況分析，該水庫險情發(fā)生的主要原因：一是工程設計不夠完善。

該水庫建于五十年代，設計考慮不足，溢洪道右側墻山坡上未開(kāi)排水溝。４月下

旬連日降雨，山洪直沖溢洪道靠山體的右側墻回填土，導致土體嚴重流失而側墻

失穩倒塌、底板拉裂和淘空；二是水庫年久失修，管理不善。去年對工程進(jìn)行加

固時(shí)，省安排專(zhuān)項補助資金２１萬(wàn)元，但市、縣、鎮的配套資金不到位，導致工

程安全加固建設任務(wù)未能按設計要求及時(shí)完成。在這種情況下，水庫防汛管理仍

存在嚴重問(wèn)題。桂花水庫發(fā)生險情前幾天，該縣組織的防汛檢查已發(fā)現該水庫溢

洪道右側墻附近種植的草皮被人為破壞，并種上花生，而防汛行政責任人（連山

縣永和鎮副鎮長(cháng)鄧先希）未能及時(shí)作出適當處理，使４月下旬連降的大雨到暴雨

造成的山洪直沖溢洪道靠山體的右側墻回填土，最終導致險情擴大。

　　去冬今春以來(lái)，省委、省政府極為重視水利工程安全度汛工作，先后多次發(fā)

文要求各級政府做好水利工程安全度汛工作，并組織了督促檢查，但仍有個(gè)別地

方對此工作不夠重視。桂花水庫出險，給我們敲響了警鐘，反映了我省小型水庫

工程標準低、安全隱患多，同時(shí)也充分暴露了在工程防洪和管理責任制上還存在

一些突出問(wèn)題。清遠市政府要吸取教訓，對桂花水庫出險的原因進(jìn)行綜合分析，

立即開(kāi)展地毯式的檢查，及時(shí)處理和整改，并追究有關(guān)人員的責任。各級政府和

有關(guān)部門(mén)應引以為戒，吸取教訓，以防發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

　　針對小型水庫存在的安全隱患和建設與管理中存在的問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同

意，現提出如下要求：

　　一、高度重視小型水庫安全加固工作

　　解決小型水庫安全隱患問(wèn)題，關(guān)系到水庫下游人民生命財產(chǎn)安全和當地社會(huì )

經(jīng)濟的發(fā)展，是落實(shí)江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，各級政府

和有關(guān)部門(mén)必須把解決小型水庫安全隱患問(wèn)題議案的實(shí)施工作擺上重要議事日程；

當務(wù)之急，要認真檢查小型水庫的隱患，并按輕重、緩急及時(shí)作出處理，要千方

百計落實(shí)各級配套資金，積極發(fā)動(dòng)受益群眾全力以赴把小型水庫安全加固工作做

好。

　　二、切實(shí)落實(shí)防汛行政首長(cháng)負責制

　　各級政府的行政首長(cháng)要增強責任感和使命感，要切實(shí)履行所負的職責，認真

按照《防洪法》和有關(guān)規定落實(shí)各項防汛責任制。目前已進(jìn)入汛期，務(wù)必把這項

工作落到實(shí)處，確保工程安全運行。如因工作失職，導致水庫崩塌事故，造成重

大損失的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　三、杜絕出現“豆腐渣”工程

　　在小型水庫安全加固建設過(guò)程中，水利部門(mén)要認真做好技術(shù)管理工作，層層

落實(shí)責任制，抓好工程施工質(zhì)量，杜絕出現“豆腐渣”工程。

　　四、切實(shí)理順工程管理體制，加強隊伍建設

　　要認真按照粵府［１９９７］８６號文要求，切實(shí)理順工程管理體制，明確

責、權、利，促進(jìn)工程走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道；落實(shí)小型水庫工程管理人員，

積極做好管理人員的上崗培訓、考核工作，提高工程管理人員的素質(zhì)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○一年六月六日