印發(fā)廣東省嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪
活動(dòng)專(zhuān)項整治工作方案的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項整治工作方案》業(yè)經(jīng)

省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中有何問(wèn)題，請逕與省

質(zhì)量技監局聯(lián)系。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月十五日







廣東省嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項整治工作方案





　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工

作會(huì )議精神，實(shí)現我省打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為（簡(jiǎn)稱(chēng)打假，下同）

工作的目標，特制定本方案。



　　一、指導思想



　　從講政治和實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的高度，圍繞省委、省

政府關(guān)于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的總體部署，通過(guò)在全省范圍內建立長(cháng)效的打

假責任制，形成各部門(mén)分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)機制，以除惡務(wù)盡的決心，

有的放矢，標本兼治，扎實(shí)有效地開(kāi)展一場(chǎng)聲勢浩大的打假聯(lián)合行動(dòng)。用１年左

右的時(shí)間，使制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)蔓延的勢頭得到明顯遏制，經(jīng)過(guò)若

干年的努力，使制假售假?lài)乐氐膯?wèn)題從根本上得到解決，為在我省營(yíng)造公平、公

正、公開(kāi)、規范、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和文明法治的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境奠定堅實(shí)的基

礎。



　　二、工作目標



　　根據全省整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的總體部署，我省打假專(zhuān)項整治工作要實(shí)

現如下目標：

　?。ㄒ唬┲剖畚＜叭梭w健康和生命財產(chǎn)安全、社會(huì )反映強烈的假冒偽劣商品的

猖獗勢頭得到有效遏制。重要商品的合格率大幅度提高；

　?。ǘ┯行ПO控市場(chǎng)，假冒偽劣商品充斥的狀況得以改變。消費者和企業(yè)針

對假冒偽劣商品的投訴大幅度減少；

　?。ㄈ┲萍偈奂俣喟l(fā)、在全國產(chǎn)生惡劣影響的地區得到有效整治，成規模的

區域性、集團性制假售假勢頭基本遏制；

　?。ㄋ模氐撞樘幧婕懊鎻V、數額巨大、性質(zhì)惡劣、危害嚴重的制假售假大案

要案，制假售假違法犯罪分子得到依法嚴懲，制假源頭窩點(diǎn)得以徹底鏟除，制假

售假大案、要案基本消除；

　?。ㄎ澹﹨⑴c制假售假和護假的國家機關(guān)工作人員得到嚴肅查處，制假售假泛

濫地區的有關(guān)負責人得到追究，打假責任制得以層層落實(shí)。



　　三、工作要求



　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任制

　　各級人民政府、各部門(mén)要按照“守土有責”的原則，切實(shí)將打假工作擺上議

事日程，把打假專(zhuān)項整治工作列為“民心工程”來(lái)抓。主要領(lǐng)導要切實(shí)履行第一

責任人的職責，做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位；根據全省的部署，有針對

性地制定轄區內打假專(zhuān)項整治工作計劃，明確各級政府和各部門(mén)打假的具體目標、

重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，精心組織，認真落實(shí)。

　　各級人民政府特別是縣級人民政府要切實(shí)負起責任，從基層抓起，以縣、鎮、

村為重點(diǎn)，建立健全打假工作責任制，層層簽訂責任書(shū)，切實(shí)抓好責任制的落實(shí)。

已簽訂打假工作責任書(shū)的地區，要開(kāi)展對責任制落實(shí)情況的監督檢查；未簽訂責

任書(shū)的地區，必須在今年５月底前簽訂完畢。負有打假責任的職能部門(mén)也要簽訂

打假責任書(shū)，將打假責任落實(shí)到基層。對不認真履行職責、打假不力的領(lǐng)導干部

和有關(guān)責任人，堅決按有關(guān)規定追究責任，嚴肅查處。

　?。ǘ┫嗷ヅ浜?，在聯(lián)合上下功夫

　　省人民政府將按國家的統一部署，精心組織開(kāi)展全省專(zhuān)項打假和聯(lián)合打假行

動(dòng)，重拳打擊制售危及人體健康和生命財產(chǎn)安全、社會(huì )反映強烈的制售假冒偽劣

商品違法犯罪行為。各級政府要建立健全打假聯(lián)席會(huì )議制度，由政府分管領(lǐng)導負

責召集，按省的要求，及時(shí)研究和布置轄區內的聯(lián)合打假行動(dòng)，努力形成在各級

黨政統一領(lǐng)導下，各職能部門(mén)分工協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執法，協(xié)同作戰的聯(lián)合

打假機制。各級打假辦要充分發(fā)揮協(xié)調與督查、督辦作用。經(jīng)貿、質(zhì)量技術(shù)監督、

工商、農業(yè)、衛生、藥品監督和煙草、食鹽專(zhuān)賣(mài)等職能部門(mén)要按照各自職權范圍，

各司其職，互相支持，互通信息，聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)揮整體合力。公安、武警要積極

配合打假執法行動(dòng)，維護執法環(huán)境，確保執法人員的人身安全。對涉嫌犯罪的案

件，司法機關(guān)要依法從重從快追究有關(guān)當事人的刑事責任；公安、監察等部門(mén)對

重點(diǎn)案件要提前介入。紀檢、監察部門(mén)要把打假與反腐敗斗爭結合起來(lái)，堅決克

服地方保護主義，堅決查處參與和庇護制假售假違法犯罪活動(dòng)的黨員干部和機關(guān)

工作人員。新聞宣傳部門(mén)要加強新聞輿論監督，為打假創(chuàng  )造良好的輿論氛圍。其

他生產(chǎn)、流通部門(mén)也要積極配合，為打假治劣創(chuàng  )造良好的條件，推動(dòng)打假專(zhuān)項整

治工作的深入開(kāi)展。

　?。ㄈ┲氐渲蝸y，查處大要案

　　為提高打假的實(shí)效，必須加大打擊力度，集中力量處理一批涉及面廣、數額

巨大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案，依法從重從快懲處一批制假售假違法犯

罪的首惡分子和慣犯，充分發(fā)揮法律的威懾作用，保持高壓態(tài)勢。一是各地、各

部門(mén)要加快查處大、要案，對違法犯罪分子，要及時(shí)移送公檢法機關(guān)依法從重從

快懲處。通過(guò)落實(shí)“四個(gè)一批”（即重點(diǎn)突破一批涉及面廣、危害嚴重、影響惡

劣的大案要案；依法取締一批制假售假企業(yè)；依法懲處一批制假售假首要分子和

慣犯；嚴肅查處一批參與制假售假、違法違紀的國家機關(guān)工作人員）、“五個(gè)不

放過(guò)”（即案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)；假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放

過(guò)；制假售假責任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)；該移送司法機關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)；

包庇、縱容、參與制假售假的國家機關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)），狠狠

打擊制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。對阻撓執法、暴力抗法的惡性案件，要

深挖根源，一查到底，嚴肅處理。二是充分運用《刑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和最

高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應用

法律問(wèn)題的解釋》等法律武器，給予犯罪分子狠狠打擊，對違法犯罪集團要斬草

除根，徹底摧毀；對屢教不改的違法犯罪分子要依法嚴懲，加大經(jīng)濟處罰力度，

鏟除其賴(lài)以生存的條件；堅決糾正瞞案不報、以罰代刑、以罰代管的行為；在查

辦案件中，要狠剎說(shuō)情風(fēng)，堅決排除一切阻力和干擾，對頂風(fēng)為犯罪分子說(shuō)情的

黨員干部要給予黨紀政紀處分。三是各地要建立舉報中心，公開(kāi)舉報電話(huà)、地址、

網(wǎng)址，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報，及時(shí)挖掘重案要案線(xiàn)索，同時(shí)，要建立舉報獎勵制度，

獎勵舉報有功人員。四是充分發(fā)揮新聞媒體作用，大造聲勢，對一些重大、典型

案件及時(shí)予以曝光。

　?。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，提高執法水平

　　各級打假職能部門(mén)要利用機構改革的機遇，選調一批政治素質(zhì)好、秉公執法、

責任心強、精通業(yè)務(wù)的同志到打假執法隊伍中來(lái)；同時(shí)，應加強隊伍的素質(zhì)教育，

嚴肅紀律，堅決糾正以罰代刑、降格處理、罰后放行等錯誤做法，提高執法水平；

采取切實(shí)措施，嚴防內外勾結或給制假售假者通風(fēng)報信行為的發(fā)生，對那些執法

犯法、徇私枉法以及不作為、搞“假打”的執法人員，要堅決清除出隊伍。各地

要落實(shí)打假辦案經(jīng)費的資金來(lái)源，提高打假執法隊伍的裝備水平，增強隊伍的戰

斗力。

　?。ㄎ澹吮炯嬷?，鞏固成果

　　堅持聯(lián)合打假與加強日常監督相結合，建立打假長(cháng)效機制。工作中，應將鏟

源頭、端窩點(diǎn)、查市場(chǎng)與解決區域性制假售假和行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題結合起來(lái)，

整體部署，分步實(shí)施，通過(guò)綜合治理，達到標本兼治；繼續抓好“三重一大”的

動(dòng)態(tài)管理和“購物放心一條街”的創(chuàng  )建驗收活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量信用自律制

度，推動(dòng)國有大中型企業(yè)建立向社會(huì )承諾不生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品的制度；加強

知識產(chǎn)權的保護工作，把打假與提高產(chǎn)品質(zhì)量有機結合起來(lái)，加強對免檢產(chǎn)品和

企業(yè)的宣傳、保護和扶持，加大對守法企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量典型經(jīng)驗和誠實(shí)守信的商業(yè)

道德宣傳、教育力度。

　　我省制假售假狀況還相當嚴重，打假任務(wù)十分繁重。省人民政府將根據不同

時(shí)期打假工作的特點(diǎn)和各地的實(shí)際情況，確定各階段開(kāi)展打假斗爭的重點(diǎn)商品、

重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)地區，并結合打假專(zhuān)項整治工作的實(shí)際成效，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各

地也要結合本地區實(shí)際情況，明確轄區內每一階段打假專(zhuān)項整治斗爭的具體工作

重點(diǎn)。我省今年打假聯(lián)合行動(dòng)方案，將根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入開(kāi)展嚴

厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔２００１〕

３２號）精神制定后另行下發(fā)。