粵府辦〔2001〕27號

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關(guān)于印發(fā)《廣東省省屬?lài)匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司

財務(wù)總監管理暫行辦法》的通知

省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省省屬?lài)匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)總監管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現予印發(fā)。

　　對國有獨資和控股企業(yè)實(shí)行財務(wù)總監制度，是加強省屬?lài)匈Y產(chǎn)監管的一項探索性措施，省在實(shí)施時(shí)先選擇若干企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)研究，再根據試點(diǎn)情況逐步推開(kāi)，具體由省財政廳組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請逕向省財政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年四月二十九日

廣東省省屬?lài)匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)總監管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強省屬?lài)匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財務(wù)管理和監督，確保國有資產(chǎn)的安全完整，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制改革的實(shí)施辦法》和《廣東省省屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)重組總體方案》的規定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于省屬?lài)匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權經(jīng)營(yíng)的省屬大型企業(yè)集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）。

　　本辦法所稱(chēng)財務(wù)總監是指省財政廳代表省政府派駐資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事會(huì )履行財務(wù)監督職責的人員。

　　第三條　省財政廳設財務(wù)總監辦公室，負責擬訂財務(wù)總監的管理規章、制度、辦法和財務(wù)總監人員工作守則，并監督實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)審定省屬?lài)匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司需要委派的財務(wù)總監，負責財務(wù)總監的任免以及選拔、聘用、委派、培訓、考核等管理工作。

第二章　委派及任職資格

　　第四條　財務(wù)總監委派采用委任和公開(kāi)選拔兩種方式。委任是指省財政廳從本廳在職國家工作人員中直接任命。公開(kāi)選拔是指向社會(huì )公開(kāi)選拔擇優(yōu)聘用。

　　第五條　財務(wù)總監的編制在省人事廳單列。原屬行政事業(yè)編制的，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留。

　　第六條　財務(wù)總監應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┦煜げ⒆杂X(jué)貫徹、執行國家有關(guān)法律、法規、規章。

　?。ǘ┳窦o守法，堅持原則，廉潔自律，有較強的事業(yè)心和責任感。

　?。ㄈ┚哂胸攧?wù)、會(huì )計和宏觀(guān)經(jīng)濟管理方面的知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作；同時(shí)必須具備以下條件之一：

　?。?、現任財政、審計、稅務(wù)部門(mén)正處級職務(wù)３年以上或副處級職務(wù)５年以上；

　?。?、財政、審計、稅務(wù)以外其他主管部門(mén)現任財務(wù)處長(cháng)職務(wù)３年以上，并從事財務(wù)管理工作１０年以上；

　?。?、現任大型企業(yè)（集團）總會(huì )計師或者財務(wù)、審計部長(cháng)（經(jīng)理）３年以上；

　?。?、從事財政、會(huì )計、審計、稅務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)研究工作，具有副教授或副研究員以上職稱(chēng)。

　?。ㄋ模┥眢w健康，能勝任本職崗位工作，上任年齡應在５７周歲以下。

　　第七條　有下列情況之一的人員，不得擔任公司財務(wù)總監：

　?。ㄒ唬┮蜇澪?、賄賂、侵占挪用國有資產(chǎn)或違反國家財經(jīng)紀律等破壞社會(huì )經(jīng)濟秩序的行為，被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾５年；

　?。ǘ纹髽I(yè)財務(wù)負責人，并對企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善而破產(chǎn)清算負有個(gè)人責任，自企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾３年；

　?。ㄈ纹髽I(yè)財務(wù)負責人，對企業(yè)違反國家財經(jīng)紀律負有個(gè)人責任，被有關(guān)部門(mén)給予警告以上處分，未逾２年；

　?。ㄋ模┌凑铡吨腥A人民共和國公司法》等法律、法規規定，不宜擔任財務(wù)總監的人員。

第三章　崗位職權與責任

　　第八條　財務(wù)總監依法進(jìn)入企業(yè)的董事會(huì )，成為董事會(huì )成員，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中履行財務(wù)監督職責，督促企業(yè)依法進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算，一般不得兼任所駐企業(yè)以外的任何實(shí)職。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司內審工作可由財務(wù)總監協(xié)管。

　　第九條　財務(wù)總監對省政府和委派單位負責，并定期向省財政廳報告工作情況。

　　第十條　財務(wù)總監行使以下職權：

　?。ㄒ唬﹨⒓淤Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事會(huì )議，參與資本經(jīng)營(yíng)和財務(wù)決策的研究和制定，列席經(jīng)營(yíng)班子有關(guān)會(huì )議，并提出財務(wù)管理和財務(wù)運作方面的建議；

　?。ǘY產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事、經(jīng)理、財會(huì )人員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執行財經(jīng)法律、法規情況進(jìn)行監督；

　?。ㄈ┍O督檢查公司財務(wù)運行情況；

　?。ㄋ模Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司屬下全資、控股企業(yè)的財務(wù)情況進(jìn)行檢查監督；

　?。ㄎ澹┦∝斦d授予的其他職權。

　　第十一條　資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)生的以下重要事項，財務(wù)總監必須在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作出最終決定前，及時(shí)向省財政廳報告：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其屬下全資、控股企業(yè)的資產(chǎn)重組；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其屬下全資、控股企業(yè)解散、關(guān)閉；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)行債券；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司增減資本；

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司單項超過(guò)凈資產(chǎn)１０％或者５０００萬(wàn)元以上的對外投資；

　?。┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司單項超過(guò)凈資產(chǎn)１０％或者５０００萬(wàn)元以上的對外擔保；

　?。ㄆ撸┦∝斦d要求報告的其他事項。

　　第十二條　下列事項，必須由財務(wù)總監與董事長(cháng)或總經(jīng)理實(shí)行聯(lián)簽：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的國有資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)，包括資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬全資、控股企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)、解散、關(guān)閉、資產(chǎn)（產(chǎn)權、股權）轉讓、對外投資、發(fā)行債券方案以及對外貸款擔保業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司大額資金流動(dòng)，包括較大數額的資金、現金調撥和支付。

　　第十三條　財務(wù)總監對公司符合國家法律、法規的決策，不得無(wú)理拒簽。

　　第十四條　資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)生的以下重要事項，財務(wù)總監事后必須及時(shí)向省財政廳報告：

　?。ㄒ唬┑谑?、十一、十二條所列重要事項的執行情況以及結果；

　?。ǘ┒?、經(jīng)理、會(huì )計人員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重大違反財經(jīng)法規以及企業(yè)章程情況；

　?。ㄈ┠甓鹊慕?jīng)營(yíng)狀況、國有資產(chǎn)變動(dòng)及保值增值情況和執行財經(jīng)法律、法規情況的審核意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┦∝斦d要求報告的其他事項。

　　第十五條　財務(wù)總監在任職期間，除協(xié)助派駐國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建立健全各項財務(wù)制度、內部控制制度，完善各項會(huì )計核算基礎工作外，同時(shí)必須遵守以下規定：

　?。ㄒ唬﹪栏褡袷貒矣嘘P(guān)法律法規；

　?。ǘ﹪朗嘏神v國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的商業(yè)秘密；

　?。ㄈ┎坏贸铰殭喾秶?；

　?。ㄋ模┎坏眠`規接受企業(yè)的饋贈；

　?。ㄎ澹┎坏美寐殭嘀\取私利。

第四章　管理和待遇

　　第十六條　財務(wù)總監實(shí)行輪崗制度，在同一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司連續任職不得超過(guò)３年。

　　第十七條　財務(wù)總監實(shí)行回避制度，不得派駐到有直系親屬任資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或所屬獨資、控股企業(yè)董事長(cháng)或副董事長(cháng)、總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總會(huì )計師、財務(wù)部長(cháng)（經(jīng)理）、審計部長(cháng)（經(jīng)理）等職務(wù)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司任職。

　　第十八條　以下情況之一，省財政廳對財務(wù)總監予以免職：

　?。ㄒ唬┻`反本暫行辦法規定，不履行財務(wù)總監職責或濫用財務(wù)總監職責的，委任人員參照國家公務(wù)員管理條例處理；聘用人員予以解聘；嚴重失職、構成犯罪的，依法追究其刑事責任；

　?。ǘ┎荒軇偃伪韭毠ぷ?，年度考核為不稱(chēng)職的；

　?。ㄈ┰谌温毱陂g因患病或其他原因無(wú)法堅持正常工作達３個(gè)月以上的；

　?。ㄋ模┻_到國家規定退休年齡。

　　第十九條　財務(wù)總監每年年終應向省財政廳作出述職報告。省財政廳每年對財務(wù)總監進(jìn)行定期考核，考核分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次，考核結果作為對財務(wù)總監委任、聘用、獎勵和處罰的依據。

　　第二十條　財務(wù)總監在日常工作中成績(jì)突出，為維護國家利益做出重要貢獻的，按政策給予獎勵。

　　第二十一條　財務(wù)總監不作為，延誤時(shí)機導致公司經(jīng)營(yíng)損失，或公司發(fā)生違反國家法律法規行為造成嚴重后果的，應負直接責任。

　　省財政廳受理資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司以及群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，反映財務(wù)總監違反本辦法有關(guān)規定的情況。并可組織調查及要求財務(wù)總監作出書(shū)面說(shuō)明。

　　第二十二條　財務(wù)總監任職期間的待遇：

　?。ㄒ唬┕べY、補貼和獎金由省人事廳會(huì )同省財政廳參照相當副廳級行政級別公務(wù)員工資標準予以審定；

　?。ǘ┽t療待遇享受相應行政級別并按國家社會(huì )保障規定辦理；

　?。ㄈ┺k公、出差、用車(chē)等工作待遇享受派駐公司副職待遇，經(jīng)費由省財政廳按規定標準撥付派駐公司包干使用。

　　第二十三條　省財政廳負責撥付、發(fā)放的財務(wù)總監在職期間的工資、獎金、補貼和辦公、出差、用車(chē)所需費用，由省級財政預算安排。

　　第二十四條　財務(wù)總監卸任或被解聘后，不再享受任職期間的待遇?；卦瓎挝换蛄硇型扑]工作；如到退休年齡，按規定辦理退休手續。

第五章　派駐單位的責任

　　第二十五條　公司應當遵循本辦法的規定，配合財務(wù)總監履行職責，并提供必要的工作條件。

　　第二十六條　公司的內審部門(mén)、財務(wù)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應主動(dòng)配合財務(wù)總監做好工作，確保所提供材料的真實(shí)、完整、及時(shí)。

　　第二十七條　公司要配合省財政廳做好對財務(wù)總監的考核等管理工作，對財務(wù)總監的德、能、勤、績(jì)等情況，應定期向省財政廳報告。

第六章　選拔聘用

　　第二十八條　財務(wù)總監的公開(kāi)選拔工作，必須堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；按照德才兼備的標準；采取考試與考核相結合的辦法。

　　第二十九條　財務(wù)總監公開(kāi)選拔工作的基本程序：

　?。ㄒ唬┚幹七x拔計劃。省財政廳根據財務(wù)總監職位空缺制定選拔計劃，并報省人事編制管理部門(mén)備案；

　?。ǘ┌l(fā)布選拔公告。通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布選拔公告，公告內容主要包括：招考人數、對象和條件，報名時(shí)間、地點(diǎn)和所需證件及材料，考試科目、內容、方法和時(shí)間；

　?。ㄈ﹫竺c資格審查。應試人員在規定時(shí)間內到省財政廳報名，并按要求提供有關(guān)履歷證明接受資格審查；

　?。ㄋ模┛荚??？荚嚪止P試和面試，內容主要包括時(shí)事政治、國家財稅法律法規、企業(yè)財務(wù)管理、企業(yè)會(huì )計核算制度以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識；

　?。ㄎ澹┛己?。主要考察應試人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jì)以及需要回避的情況等；

　?。w檢。體檢的項目、合格標準及辦法按有關(guān)規定執行；

　?。ㄆ撸┢赣?。根據應試人員考試、考核和體檢的結果，擇優(yōu)確定人選，并按有關(guān)規定辦理聘用手續。

　　第三十條　參照國家公務(wù)員管理暫行條例及有關(guān)規定，省財政廳定期對聘用的財務(wù)總監進(jìn)行考核。稱(chēng)職者可予續聘；不稱(chēng)職者予以解聘。

第七章　附則

　　第三十一條　有關(guān)財務(wù)總監聯(lián)簽、報告、考核等工作制度，由省財政廳另行制定。

　　第三十二條　省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對其全資、控股企業(yè)以及各市、縣對國有企業(yè)派駐財務(wù)總監，需要制定管理辦法時(shí)，參照本辦法的有關(guān)規定自行制定。

　　第三十三條　本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。