印發(fā)廣東省財政廳職能配置、
內設機構和人員編制規定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省財政廳職能配置、內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，

現予印發(fā)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年六月十三日







廣東省財政廳職能配置、內設機構和人員編制規定





　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），設置財政廳。財政廳是主管財政收

支、財稅政策、國有資產(chǎn)監督管理工作的綜合經(jīng)濟部門(mén)，為省人民政府組成部門(mén)。



　　一、職能調整



　?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮塥?
　?。?、將國有企業(yè)所得稅征管的職能，交給地方稅務(wù)局承擔。

　?。?、將原國有資產(chǎn)管理局承擔的國有資源實(shí)行資產(chǎn)化管理的有關(guān)職能，分別

交給國土資源廳、林業(yè)局承擔。

　?。ǘ﹦澣氲穆毮塥?
　?。?、原對外貿易經(jīng)濟委員會(huì )承擔的外國政府貸款項目評估和轉貸的職能。

　?。?、原由審計廳承擔的指導和管理社會(huì )審計的職能。

　?。?、原國有資產(chǎn)管理局承擔的企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理的職能。

　?。?、原國有資產(chǎn)管理局承擔的制定政府公共財產(chǎn)管理規章制度的職能。

　?。?、原國有資產(chǎn)管理局承擔的統一管理資產(chǎn)評估行業(yè)的職能。

　?。?、中國人民銀行廣州分行承擔的彩票監督管理的職能。

　?。ㄈ┰黾拥穆毮塥?
　?。?、對行政事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付的職能。

　?。?、對政府采購實(shí)行管理和監督的職能。

　?。?、向省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權經(jīng)營(yíng)的集團公司、財政撥款的基本建設重點(diǎn)

項目和重點(diǎn)行政事業(yè)單位委派財務(wù)總監的職能。

　?。ㄋ模┺D變的職能

　?。?、改進(jìn)預算管理，強化預算約束，編制部門(mén)預算，逐步建立起政府公共預

算、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保障預算制度。

　?。?、根據建立現代企業(yè)制度的要求，不再承擔審批國有企業(yè)具體財務(wù)事項、

下達財務(wù)計劃和考核指標的職能，擴大企業(yè)理財自主權。

　?。?、改革國有事業(yè)單位財務(wù)管理制度，減少具體審批事務(wù)，擴大事業(yè)單位財

務(wù)管理自主權。

　?。?、實(shí)行轉移支付制度，規范對市、縣財政的專(zhuān)項補貼。

　?。?、取消財政周轉金制度，不再審批與之相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目。

　?。?、不再審批對省級行政事業(yè)單位社會(huì )集團消費的專(zhuān)項控制商品。

　?。?、取消每年一次的稅收財務(wù)大檢查，相應取消稅收財務(wù)大檢查辦公室的牌

子。



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，財政廳的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊邑斦?、稅收、國有資產(chǎn)監督管理的法規、制度和方針政

策；組織擬訂財政、國有資產(chǎn)、資產(chǎn)評估、財務(wù)會(huì )計等方面的地方性法規和制度，

并監督實(shí)施；參與有關(guān)稅收法規和制度的擬訂。

　?。ǘM訂財政發(fā)展戰略、中長(cháng)期財政規劃，參與制定各項宏觀(guān)經(jīng)濟政策；

執行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策；提出運用財稅政策實(shí)施宏觀(guān)調控和綜

合平衡社會(huì )財力的建議。

　?。ㄈ┚幹颇甓仁〖夘A決算草案并組織執行，受省人民政府委托，向省人民

代表大會(huì )報告省級和全省預算及其執行情況，向省人大常委會(huì )報告決算。

　?。ㄋ模┲贫ㄘ斦皖A算收入計劃；管理和監督各項財政收入，監繳國有資產(chǎn)

收益；負責組織農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收和管理。

　?。ㄎ澹┕芾砗捅O督各項財政支出；管理省級預算外財政專(zhuān)戶(hù)及各項政府性基

金；管理和監督彩票發(fā)行與彩票市場(chǎng)；管理政府貸款業(yè)務(wù)；管理財政預算內行政

機構、事業(yè)單位和社會(huì )團體的非貿易外匯。

　?。M訂和執行需要全省統一規定的開(kāi)支標準、政府采購政策、制度；負

責建立和實(shí)施國庫集中支付制度；貫徹執行《企業(yè)財務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財務(wù)

制度、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《行政單位財務(wù)規則》；管理省級財政社會(huì )保障

支出，組織實(shí)施對社會(huì )保障資金使用的財政監督；執行社會(huì )保障資金財務(wù)制度、

基本建設財務(wù)制度和涉外企業(yè)財務(wù)制度。

　?。ㄆ撸?huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國有企業(yè)和行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、國有產(chǎn)

權界定和登記、轉讓、授權經(jīng)營(yíng)等工作；組織編制國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算；負責國有

企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)（財務(wù)會(huì )計報表）的統計、分析和評價(jià)。

　?。ò耍?huì )同有關(guān)部門(mén)制定對省屬單位委派財務(wù)總監的管理規章、制度和辦法；

負責向省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權經(jīng)營(yíng)的集團公司、財政撥款的基本建設重點(diǎn)項目

和重點(diǎn)行政事業(yè)性單位委派財務(wù)總監的工作。

　?。ň牛┴瀼貓绦袝?huì )計法規和制度；指導和監督注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所的

業(yè)務(wù)；管理和指導社會(huì )審計工作。

　?。ㄊ┙y一管理資產(chǎn)評估行業(yè)；指導和監督評估機構和注冊評估師的業(yè)務(wù)，

辦理涉及國家和集體產(chǎn)權權益的資產(chǎn)評估項目立項確認。

　?。ㄊ唬┍O督財稅方針政策、法規和財會(huì )制度的執行情況；檢查、反映財政

收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強財政管理的政策建議。

　?。ㄊ┲贫ㄘ斦逃巹?；組織財政人員培訓；負責財政宣傳和信息工作。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和財政部交辦的其他事項。



　　三、內設機構



　　根據上述職責，財政廳設１６個(gè)職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　綜合協(xié)調機關(guān)日常工作；負責重要會(huì )議的組織、重要報告和文件的起草；負

責文電、機要、信息、調研、宣傳、檔案、保密、外事、接待、信訪(fǎng)、辦公自動(dòng)

化及本廳財務(wù)等工作。

　?。ǘ┓ㄒ幪帾?
　　協(xié)調擬訂有關(guān)法規、規章和實(shí)施辦法并監督執行；組織和參與財政、稅收、

國有資產(chǎn)、財務(wù)會(huì )計法規起草工作的調查研究；審核其他法規、規章草案中有關(guān)

財政稅收的條款；承擔行政復議和行政訴訟的應訴代理及行政處罰聽(tīng)證工作；負

責有關(guān)法規的宣傳和普法教育工作。

　?。ㄈ╊A算處

　　執行國家財政預算的方針、政策；研究提出財政發(fā)展戰略和財政政策；編制

中長(cháng)期財政收支規劃；負責省級財政預算的編制、執行、檢查及決算工作；擬訂

省對市財政管理體制，指導、檢查市縣財政管理；擬訂國庫集中支付政策、制度；

擬訂和執行預算管理、總預算會(huì )計、金庫管理等財政制度；管理和分配省級城建

維護資金；負責財政收支的統計工作。

　?。ㄋ模┚C合規劃處

　　擬訂全省非稅收入管理制度；參與行政事業(yè)性收費、政府性基金項目、標準

的審核并進(jìn)行財務(wù)監管；管理財政票據；管理罰沒(méi)財物收入；擬訂彩票管理有關(guān)

制度，監督收益分配，監管彩票市場(chǎng)；管理國有土地、海域有償使用費收入、彩

票公益金等專(zhuān)項收入和政府性基金；管理省級預算外財政專(zhuān)戶(hù)；參與住房制度改

革工作，對各項房改資金實(shí)行財政監督。

　?。ㄎ澹┬姓ㄌ帾?
　　擬訂行政、政法部門(mén)的公有財產(chǎn)制度和支出政策；管理行政管理費、公檢法

經(jīng)費、民兵事業(yè)費、武裝警察部隊經(jīng)費、外事、外宣經(jīng)費；負責對省級行政單位

經(jīng)費實(shí)行國庫集中支付；擬訂行政單位財務(wù)管理辦法和開(kāi)支標準；審核分管部門(mén)

的年度預決算；辦理國家規定統一著(zhù)裝的有關(guān)事項；擬訂政府采購政策和制度，

負責政府采購的管理和監督；對控制社會(huì )集團購買(mǎi)力的管理工作進(jìn)行指導。

　?。┙炭莆奶帾?
　　擬訂教育、科學(xué)、文化等部門(mén)的公有財產(chǎn)制度和支出政策；管理教育、科學(xué)、

文化、體育、廣播電視、計生、檔案、地震及其他部門(mén)事業(yè)費；負責對省級事業(yè)

單位經(jīng)費實(shí)行國庫集中支付；擬訂事業(yè)單位財務(wù)管理辦法和開(kāi)支標準；審核分管

部門(mén)的年度預決算。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)處

　　研究國家與企業(yè)分配關(guān)系改革；擬訂并監督執行工交、內貿、郵電、文教、

建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和地方糧食儲備、城市公用、城鄉環(huán)保及股份制企業(yè)

的財務(wù)會(huì )計、國有資產(chǎn)管理制度；負責監繳歸口管理的國有企業(yè)的國有資本金收

益；研究提出國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算編制和執行方案；辦理省財政有關(guān)專(zhuān)項資金、事

業(yè)費、政府性基金、行政事業(yè)性收費等業(yè)務(wù)并監督使用；辦理企業(yè)國有資產(chǎn)授權

經(jīng)營(yíng)手續；組織實(shí)施國有產(chǎn)權的界定、登記、轉讓和糾紛調處及流失查處等工作；

負責對國有資產(chǎn)非經(jīng)營(yíng)性轉經(jīng)營(yíng)性的審批；辦理涉及國家和集體公共權益的資產(chǎn)

評估項目的立項確認；會(huì )同有關(guān)部門(mén)監管產(chǎn)權交易市場(chǎng)。

　?。ò耍┺r業(yè)處

　　管理財政用于農、林、水、氣象等部門(mén)事業(yè)經(jīng)費和支農專(zhuān)項資金；管理監獄、

勞教財務(wù)；擬訂財政支農政策和財務(wù)管理辦法；組織編制農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規劃；管

理和統籌安排財政性農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金；組織檢查農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的執行情況；

擬訂農業(yè)稅收征收管理辦法；負責農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征

收管理；參與管理和分配財政扶貧資金、支援不發(fā)達地區發(fā)展資金；負責糧食自

給工程的有關(guān)工作。

　?。ň牛┙?jīng)濟建設處

　　編制省級經(jīng)濟建設支出預算草案，下達經(jīng)濟建設支出預算，辦理資金撥付；

參與審查財政性資金投資項目工程概算，審核該類(lèi)工程預、結算和竣工財務(wù)決算；

指導和監督國有建設單位執行財務(wù)會(huì )計制度；負責對基本建設項目的財政性資金

投資進(jìn)行檢查、監督和效益分析；參與投資體制改革有關(guān)工作和財政性資金年度

投資計劃安排；參與工程造價(jià)管理。

　?。ㄊ┥鐣?huì )保障處

　　參與研究社會(huì )保障制度改革和政策，提出有關(guān)建議；編制省級和全省社會(huì )保

障資金預算草案；管理社會(huì )救災救濟、勞動(dòng)就業(yè)、醫療保險（包括公費醫療）等

方面的財務(wù)和資金；管理衛生、藥品監管、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的經(jīng)費；

負責擬訂和執行失業(yè)保險和養老保險等社會(huì )保障基金的財務(wù)管理制度；組織實(shí)施

對各項社會(huì )保障資金使用的財政監督。

　?。ㄊ唬┩饨?jīng)金融處

　　擬訂和執行涉外金融機構的財政政策；指導和監督外經(jīng)貿、旅游、外商投資

企業(yè)執行財務(wù)會(huì )計制度；負責地方金融機構的財務(wù)監管；負責境外企業(yè)和有關(guān)涉

外收入的監繳和財務(wù)管理工作；負責政府外債管理；辦理外國政府貸款及國際金

融組織貸款和轉貸業(yè)務(wù)；負責管理、監督、執行國家債券的發(fā)行、兌付等工作；

負責擬訂和執行財政預算內行政事業(yè)單位和社會(huì )團體的非貿易外匯管理制度。

　?。ㄊ?huì )計處

　　管理會(huì )計、資產(chǎn)評估工作；擬訂并組織實(shí)施會(huì )計、資產(chǎn)評估法規、準則、制

度；負責管理會(huì )計人員的從業(yè)資格、業(yè)務(wù)培訓、繼續教育工作；監督檢查會(huì )計工

作、會(huì )計資料情況；負責各類(lèi)評估（估價(jià)）機構和評估執業(yè)人員的資質(zhì)管理；指

導和管理社會(huì )審計工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好會(huì )計、資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工

作；組織高級會(huì )計師資格的評審；指導和監督會(huì )計電算化工作。

　?。ㄊ┙y計評價(jià)處（掛清產(chǎn)核資辦公室牌子）

　　負責國有企業(yè)、行政事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報表的匯總和分析；擬訂國有資產(chǎn)保

值增值考核指標體系并組織考核；組織實(shí)施國有企業(yè)分類(lèi)定級和效績(jì)評價(jià)工作；

組織擬訂和實(shí)施清產(chǎn)核資及集體資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、制度和辦法。

　?。ㄊ模┴攧?wù)總監辦公室

　　會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂財務(wù)總監的管理規章、制度、辦法和財務(wù)總監人員的工作

守則，并監督實(shí)施；負責財務(wù)總監的任免工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)審定需要委派財務(wù)

總監的省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權經(jīng)營(yíng)的集團公司、財政撥款的基本建設重點(diǎn)項目

和重點(diǎn)行政事業(yè)單位；會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責省屬單位財務(wù)總監的招聘、委派、培訓、

考核等工作。

　?。ㄊ澹┍O督檢查辦公室

　　擬訂財政監督的制度和辦法，監督財稅方針政策、法規和制度執行情況；檢

查、反映財政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強財政管理的政策建議；查處重大

違反財政紀律和打擊報復案件；指導市縣財政監督工作。

　?。ㄊ┤耸陆逃帾?
　　負責廳機關(guān)和指導直屬單位的人事管理工作；指導財政系統的精神文明建設；

擬訂和實(shí)施財政系統人員培訓教育規劃；負責安全保衛、計劃生育、因公因私出

境報批等工作；管理廳屬學(xué)校。

　　監察廳派駐財政廳監察專(zhuān)員辦公室，與紀委駐財政廳紀檢組、機關(guān)黨委辦公

室合署。負責廳機關(guān)和指導直屬單位、財政系統的監察、紀檢、廉政建設工作。

承擔機關(guān)黨委的日常工作；管理指導工、青、婦等工作；負責廳機關(guān)、直屬單位

的內審工作。



　　四、人員編制



　　財政廳機關(guān)行政編制１４６名，事業(yè)編制３４名。其中廳長(cháng)１名，副廳長(cháng)４

名（不含紀檢組長(cháng)），正副處長(cháng)（主任）５０名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。財

務(wù)總監辦公室主任由副廳長(cháng)兼任。

　　為離退休干部服務(wù)的機構和人員編制按有關(guān)規定另行核定。