印發(fā)廣東省國土資源廳職能配置、
內設機構和人員編制規定的通知

　　各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省國土資源廳職能配置、內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府

批準，現予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省國土資源廳職能配置、內設機構和人員編制規定



　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），組建國土資源廳（掛測繪局牌子）。

國土資源廳是主管土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪事業(yè)的省人民政府組成部門(mén)。



　　一、職能調整



　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?
　?。?、原國土廳的行政管理職能。

　?。?、原地質(zhì)礦產(chǎn)局的行政管理職能。

　?。?、原礦產(chǎn)資源委員會(huì )及其辦事機構的行政管理職能。

　?。?、原計劃委員會(huì )綜合平衡和協(xié)調土地資源開(kāi)發(fā)利用的規劃和計劃職能。

　?。?、原農業(yè)辦公室指導農村集體所有土地的管理職能。

　?。ǘ﹦澇龅穆毮?
　?。?、將地名行政管理職能，交給民政廳。

　?。?、將地下水資源行政管理職能，交給水利廳。

　?。?、將農業(yè)資源區劃職能，交給農業(yè)廳。

　?。ㄈ┺D變和下放的職能

　?。?、將縣級基準地價(jià)評估成果的檢查驗收職能，下放給地級以上市人民政府。

　?。?、將土地、礦產(chǎn)資源基礎信息和基礎地理信息以及土地、礦產(chǎn)資源的利用

情況、變化趨勢的動(dòng)態(tài)數據收集、技術(shù)處理及預測分析等職能，交給直屬事業(yè)單

位承擔。

　?。?、將行業(yè)技術(shù)標準、技術(shù)規程、行為規范的起草職能，交給有關(guān)社團組織

承擔。

　?。?、將科技成果的檢測、評審、鑒定和科技進(jìn)步獎的評審及技術(shù)職稱(chēng)的資格

評審工作，交給有關(guān)社團組織承擔。

　?。?、將土地開(kāi)發(fā)與整理、土地復墾等的實(shí)施工作，交給直屬事業(yè)單位承擔。

　?。?、將征地中的事務(wù)性、技術(shù)性工作，交給直屬事業(yè)單位承擔。

　?。?、將地產(chǎn)市場(chǎng)信息收集、分析和土地使用權交易具體業(yè)務(wù)工作，交給直屬

事業(yè)單位承擔。

　?。?、將基礎性、公益性、戰略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承

擔。

　?。?、將基礎測繪、地籍測繪任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承擔。

　?。保?、將地質(zhì)環(huán)境監測任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承擔。

　?。ㄋ模娀穆毮?
　　國土資源廳要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加強對土地、礦產(chǎn)兩種自然資源的

保護與管理，尤其要加強耕地保護和土地管理，嚴格土地用途管制和地價(jià)管理，

規范土地使用權交易行為，加強土地市場(chǎng)管理，強化執法監察和依法行政，保障

人民生活和國家現代化建設當前和長(cháng)遠的需要。



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，國土資源廳的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪管理的方針、政策和法律、法規，

擬訂本省有關(guān)法規和規章制度并組織實(shí)施，負責有關(guān)行政處罰的聽(tīng)證和行政復議。

　?。ǘ┚幹坪蛯?shí)施國土規劃、土地和礦產(chǎn)資源保護與合理利用規劃、地質(zhì)勘

查規劃、地質(zhì)災害防治和地質(zhì)遺跡保護規劃及測繪工作規劃；參與報國務(wù)院和省

人民政府審批的城市總體規劃的審核；指導和審核市、縣土地利用總體規劃。

　?。ㄈ┍O督檢查市、縣國土資源主管部門(mén)行政執法和土地、礦產(chǎn)資源規劃執

行情況；統籌協(xié)調國土整治活動(dòng)；依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合

法權益，承辦并組織調處重大權屬糾紛，查處重大違法案件。

　?。ㄋ模?shí)施農地用途管制，指導基本農田保護；擬訂未利用土地開(kāi)發(fā)、土地

整理、土地復墾和開(kāi)發(fā)耕地政策并進(jìn)行指導監督，確保耕地面積占補動(dòng)態(tài)平衡。

　?。ㄎ澹┲朴喌丶芾磙k法、技術(shù)標準；組織土地資源調查、地籍調查、土地

統計和動(dòng)態(tài)監測；組織土地確權、城鄉地籍、土地定級、土地登記發(fā)證等工作。

　?。ν恋厥褂脵喑鲎?、租賃、作價(jià)出資、轉讓、交易和政府收購等進(jìn)行

管理和監督檢查；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；指導基準地價(jià)、標

定地價(jià)的制定與公布，審定土地評估機構的資格，確認土地使用權價(jià)格；承擔報

國務(wù)院、省人民政府審批的各類(lèi)用地的審查、報批工作。

　?。ㄆ撸┴撠煹V產(chǎn)資源探礦權、采礦權的審批登記發(fā)證和轉讓審批登記的管理

工作；組織礦產(chǎn)資源調查，負責礦產(chǎn)資源儲量管理和地質(zhì)資料匯交管理工作；依

法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審定地質(zhì)勘查單位的資格，管理地質(zhì)勘查成果；組織

征收礦產(chǎn)資源補償費；審定評估機構從事探礦權、采礦權評估的資格，確認探礦

權、采礦權評估結果。

　?。ò耍┙M織監測、防治地質(zhì)災害和保護地質(zhì)遺跡；管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、

環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作，監測、監督防止地下水的過(guò)量開(kāi)采與污染，保護地質(zhì)

環(huán)境；認定地質(zhì)遺跡保護區。

　?。ň牛┲朴啘y繪工作規劃、計劃和技術(shù)標準；組織并管理基礎測繪、行政區

域界線(xiàn)測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目；依法實(shí)施測繪行業(yè)管理，審定測繪

單位資格，負責測繪任務(wù)登記；管理測繪成果質(zhì)量和地圖編制工作；管理大地測

量控制系統，管理、審核、發(fā)布重要基礎地理信息數據；指導和監督測量標志的

保護工作。

　?。ㄊ┴撠熗恋刭Y源、礦產(chǎn)資源、測繪事業(yè)的對外合作與交流。

　?。ㄊ唬w口管理省屬地質(zhì)勘查單位。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和國土資源部、國家測繪局交辦的其他事項。



　　三、內設機構



　　根據上述職責，國土資源廳設１２個(gè)職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　組織協(xié)調廳機關(guān)的日常工作，負責地方性法規、規章和重要文件的起草、重

要會(huì )議的組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、機要檔案、政務(wù)信息、綜合調研、宣傳、

計劃生育、信訪(fǎng)、保密、保衛、外事、接待、綜合統計以及機關(guān)財務(wù)與資產(chǎn)管理

等工作。

　?。ǘ┩恋匾巹澟c耕地保護處

　　負責編制全省及區域性國土規劃、土地利用總體規劃、專(zhuān)項規劃和年度計劃

工作；指導和審核市、縣土地利用總體規劃；參與報國務(wù)院、省人民政府審查或

審批的城市總體規劃的審核；組織實(shí)施省級土地利用總體規劃；擬訂未利用土地

開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開(kāi)發(fā)規定；負責建設項目用地預審；審核耕地

補充方案，負責新增耕地的驗收管理；指導農地用途管制。

　?。ㄈ┩恋乩霉芾硖?
　　負責土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、作價(jià)出資、交易的審核和監督管

理；審核建設項目用地的農用地轉用方案和劃撥土地使用權處置方案；負責指導

農村集體非農土地使用權的流轉管理；擬訂地價(jià)政策，指導土地定級和基準地價(jià)、

標定地價(jià)的制定與公布工作；負責建設用地的報批工作；審核土地評估機構、中

介機構資格；審核、發(fā)布建設用地信息。

　?。ㄋ模┑丶芾硖帲⊕焓∪嗣裾{處土地糾紛辦公室牌子）

　　擬訂地籍管理辦法、技術(shù)標準并監督實(shí)施；組織土地利用現狀調查、動(dòng)態(tài)監

測、地籍權屬調查、變更調查和土地統計；對土地確權、登記、發(fā)證工作實(shí)施監

督管理；調處重大土地權屬糾紛。

　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源管理處

　　負責編制全省礦產(chǎn)資源保護與合理利用規劃工作；承擔礦產(chǎn)資源儲量登記、

統計；依法進(jìn)行采礦審批登記發(fā)證和采礦權轉讓審批登記工作，調處重大采礦爭

議、糾紛；審核采礦權評估機構及礦產(chǎn)資源儲量評審機構的資格；審核國家出資

形成的采礦權評估結果；審核礦產(chǎn)資源儲量評審結果；管理全省地質(zhì)資料匯交工

作；對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用與保護實(shí)施監督管理。

　?。┑刭|(zhì)勘查與環(huán)境處

　　負責編制地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治和保護地質(zhì)遺跡規劃、計劃工作，并對執

行情況進(jìn)行監督檢查；組織地質(zhì)礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，承擔地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證

和探礦權轉讓審批登記有關(guān)工作，調處重大地質(zhì)勘查爭議、糾紛，管理地質(zhì)勘查

成果；審核地質(zhì)勘查單位和探礦權評估機構的資格，組織確認國家出資形成的探

礦權評估結果；指導地質(zhì)災害和地下水的動(dòng)態(tài)監測、評價(jià)、預報工作；審核建設

用地地質(zhì)災害危險性評估機構和地質(zhì)災害防治工程施工單位的資格，審核建設用

地地質(zhì)災害危險性評估結果，組織協(xié)調重大地質(zhì)災害防治；負責認定地質(zhì)遺跡保

護區的有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸y繪管理處

　　負責編制測繪規劃和年度計劃有關(guān)工作并組織實(shí)施；負責制定測繪技術(shù)規定

的有關(guān)工作，監督執行國家測繪技術(shù)規范和質(zhì)量管理規定；管理全省大地測量控

制系統和省基礎地理信息系統；管理測繪成果質(zhì)量和地圖編制出版工作；審查公

開(kāi)出版和展示的地圖，審核地名在地圖上的表示；依法實(shí)施測繪行業(yè)管理，辦理

測繪任務(wù)登記，審查測繪單位資質(zhì)，負責仲裁重大測繪糾紛有關(guān)工作；指導和監

督測量標志保護工作。

　?。ò耍﹫谭ūO察處

　　對執行和遵守土地資源、礦產(chǎn)資源法律、規章的情況進(jìn)行監督檢查；擬訂土

地和礦產(chǎn)執法監督、違法案件查處規定；負責行政復議；組織對土地規劃、農地

轉用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權交易行為的監督檢查；依法查處違

法用地和違法探礦、采礦案件。

　?。ň牛┴攧?wù)處

　　組織擬訂有關(guān)財務(wù)管理辦法，對直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)進(jìn)行監督管理；負

責對財政撥款和行政事業(yè)性收費的財務(wù)管理工作；負責編制和實(shí)施經(jīng)費收支預算、

決算有關(guān)工作；負責國家和省規定國土資源管理行政事業(yè)性收費及其他收費的征

收和使用管理。

　?。ㄊ┛萍冀逃?
　　負責編制國土資源科技工作規劃有關(guān)工作，協(xié)調重大科技攻關(guān)項目，管理科

技成果，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣科技新成果；組織本系統干部職工培訓工作；

負責對外合作與交流工作。

　?。ㄊ唬┤耸绿?
　　負責廳機關(guān)和指導直屬單位的機構編制、人事管理工作。

　?。ㄊ┍O察室（與紀檢組、直屬機關(guān)黨委辦公室、審計室合署）

　　負責廳機關(guān)和直屬單位的行政監察、紀檢、黨群和審計工作。



　　四、人員編制



　　國土資源廳機關(guān)行政編制９０名，事業(yè)編制５名。其中廳長(cháng)１名，副廳長(cháng)４

名（含兼職紀檢組長(cháng)），正副處長(cháng)（主任）３１名（含直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機構和人員編制按有關(guān)規定另行核定。