粵府辦［2000］15號

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轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委

關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現將　《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2000〕10號）轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)是認真貫徹黨的十五屆四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于淘汰落后的工藝和設備，壓縮過(guò)剩的生產(chǎn)能力要求的重要舉措之一，目的是加大鋼鐵工業(yè)結構調整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高冶金行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，各地務(wù)必從講政治、講大局的高度認識這次冶金行業(yè)結構調整工作的重要性，按照國辦發(fā)〔2000〕10號通知要求，采取切實(shí)有效的措施，做好清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的各項工作。

　　二、我省清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的指導、監督工作，由省經(jīng)貿委牽頭，會(huì )同省計委、財政廳、建設廳、環(huán)保局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局等有關(guān)部門(mén)負責。各地級以上市（含順德市，下同）人民政府負責組織實(shí)施。

　　三、從現在起，各地一律不得再審批新建小煉鋼、小煉鐵項目；在建的小鋼鐵廠(chǎng)必須立即停止建設；今年不得批準擴大現有煉鋼、煉鐵生產(chǎn)規模的技術(shù)改造項目。對違反規定擅自新建、擴建小煉鋼廠(chǎng)和小煉鐵廠(chǎng)的單位，　除按國辦發(fā)〔2000〕10號文規定處理外，還將追究有關(guān)負責人的責任。

　　四、各地級以上市人民政府要對轄區內的中小鋼鐵企業(yè)進(jìn)行全面調查摸底，并于3月底前，按國辦發(fā)〔2000〕10號文要求提出應予取締、關(guān)停的小鋼鐵廠(chǎng)名單報省經(jīng)貿委，由省經(jīng)貿委核實(shí)匯總后報國家經(jīng)貿委。

　　五、各地要及時(shí)向省經(jīng)貿委報告清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)工作的進(jìn)展情況；省經(jīng)貿委要及時(shí)向各地通報全省的進(jìn)展情況，并提出指導意見(jiàn)。各地在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)向省經(jīng)貿委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇〇年三月八日

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委

關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔2000〕10號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　國家經(jīng)貿委《關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇〇年二月三日

關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的意見(jiàn)

（國家經(jīng)貿委　二〇〇〇年一月十四日）

　　為了認真貫徹黨的十五屆四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于淘汰落后的工藝和設備，壓縮過(guò)剩的生產(chǎn)能力的要求，加大鋼鐵工業(yè)結構調整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高冶金行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究，對依法清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)提出以下意見(jiàn)：

　　一、清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的范圍和要求

　?。ㄒ唬┮罁吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例〉的通知》（國發(fā)〔1984〕54號）、《關(guān)于公布第一批嚴重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國經(jīng)貿資〔1997〕367號）、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿委1999年第6號令）等有關(guān)法律法規和文件的規定，分階段限期關(guān)停小鋼鐵廠(chǎng)。

　　2000年對使用以下生產(chǎn)設備的小鋼鐵廠(chǎng)予以關(guān)停：土焦生產(chǎn)設備（含地方改良焦生產(chǎn)設備）和土燒結生產(chǎn)設備，18平方米以下（含18平方米）燒結機，50立方米以下（含50立方米）的小高爐，公稱(chēng)容量10噸以下（含10噸）的小轉爐（含側吹轉爐）、小電爐（機械行業(yè)生產(chǎn)鑄鋼件的小電爐除外），1800千伏安以下（含1800千伏安）鐵合金電爐；1998年產(chǎn)鋼10萬(wàn)噸以下（含10萬(wàn)噸）的小煉鋼廠(chǎng)，橫列式小型材、線(xiàn)材軋機年產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下（含１０萬(wàn)噸）的小軋鋼廠(chǎng)；堅決取締生產(chǎn)地條鋼或開(kāi)口錠的其他煉鋼設備。

　　3200千伏安以下（含3200千伏安）小鐵合金電爐要在2001年底前關(guān)停。

　　生產(chǎn)熱燒結礦的燒結機，100立方米以下（含100立方米）小高爐，公稱(chēng)容量15噸以下（含15噸）小轉爐，年產(chǎn)普碳鋼30萬(wàn)噸以下（含30萬(wàn)噸）的小煉鋼廠(chǎng)，橫列式小型材、線(xiàn)材軋機年產(chǎn)量25萬(wàn)噸以下（含25萬(wàn)噸）的小軋鋼廠(chǎng)，要在2002年底前關(guān)停。

　?。ǘ偕鲜鲫P(guān)停范圍內的在建小鋼鐵廠(chǎng)立即停止建設。

　?。ㄈ﹪矣嘘P(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府，一律不再批準新建上述小煉鐵（高爐）、小煉鋼（轉爐、電爐）項目；2000年不得批準擴大現有煉鐵、煉鋼生產(chǎn)規模的技術(shù)改造項目。

　?。ㄋ模┥鲜鲫P(guān)停范圍內承擔軍工任務(wù)的冶煉和軋鋼設備，由省、自治區、直轄市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）牽頭，組織有關(guān)部門(mén)和單位，進(jìn)行檢查核實(shí)，并報國家經(jīng)貿委審核同意后，可暫不列入關(guān)停范圍。

　　二、清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的措施

　?。ㄒ唬桕P(guān)停的小鋼鐵廠(chǎng)，煤炭、石油行業(yè)不得為其提供煤炭、燃油；電力部門(mén)不得為其提供電力；銀行不得為其提供貸款；國家質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法收回其生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門(mén)對逾期不申請注銷(xiāo)登記的要吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；環(huán)保部門(mén)要吊銷(xiāo)其排污許可證。

　?。ǘ┓膊话匆幎P(guān)停小鋼鐵廠(chǎng)的地區，國家有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府，一律停止審批該地區鋼鐵企業(yè)新的技改、基建項目。

　?。ㄈ┓矊偕鲜鲫P(guān)停范圍內的工藝設備和設施，設計單位不得進(jìn)行設計，設備制造單位不得生產(chǎn)，建設施工單位不得建設施工。對違反這一規定的，由相應行政主管部門(mén)依法分別對設計、生產(chǎn)、施工單位進(jìn)行處罰。

　?。ㄋ模┬′撹F廠(chǎng)關(guān)停后，其設備要就地拆除報廢，不得出租、變賣(mài)和易地使用。

　?。ㄎ澹╆P(guān)閉小鋼鐵廠(chǎng)的善后問(wèn)題，按照誰(shuí)批準誰(shuí)負責、誰(shuí)投資誰(shuí)承擔風(fēng)險的原則，依法清理債權債務(wù)。根據國務(wù)院有關(guān)規定，妥善解決、安排好企業(yè)職工的下崗分流和再就業(yè)工作。

　?。┮陨洗胧?，適用于不同所有制的所有小鋼鐵廠(chǎng)。

　?。ㄆ撸σ婪P(guān)停的國有小鋼鐵廠(chǎng)，由國家經(jīng)貿委、人民銀行審核，報經(jīng)國務(wù)院批準后，可享受《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補充通知》（國發(fā)〔1997〕10號）等有關(guān)文件規定的政策。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┣謇碚D小鋼鐵廠(chǎng)的工作，由國家經(jīng)貿委牽頭，會(huì )同國家計委、財政部、建設部、環(huán)?？偩?、工商局、質(zhì)量技監局和冶金局等有關(guān)部門(mén)負責指導、監督。各省、自治區、直轄市人民政府負責組織實(shí)施。

　?。ǘ└魇?、自治區、直轄市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）負責提出本地區應予取締、關(guān)停的小鋼鐵廠(chǎng)名單，報國家經(jīng)貿委，國家經(jīng)貿委會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核批準后實(shí)施。

　?。ㄈ└鞯匾皶r(shí)向國家經(jīng)貿委報告清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)工作的進(jìn)展情況；國家冶金局要及時(shí)向各地通報有關(guān)情況，并根據工作需要提出措施和建議。

　　清理整頓小鋼鐵廠(chǎng)的工作涉及面廣，政策性強，任務(wù)重，各地人民政府要統一認識，加強領(lǐng)導，明確責任，按照國務(wù)院的統一部署，加大執法監督力度，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要做好宣傳教育工作，妥善處理關(guān)停工作中出現的各種矛盾和問(wèn)題，保證這項工作的順利進(jìn)行。